В Україні готуються до масштабної пенсійної реформи, яка має кардинально змінити чинну модель виплат. Уряд планує відмовитися від системи, що фактично тримається лише на солідарному принципі, та запровадити трирівневу пенсійну модель. Очікується, що це дозволить зменшити навантаження на державний бюджет і водночас забезпечити громадянам вищі пенсії у майбутньому.
Згідно з концепцією реформи, пенсійна система складатиметься з трьох рівнів. Перший — солідарний — залишиться базовим і надалі фінансуватиметься за рахунок внесків працюючих українців. Саме з нього виплачуватимуть нинішні пенсії. Водночас роль цього рівня поступово зменшуватиметься, адже він дедалі гірше справляється з навантаженням через демографічні зміни та скорочення кількості платників внесків.
Другий рівень передбачає запровадження обов’язкових накопичень. Частина внесків працівника та роботодавця автоматично зараховуватиметься на персональний рахунок людини. Ці кошти не йтимуть на виплату поточних пенсій, а накопичуватимуться протягом усього трудового життя та інвестуватимуться, щоб зберегти їхню вартість і примножити. Саме цей рівень має стати ключовим джерелом вищих пенсій у майбутньому.
Третій рівень — добровільний. Він дозволить громадянам самостійно формувати додаткову пенсію через добровільні внески до недержавних пенсійних фондів або інших фінансових інструментів. Такий підхід, за задумом реформаторів, має дати людям більше контролю над власним пенсійним забезпеченням.
Фінансування реформи планують розподілити між працівниками, роботодавцями та державою. Один із варіантів, який обговорюється, — перенаправлення частини коштів із єдиного соціального внеску до накопичувального рівня. Це має дозволити уникнути різкого підвищення податкового навантаження на бізнес і найманих працівників.
Водночас експерти застерігають: перехід до нової моделі не буде безболісним. У перехідний період держава змушена буде одночасно фінансувати солідарну систему, з якої виплачуються нинішні пенсії, та запускати накопичувальний рівень. Це означає додаткове навантаження на бюджет і потребу в пошуку нових фінансових ресурсів.