У Верховній Раді пропонують запровадити відповідальність за порушення під час ведення військового обліку. Водночас юристи та експерти попереджають, що нові норми можуть виявитися неефективними через юридичні прогалини.
Проблеми з військовим обліком та роботою реєстру «Оберіг» останнім часом дедалі частіше стають предметом судових спорів. Громадяни скаржаться на помилкове внесення до бази даних, затримання через неактуальну інформацію та труднощі з виправленням помилок.
На цьому тлі у Верховній Раді зареєстрували законопроєкти №15115 та №15116. Документи передбачають запровадження відповідальності посадових осіб за порушення у сфері військового обліку та ведення відповідних реєстрів.
Поштовхом до підготовки законодавчих змін стали резонансні судові справи, у яких громадяни, зокрема жінки, оскаржували незаконне внесення їх до військового обліку. Автори ініціативи пропонують посилити контроль і запровадити штрафи за допущені порушення.
Втім, Головне науково-експертне управління Верховної Ради звернуло увагу на нечіткість формулювань. Експерти зазначають, що поняття «порушення порядку ведення військового обліку» не пояснює, чи йдеться про технічні помилки, чи про умисні дії.
Додаткові питання викликає і коло осіб, які можуть нести відповідальність. У веденні військового обліку беруть участь ТЦК, органи місцевого самоврядування, медичні установи, кадрові служби та інші структури, тому визначення конкретного винуватця може виявитися складним.
Окрему дискусію спричинив розмір запропонованого штрафу. Законопроєкт передбачає фіксоване стягнення у розмірі 170 тисяч гривень, однак юристи вважають, що така санкція може суперечити принципам індивідуального підходу до покарання та не враховує обставини конкретної справи.
Критику документа висловила і Національна асоціація адвокатів України. Там наголошують, що чинна стаття 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосується військовозобов’язаних громадян, а не посадових осіб, тому для службовців доцільно створити окрему норму.
Юристи також звертають увагу, що законопроєкт не охоплює частину поширених проблем. Зокрема, документ не встановлює відповідальності за невзяття на облік осіб, які мають перебувати в реєстрі, несвоєчасне оновлення даних або помилки при визначенні категорії обліку.
Експерти попереджають і про можливі корупційні ризики. На їхню думку, фіксований штраф у 170 тисяч гривень може підштовхувати до спроб уникнути покарання неформальними способами, тому пропонується запровадити більш гнучку систему санкцій.
Особливу увагу фахівці приділяють військовому обліку жінок-медиків. Саме в цій сфері виникло чимало судових спорів, а через складну взаємодію між ТЦК, навчальними закладами та громадянами встановити джерело помилки часто буває непросто.