Верховна Рада повернулася до розгляду законопроєкту №5566, який був зареєстрований ще навесні 2021 року головою парламентського комітету з питань соціальної політики Галиною Третьяковою. Документ пропонує поступове підвищення пенсійного віку як для чоловіків, так і для жінок. Водночас, у проєкті передбачена й можливість його часткового зниження — але лише для жінок, які виховали дітей.
Згідно з ініціативою, пенсійний вік поступово зростатиме до 61 року, збільшуючись щороку на один місяць протягом 12 років. Така схема, на думку авторки, дозволить уникнути різких змін і створить передбачувану перспективу для громадян. Водночас це підвищення охоплює обидві статі — і чоловіків, і жінок.
Однак у документі міститься окрема норма, яка стосується жінок із дітьми. Зокрема, пропонується знижувати пенсійний вік на шість місяців за кожну дитину, яку жінка народила та виховала до шести років. Водночас, таке зниження матиме обмеження: максимум — три роки. Це означає, що навіть багатодітні матері не зможуть вийти на пенсію раніше 58 років.
Як пояснює пенсійний експерт Сергій Коробкін, для багатьох жінок таке “зниження” фактично не змінює ситуації. “Жінки, які мають двох дітей, просто підуть на пенсію в 60 років, як це і було раніше”, — зазначає він. І додає, що навіть при наявності однієї дитини, вихід на пенсію відбуватиметься у 60 років і 6 місяців, що в будь-якому разі є підвищенням порівняно з нинішньою нормою.
Крім того, під питанням опиняється чинна пільга для жінок, які народили п’ятеро дітей — сьогодні вони мають право виходити на пенсію у 50 років. Якщо законопроєкт буде ухвалено, ця норма, ймовірно, втратить силу, адже вона не узгоджується з новим підходом.
Третьякова вважає, що такий підхід допоможе покращити демографічну ситуацію та простимулює народжуваність. Проте експерти скептично оцінюють цю мотивацію. Вони нагадують, що реальні стимули мають бути економічними, а не умовними бонусами у пенсійному віці, які почнуть діяти лише через десятиліття.
Окрім того, ініціатива навряд чи знайде підтримку серед міжнародних партнерів України. МВФ уже неодноразово наполягав на скороченні бюджетних витрат і забороні на ухвалення законів, які передбачають додаткові соціальні пільги. Новий пенсійний механізм може суперечити цим зобов’язанням, що ускладнить перемовини про подальше фінансування.
Попри те, що проєкт лише почали розглядати, експерти вже зараз попереджають: у разі його ухвалення Україну чекає системне і масштабне підвищення пенсійного віку, що зачепить усіх без винятку.