У Конгресі США розглядають найжорсткіший санкційний законопроєкт проти Росії з початку повномасштабної війни. Його ініціатор — сенатор-республіканець Ліндсі Грем — анонсує «тотальний економічний тиск» на Кремль. Утім, остаточне голосування затягується: документ усе ще узгоджують із Білим домом і командою Дональда Трампа.
Як повідомив лідер республіканської більшості в Сенаті Джон Тун, законопроєкт Sanctioning Russia Act of 2025 наразі доопрацьовується. Попри попередні заяви про голосування 9 липня, розгляд у Сенаті перенесено. За словами Туна, голосування можливе до початку серпневих канікул Конгресу. Якщо ж компромісу не буде досягнуто, закон повернеться в порядок денний не раніше 9 вересня.
Хоча документ підтримали 85 сенаторів зі 100, ухвалення його в поточному вигляді залежить від політичного погодження з адміністрацією Трампа. Сам сенатор Грем наразі перебуває в Римі на Конференції з питань відновлення України, де також провів переговори в рамках засідання «коаліції рішучих».
Що передбачає законопроєкт
Проєкт Грема-Блюменталя містить безпрецедентний комплекс санкцій проти російського уряду, банків, олігархів і енергетичного сектору. Серед ключових положень:
- Заморожування активів та заборона операцій з боку США для посадовців, військових і бізнесменів, які підтримують війну;
- Санкції проти головних банків Росії: Центробанку, Сбербанку, Газпромбанку;
- Заборона експортних операцій з енергоресурсами та інвестицій у російську енергетику;
- Вторинні санкції проти компаній з інших країн, що допомагають РФ у видобутку нафти, газу, урану;
- 500% мита на всі товари і послуги російського походження;
- Вторинні 500% мита на імпорт із країн, які продовжують торгівлю російськими енергоносіями.
Також документ містить положення, які дозволяють Трампу відтерміновувати введення тарифів на 180 днів (так званий presidential waiver) з можливістю ще однієї відстрочки — вже за погодженням із Конгресом. Таку гнучкість запроваджено на вимогу Білого дому.
Чому ухвалення затягується
Трамп наполягає на збереженні виключних повноважень президента у зовнішній політиці. У фінальній редакції законопроєкту закладено, що застосування санкцій залежатиме від особистого висновку глави держави про те, що Росія:
- відмовляється від мирних домовленостей,
- порушує вже укладені угоди,
- вчиняє нову агресію проти України,
- або намагається повалити законну владу в Києві.
Окремі положення, які викликали занепокоєння у Європі — зокрема в Німеччині та Угорщині — також було пом’якшено. Згідно з Reuters, деякі товари та послуги можуть бути звільнені від дії мит, якщо це відповідає «національним інтересам» США.
Politico додає, що з фінального тексту вилучено або пом’якшено обмеження, які могли перешкодити гуманітарній допомозі та розвідувальним операціям. Це стало результатом компромісу між Сенатом і адміністрацією Трампа.
Що далі
Хоча документ має потужну підтримку в Сенаті, його майбутнє залежить від політичних домовленостей із Трампом. Сенатори Грем і Блюменталь продовжують роботу над тим, щоб фінальна версія була прийнятною для Білого дому. Очікується, що якщо голосування не відбудеться до серпня, його перенесуть на вересень.
Ключові економічні події України та світу: курси валют, рішення урядів, інвестиції, ринки, енергетика й фінанси. Аналітика, прогнози та тенденції розвитку глобальної й національної економіки — читайте в розділі «Економіка».