У Конгресі США розглядають найжорсткіший санкційний законопроєкт проти Росії з початку повномасштабної війни. Його ініціатор — сенатор-республіканець Ліндсі Грем — анонсує «тотальний економічний тиск» на Кремль. Утім, остаточне голосування затягується: документ усе ще узгоджують із Білим домом і командою Дональда Трампа.
Як повідомив лідер республіканської більшості в Сенаті Джон Тун, законопроєкт Sanctioning Russia Act of 2025 наразі доопрацьовується. Попри попередні заяви про голосування 9 липня, розгляд у Сенаті перенесено. За словами Туна, голосування можливе до початку серпневих канікул Конгресу. Якщо ж компромісу не буде досягнуто, закон повернеться в порядок денний не раніше 9 вересня.
Хоча документ підтримали 85 сенаторів зі 100, ухвалення його в поточному вигляді залежить від політичного погодження з адміністрацією Трампа. Сам сенатор Грем наразі перебуває в Римі на Конференції з питань відновлення України, де також провів переговори в рамках засідання «коаліції рішучих».
Що передбачає законопроєкт
Проєкт Грема-Блюменталя містить безпрецедентний комплекс санкцій проти російського уряду, банків, олігархів і енергетичного сектору. Серед ключових положень:
- Заморожування активів та заборона операцій з боку США для посадовців, військових і бізнесменів, які підтримують війну;
- Санкції проти головних банків Росії: Центробанку, Сбербанку, Газпромбанку;
- Заборона експортних операцій з енергоресурсами та інвестицій у російську енергетику;
- Вторинні санкції проти компаній з інших країн, що допомагають РФ у видобутку нафти, газу, урану;
- 500% мита на всі товари і послуги російського походження;
- Вторинні 500% мита на імпорт із країн, які продовжують торгівлю російськими енергоносіями.
Також документ містить положення, які дозволяють Трампу відтерміновувати введення тарифів на 180 днів (так званий presidential waiver) з можливістю ще однієї відстрочки — вже за погодженням із Конгресом. Таку гнучкість запроваджено на вимогу Білого дому.
Чому ухвалення затягується
Трамп наполягає на збереженні виключних повноважень президента у зовнішній політиці. У фінальній редакції законопроєкту закладено, що застосування санкцій залежатиме від особистого висновку глави держави про те, що Росія:
- відмовляється від мирних домовленостей,
- порушує вже укладені угоди,
- вчиняє нову агресію проти України,
- або намагається повалити законну владу в Києві.
Окремі положення, які викликали занепокоєння у Європі — зокрема в Німеччині та Угорщині — також було пом’якшено. Згідно з Reuters, деякі товари та послуги можуть бути звільнені від дії мит, якщо це відповідає «національним інтересам» США.
Politico додає, що з фінального тексту вилучено або пом’якшено обмеження, які могли перешкодити гуманітарній допомозі та розвідувальним операціям. Це стало результатом компромісу між Сенатом і адміністрацією Трампа.
Що далі
Хоча документ має потужну підтримку в Сенаті, його майбутнє залежить від політичних домовленостей із Трампом. Сенатори Грем і Блюменталь продовжують роботу над тим, щоб фінальна версія була прийнятною для Білого дому. Очікується, що якщо голосування не відбудеться до серпня, його перенесуть на вересень.