В Україні готуються до серйозної трансформації пенсійної системи. Заплановані зміни можуть суттєво вплинути як на тих, хто вже на пенсії, так і на тих, хто ще тільки готується до неї. Що саме зміниться, чи стане система справедливішою, і чого очікувати українцям — у цьому матеріалі.
На сьогодні середній розмір пенсії в Україні становить приблизно 6300 гривень. Водночас понад дві третини пенсіонерів отримують менше 5000 гривень. Експерти визнають: цих коштів недостатньо для нормального життя.
За словами фахівця з пенсійного забезпечення Сергія Коробкіна, нинішня система не виконує своєї ключової функції — гарантувати пенсіонерам гідне життя. Для більшості людей пенсія є мінімальною, а без допомоги рідних або додаткових джерел доходу вижити складно.
Формально в Україні існує трирівнева пенсійна система:
- Солідарна — нинішні внески працюючих фінансують виплати чинним пенсіонерам.
- Накопичувальна — частина зарплати відраховується на індивідуальний рахунок.
- Добровільне пенсійне страхування — внески до приватних фондів.
Проте на практиці, за словами експерта, реально функціонує лише “півтора рівня”: солідарна система і частково — добровільні накопичення. Обов’язкова накопичувальна система де-юре існує з 2004 року, але досі не була запроваджена. Її запуск відкладено на 2026 рік.
Одна з ключових змін — впровадження нової формули розрахунку пенсій. Заплановано перехід на так звану “бальну систему”, яка вже використовується в багатьох європейських країнах.
Суть нової системи полягає в тому, що за кожен рік офіційної праці особа накопичує пенсійні бали, кількість яких залежить від розміру зарплати та сплачених внесків. Пенсія буде складатися з двох частин: бальної та фіксованої державної доплати.
Попередньо планується, що базова частина пенсії становитиме близько 30% від мінімальної зарплати. Це має зробити систему більш прогнозованою та прозорою, однак реальні виплати, як і раніше, суттєво залежатимуть від розміру зарплати й страхового стажу.
Хоча офіційний пенсійний вік в Україні залишається 60 років, не всі громадяни можуть розраховувати на отримання виплат саме в цьому віці.
З 2025 року для виходу на пенсію у 60 років необхідно мати щонайменше 32 роки страхового стажу. У разі його відсутності в необхідному обсязі, вихід на пенсію відкладається до 63 або 65 років, залежно від фактичного стажу.
Запуск обов’язкової накопичувальної системи планується на 2026 рік. За цією моделлю, частина внесків буде спрямовуватись не до загального Пенсійного фонду, а на персональний рахунок громадянина.
Передбачено, що внески до накопичувальної системи платитимуть як працівники, так і роботодавці — в межах 1–3% від заробітної плати. Уряд обіцяє, що ці кошти не спричинять зростання податкового навантаження, адже джерелом їх фінансування стануть вже існуючі соціальні внески (ЄСВ).
Уряд запевняє, що створюється система захисту пенсійних заощаджень. Зокрема, буде створено спеціальний гарантійний фонд. Якщо якийсь із пенсійних фондів припинить діяльність, накопичення громадян буде передано до іншої установи.
Однак у період війни, високої інфляції й економічної нестабільності, багатьох українців такі гарантії не заспокоюють.