Фінляндія закликала США не описувати майбутні зобов’язання щодо безпеки України як “подібні до статті 5“, оскільки це може підірвати НАТО.
Про це йдеться в телеграмі Держдепартаменту, яка є в розпорядженні POLITICO. Телеграма від 20 січня натякає на побоювання щодо термінів, які використовуються на переговорах між Києвом і Москвою.
Що запропонувала Фінляндія
Згідно з телеграмою, міністр закордонних справ Фінляндії Еліна Валтонен обговорила це питання з членами Палати представників США Джеком Бергманом і Сарою Елфрет, які є членами Комітету з питань збройних сил Палати представників.
Валтонен підкреслила позицію Фінляндії про те, що Росія є “довгостроковою стратегічною загрозою”, і застерегла від “слабкої” мирної угоди для України, яка могла б завадити їй захистити себе від майбутньої російської агресії, йдеться в телеграмі.
При цьому Валтонен застерегла від гарантій безпеки для України, аналогічних статті 5. Вона сказала, що це може призвести до змішування гарантій НАТО за статтею 5 з двосторонніми обіцянками, даними Україні. У телеграмі також цитуються її слова про необхідність “захисного бар’єру” між НАТО і майбутніми гарантіями безпеки для України. У телеграмі наголошується, що міністр оборони Фінляндії дотримується тієї ж думки.
На що не готова погодитися Фінляндія
Зміст телеграми дозволяє зрозуміти, що влада Фінляндії начебто і хоче допомогти Україні захистити себе, але ось концепція “гарантії” безпеки – це більш серйозне питання, на яке вони поки не готові погодитися.
Фінський чиновник заявив, що Міністерство закордонних справ не буде коментувати конфіденційні обговорення, хоча і підкреслив прихильність Гельсінкі до вступу України в НАТО в майбутньому.
“Мета Фінляндії – забезпечити Україні максимально надійні заходи безпеки і гарантії на підтримку сталого і міцного миру. Позиція Фінляндії полягає в тому, що майбутнє України – в НАТО”, – сказав чиновник на умовах анонімності.
Чого бояться в Європі
Видання зазначило, що екс-представники НАТО та аналітики заявили, що ця телеграма відображає зростаючий страх Європи з приводу того, як допомога Україні після війни вплине на окремі країни в майбутньому.
Едвард Вронг, колишній представник НАТО, пояснив, що одна з потенційних проблем полягає в тому, що “використання терміна “стаття 5″ в інших контекстах передбачає участь НАТО, яка насправді не є частиною жодної з цих пропонованих угод”,
“Фінляндія та інші члени НАТО хочуть переконатися, що стаття 5 є унікальною для НАТО”, – сказав він.
Використання статті 5 як паралелі має безліч переваг і недоліків, особливо з огляду на розбіжність думок щодо України в НАТО, заявили колишні чиновники та аналітики. Ситуація ще більше ускладнюється ймовірністю того, що окремі країни або окремі групи країн, але не сам Альянс, запропонують Україні допомогу в галузі безпеки в найближчому майбутньому.
Видання зазначило, що також існує думка, що формулювання статті 5 для України спонукає РФ перевірити, що ж вона означає.
Рейчел Еллехуус, колишній співробітник Пентагону, яка працювала в НАТО, вважає, що якщо Росія здійснить збройний напад, а країни, що підтримують Україну, не зможуть відповісти, це може викликати питання про силу статті 5 НАТО.
Що таке стаття 5 НАТО
Стаття 5 – це найважливіший пункт договору НАТО, згідно з яким збройний напад на одного з 32 членів альянсу буде розглядатися як напад на всіх членів. НАТО застосовувала цю статтю лише один раз: після нападу ісламістських терористів на США 11 вересня 2001 року.