Україна готується до суттєвих коригувань мобілізаційної політики, і деякі категорії незабаром можуть втратити відстрочку від призову.
Комітет Верховної Ради з питань національної безпеки та оборони підтримав законопроект № 13634, покликаний припинити зловживання освітою як засобом ухилення від військової служби.
Поточні категорії, які мають право на відстрочення
Відповідно до чинного законодавства, право на відстрочку від мобілізації поширюється на низку соціальних та професійних груп. До них відносяться:
особи з інвалідністю або визнані непридатними до військової служби;
батьки, які виховують багатодітних дітей, або батьки-одиначки;
опікуни та піклувальники;
громадяни, близькі родичі яких загинули, боронячи Україну;
особи, звільнені з полону;
студенти очної чи дуальної форми навчання;
та окремі категорії фахівців – наприклад, працівники критично важливої інфраструктури, державні службовці, судді, науковці та викладачі.
Звільнення від призову у зв’язку з освітою
В даний час відстрочка поширюється на:
студентів очної та дуальної форм навчання у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, за умови, що вони навчаються на рівні, що перевищує їхню попередню кваліфікацію;
докторантів, аспірантів та стажистів;
викладацький склад, який працює за основним місцем роботи в освітніх або науково-дослідних установах, з робочим навантаженням не менше половини робочого дня.
Це означає, що більшість студентів та викладачів досі були захищені від мобілізації під час навчання чи роботи.
Що може змінитися
Запропонований законопроект запроваджує суворіші правила для тих, хто претендує на відстрочку у зв’язку з освітою. Студентам професійно-технічних та вищих навчальних закладів необхідно буде відповідати низці умов, щоб залишитись звільненими від призову.
Для студентів професійно-технічних навчальних закладів відстрочка застосовуватиметься лише в тому випадку, якщо вони:
розпочали навчання до досягнення 25 років;
зараховані на очну чи дуальну форму навчання;
навчаються вперше, дотримуючись формальної освітньої послідовності.
Для студентів університетів правила стають ще суворішими. Крім дотримання тих самих основних умов, вони також мають завершити навчання у офіційно встановлені терміни.
Юрист Марина Бекало пояснює, що це означає, що студент має скласти всі необхідні курсові роботи, іспити та захистити випускну кваліфікаційну роботу строго у терміни, встановлені його освітньою програмою, — без академічної відпустки, переведення на іншу програму чи відновлення після відрахування.
Якщо студент перериває навчання та не закінчує навчання до встановленої дати закінчення, він втрачає право на відстрочку.
Наприклад, студент, який розпочав навчання у бакалавріаті у вересні 2023 року та планує закінчити навчання у червні 2027 року, збереже відстрочку лише у тому випадку, якщо завершить навчання у встановлені терміни.
Будь-яка академічна затримка, така як академічна відпустка або повторне проходження курсів, анулює її звільнення від мобілізації.
Винятки для аспірантів та наукових співробітників
«Вікова межа» у 25 років не поширюється на аспірантів, докторантів та лікарів-інтернів. Для цих категорій єдиною умовою залишається дотримання освітньої послідовності, тобто отримання послідовних рівнів академічної кваліфікації без пропущення чи повторення дипломів.
Уряд стверджує, що реформа необхідна для запобігання зловживанням системою відстрочок. Повідомляється, що багато молодих людей записалися на нові або паралельні програми лише для того, щоб продовжити своє звільнення від мобілізації.
Новий законопроект спрямований на відновлення справедливості, гарантуючи, що право на захист від призову матимуть лише ті, хто справді займається освітою та просувається за своїми програмами.
У разі ухвалення закон може набути чинності у 2025 році, що ознаменує собою суттєве зрушення у порядку надання та контролю відстрочок від призову на навчання в Україні.