Уряд РФ шукає способи звести кінці з кінцями на тлі продовження воєнних дій в Україні, обираючи з «поганого» та «дуже поганого», і, за словами джерел Reuters.
Видання The Bell з посиланням на трьох чиновників повідомило минулого тижня, що уряд обговорює підвищення податку на додану вартість (ПДВ) до 22% із нинішніх 20%.
Чотири джерела, близькі до уряду, підтвердили Reuters, що підвищення ставки ПДВ розглядається задля скорочення дефіциту скарбниці та збереження бюджетного правила. Міністр фінансів Антон Силуанов обіцяв, що бюджет 2026 буде зверстаний з нульовим первинним дефіцитом, тобто за вирахуванням витрат на обслуговування держборгу.
«Як можна знизити дефіцит і дотриматися правила? Тільки через підвищення податків, тому що скорочувати вже особливо нічого — або військові витрати, або соціальні», — сказав один із джерел.
«Ну можна не побудувати ще одну школу чи лікарню, чи дороги не відремонтувати, але це не дасть потрібного ефекту щодо скорочення витрат. Це як із стрижкою порося — вереску багато, толку мало. Якби були такі витрати, щоб 1-2 трильйони рублів скоротити, але такі суми не скоротиш, немає їх. Все одно треба якийсь податок підвищувати.
За його словами, найбільший обсяг надходжень до скарбниці дає лише підвищення ПДВ, тим більше решта податків влада вже піднімала.
ПДВ – ключовий податок для російської скарбниці. Востаннє російська влада підвищувала ставку податку у 2019 році — з 18% до 20%. 2024 року ПДВ забезпечив майже 37% усіх надходжень до федерального бюджету, або 13,5 трильйона рублів.
У червні міністр фінансів Антон Силуанов говорив, що влада не виношує плани чергового коригування податків, незважаючи на складну ситуацію з виконанням бюджету.
Минулого року президент РФ Володимир Путін доручав зафіксувати основні податкові параметри до 2030 року, а на початку вересня казав, що уряду потрібно збільшувати доходи бюджету, але без зростання податкового навантаження.
Наприкінці серпня джерело Reuters називало нове підвищення податків у перспективі кількох років неминучим: «Інакше у нас просто не сходяться кінці з кінцями навіть за зниження оборонних витрат».
Росія, яка вже четвертий рік продовжує «спецоперацію» в Україні, з цього року запустила масштабну податкову реформу, яка торкнулася основних видів прямих податків — податку на доходи фізосіб та податку на прибуток, але Мінфіну навесні все одно довелося потроїти прогноз дефіциту федерального бюджету до 3,8 трильйона рублів, 1,7% ВВП.
Однак і ця цифра не є остаточною. Джерело, знайоме з ходом підготовки бюджетних проектувань, повідомляло російські агентства на початку місяця, що дірка перевищить цей показник.
Аналітики прогнозують дефіцит за підсумками року від 5 до 8 трлн рублів. На цьому тлі запланований на наступний рік дефіцит 2,2 трильйона рублів, 0,9% ВВП, виглядає важкодосяжним.
ІЗ ДВОХ ЗОЛ
Російський бюджет перебуває під усе більшим тиском через військові дії в Україні, санкції, необхідність підтримувати поточні зобов’язання та виконувати трильйонні передвиборчі обіцянки Путіна, з одного боку, і падіння доходів внаслідок низьких цін на нафту, міцного рубля та уповільнення економіки, з іншого.
Збільшення податків дозволить Москві впоратися з зростаючими зобов’язаннями без шкоди для фіскальної стійкості, проте може розігнати інфляцію, загальмувати зниження ключової ставки ЦБР і завдати додаткового удару по економіці, що й без того охолоджується швидше.
За даними Банку Росії, підвищення ПДВ у 2019 році призвело до прискорення інфляції на 0,6 процентних пункти. Мінекономрозвитку оцінювало внесок у річну інфляцію в 0,8-0,9 процентних пункти.
Головний економіст БКС Ілля Федоров вказує на те, що ПДВ це проінфляційний податок.
«Якщо ми підемо простішим шляхом, наприклад, Мінфіну найпростіше підвищити ПДВ — це суттєва цифра, можна легко адмініструвати і зібрати досить багато, то тут Банку Росії доведеться скоротити темпи зниження ключової ставки — щодо базового сценарію рівень ставки може бути вищим на 1,0-1,5 п. п. наступного року», — сказав Федоров.
Глава ЦБ Ельвіра Набіулліна наприкінці минулого тижня дала зрозуміти, що обираючи між збільшенням дефіциту бюджету та підвищенням ПДВ для регулятора друге було б краще:
«Нам важливо при ухваленні рішення, наскільки збалансований бюджет… Тобто, якщо є додаткові витрати, краще, щоб вони покривалися доходами, а не нарощуванням дефіциту бюджету, бо якщо зростатиме дефіцит бюджету для покриття необхідних видатків, то буде вищою за нашу ставку».