Уряд готує пенсійну реформу, яка змінить принцип нарахування виплат. Замість нинішньої формули планують запровадити систему пенсійних балів, а частині пенсіонерів обіцяють суттєве зростання виплат.
Про це повідомив міністр соціальної політики Денис Улютин під час години запитань до уряду.
За словами міністра, Пенсійний фонд разом із Мінсоцполітики вже готує відповідний законопроєкт. Паралельно Міністерство фінансів і міжнародні партнери України розраховують фінансову модель на 15 років уперед. Після завершення цих розрахунків документ можуть подати до Верховної Ради.
Нова модель має замінити чинну систему, за якої розмір пенсії залежить від середньої зарплати за три роки. Уряд хоче усунути ситуацію, коли люди з однаковим стажем і заробітком, але різними роками виходу на пенсію, отримують різні виплати.
Як пояснив економіст Андрій Забловський, пенсія складатиметься з двох частин — базової та страхової. Базова виплата гарантована державою для людей, які досягли пенсійного віку та мають необхідний страховий стаж. У концепції уряду її пропонують встановити на рівні 6 000 гривень, тоді як у Верховній Раді пропонують орієнтуватися на фактичний прожитковий мінімум — близько 7 300 гривень.
Страхова частина формуватиметься за рахунок пенсійних балів. За місяць роботи із зарплатою на рівні середньої по країні людина отримуватиме 10 балів, із зарплатою удвічі більшою — 20 балів, а за мінімальної зарплати — 3,5 бала.
Щороку Кабмін визначатиме вартість одного бала у гривнях. Накопичені бали множитимуть на цю суму, що має забезпечити поступове наближення старих пенсій до сучасного рівня доходів. Орієнтир уряду — коефіцієнт заміщення доходу на рівні 40% замість нинішніх 20–25%.
За оцінкою Андрія Забловського, найбільше відносне підвищення можуть отримати люди з мінімальними пенсіями. Якщо зараз вони отримують 3 406–3 458 гривень, то після реформи виплати можуть зрости до рівня гарантованої базової пенсії.
Громадяни з тривалим страховим стажем і офіційною зарплатою, за словами економіста, після перерахунку можуть розраховувати приблизно на 9 500–11 000 гривень. Водночас отримувачі максимальних пенсій не зможуть необмежено збільшувати виплати, оскільки розмір балів буде обмежений максимальною базою нарахування ЄСВ.
Економіст також звернув увагу на фізичних осіб-підприємців, самозайнятих і працівників тіньового сектору. Більшість ФОПів сплачують мінімальний ЄСВ, тому накопичуватимуть лише 3,5 бала на місяць і надалі зможуть розраховувати переважно на базову державну пенсію.
Окремо обговорюються зміни щодо виходу на пенсію. Голова парламентського комітету з питань соціальної політики Галина Третьякова нагадала, що вимоги до страхового стажу поступово зростають.
Із 2028 року для виходу на пенсію у 60 років потрібно буде мати щонайменше 35 років страхового стажу. За стажу від 25 до 35 років пенсію призначатимуть із 63 років, а за стажу від 15 до 25 років — із 65 років.
Третьякова також заявила про необхідність перегляду спеціальних пенсій за вислугу років, де один рік служби може зараховуватися як два або три.
Фінансист Сергій Фурса зазначив, що реалізація реформи залежатиме від фінансових можливостей держави. За його словами, без легалізації ринку праці та скорочення тіньової економіки модернізувати пенсійну систему буде складно.