Новости
В США хотят создать новую криптовалюту вместо биткоина Новая цифровая валюта сможет обрабатывать до 10 000 транзакций в секунду. 18.01.2019
376 мигрантов сделали подкоп на мексиканской границе и проникли в США Нелегалы тут же сдались американским властям и попросили предоставить им политическое убежище. 18.01.2019
Стало известно, когда Microsoft закроет Windows 10 Mobile Обновления и поддержку операционной системы компания пообещала прекратить после 10 декабря 2019 года. 18.01.2019
В Украине могут разрешить двойное гражданство Министр иностранных дел Украины Павел Климкин поддержал дискуссию о двойном гражданстве в стране. 18.01.2019
Цена на нефть продолжает бить рекорды Черное золото завершает ростом третью неделю подряд 18.01.2019
Что было бы с украинской экономикой, если бы доллар был по 10 грн? Влиятельное издание The Economist составило рейтинг по так называемому рейтингу "Биг Мак", согласно которому украинская... 18.01.2019
Названа новая культурная столица Европы Пловдив считается одним из самых древних городов Европы. 18.01.2019
Украинцы покупают все больше электромобилей После отмены ряда налогов такие машины подешевели в среднем на 20 процентов. 18.01.2019
В Украине появятся европейские остановки общественного траснпорта Удобные бордюры “busbord” сделают среду доступной. 18.01.2019
В миграционной службе рассказали, сколько украинцев оформили биометрические паспорта Спрос на биометрику за последний год вырос еще больше. 18.01.2019
2019 год будет годом технологий - какие изобретения окажут наибольшее влияние? В 2019 году можно ждать технологических прорывов в таких сферах, как здравоохранение и цифровые активы, а также хорошо... 18.01.2019
В Тунисе почти все госслужащие вышли на массовую акцию протеста Госслужащие протестуют против планов Кабмина снизить зарплату бюджетникам 18.01.2019
Кофе может стать новым биткоином? Кофейным зернам осталось расти на планете не более ста лет, потому вскоре они могут стать очень ценными. 18.01.2019
В Шотландии обнаружили самый старый экземпляр таблицы Менделеева (ФОТО) Возраст плаката оценивается примерно в 140 лет и выпущен не позже чем через 20 после открытия периодической системы. 18.01.2019
Украинская молочная продукция продолжает дорожать Также аналитики рынка рассказали, как менялась цена на молочную продукцию в 2018. 18.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото35956.768-0.879
Серебро435.801+0.036
Платина22524.570+0.436
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.11027.75527.981
EUR32.17531.40031.904
RUB0.4380.3300.422
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.700.00Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Экономика и финансы / №22(393) 10 ИЮНЯ 2013
Тихий воин оппозиции    Печатная версия    в избранное
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Глава парламентского комитета по вопросам экономической политики Андрей Иванчук рассказал о вреде и пользе лоббизма, контроле над госзакупками, нецелесообразности приватизации «Борисполя», а также об острой необходимости ревизии в Минздраве

Андрей Иванчук, некогда успешный бизнесмен, бывший вице-президент Энергетической компании Украины, став депутатом от партии «Батьківщина», неожиданно получил в нынешнем созыве Верховной Рады должность главы комитета по вопросам экономической политики. Иванчук не скрывает: в политику попал случайно, на что во многом повлиял его соратник и друг Арсений Яценюк, и пока он до конца не освоился в новом для себя качестве. Но при этом не устает повторять, что привык отдаваться любому делу «на все сто», и самое страшное для него — не оправдать ожидания.

Иванчук, который также является заместителем председателя фракции, — не характерная для украинской политики фигура. При встрече с журналистами «Эксперта» он заявил: «Это, наверное, одно из первых моих интервью, но точно последнее». Впрочем, наша беседа показала, что депутат преувеличивал свой скепсис относительно СМИ и природную лаконичность: на втором часу диалога собеседник стал более откровенным в суждениях. Иванчук рассказал о том, как ему удается руководить одним из ключевых парламентских комитетов, где большинство представляет правящую партию, а также о своем желании в будущем оставить политику и вновь вернуться к преподавательской деятельности.

— Андрей Владимирович, в середине мая парламент принял антикоррупционный закон, который проходил и через ваш комитет. Как вы оцениваете его целесообразность и эффективность?

— Я считаю, что законопроект прогрессивный, призванный предотвращать различные махинации, злоупотребления чиновников. В нём есть новшества, вводится институт экспертиз, уголовная ответственность для юрлиц. Хотя должен отметить, что он был компромиссным документом в рамках евроинтеграционной деятельности парламента и принят для выполнения условий нашего так называемого путевого листа в Евросоюз. Причем оппозиция отстояла немало норм в этом законопроекте.

— Украинское правительство намерено бороться с торговым дефицитом путем повышения ряда пошлин (см. «Торг уместен»). Уже повышены ставки на ввоз автомобилей. Как вы относитесь к этой инициативе?

— Моя позиция четкая: любые заградительные пошлины — это плохо. Подобные ограничения будут только напрягать наши отношения с Всемирной торговой организацией и никоим образом не помогут отечественному товаропроизводителю. Ко всему надо подходить индивидуально.

Если говорить об автомобильной отрасли, у меня возникает простой вопрос: «Что именно мы защищаем этими спецпошлинами?» Ведь совершенно очевидно, что наш отечественный производитель не может удовлетворить спрос потребителей, поскольку продукция украинского автопрома не отвечает ни одному критерию из тех, что существуют в мире. Не то качество, не та стоимость, не тот ассортимент.

Займитесь не только «Борисполем»

— В марте ваш парламентский комитет резко выступил против концессии аэропорта «Борисполь». С чем связана такая жесткая позиция?

— Мы рассматривали законопроект депутата Сергея Мищенко, чья законодательная инициатива была ясной: не допустить передачу в концессию и приватизацию международных воздушных ворот нашей страны. Именно поэтому комитет экономической политики рекомендовал парламенту принять за основу этот документ, который запрещал любые способы отчуждения государственной собственности аэропорта «Борисполь».

— Можете прояснить: комитет в целом против приватизации «Борисполя» или против его непрозрачной приватизации?

«Разве это не кощунство, когда чиновники говорят: ”У нас не 12 процентов поддельных лекарств, а только восемь”? За это что, орден давать? Бред! Если такое явление есть, то бороться с ним надо в принципе. И мне кажется, у чиновников Минздрава для этого есть все инструменты, было бы желание»

— Это предприятие построено государством и за государственные деньги. Безусловно, если будет предложена программа по привлечению инвестора с мировым именем, который принесет что-то новое в развитие аэропорта, мы не будем против этого. Но сейчас речь идет о действующем законодательстве, прописывающем рискованный механизм. И нет совершенно никаких гарантий, что в случае приватизации «Борисполя» придет новый собственник с прозрачной моделью управления.

— То есть вы считаете, что государство — это эффективный управленец?

— Если государство хочет контролировать некий объект, и для этого созданы все условия: подобран соответствующий руководящий состав и так далее, однозначно — да, оно выступает эффективным собственником и менеджером. А если говорить непосредственно о «Борисполе», то сегодня государству ничего не мешает продолжать программу его развития, о чем свидетельствуют два недавно построенных терминала.

К тому же, мне кажется, сегодня у потенциальных инвесторов немало возможностей направлять свои средства на создание добавленной стоимости в области авиации вне «Борисполя». Например, есть много аэропортов, которые требуют капиталовложений в развитие новых направлений, инфраструктуры, сервиса.

Вакцина от контрафакта

— Вы стали инициатором временной следственной комиссии, которая занялась ревизией государственных закупок Министерства здравоохранения, возглавляемого Раисой Богатыревой. С чем связано такое внимание к деятельности Минздрава?

— Поступает множество жалоб, в том числе и многочисленные депутатские запросы. На их основании уже возбуждено два десятка уголовных дел по поводу приобретения Минздравом лекарств по завышенной цене. Да еще и непонятно происхождение этих медикаментов, что вообще выходит за все рамки! Как я могу допустить, чтобы закупались вакцины, которые приводят к смерти детей?

— Речь о высокой доле контрафакта?

— Я не медик и не сотрудник Минздрава, поэтому не могу рассуждать о проценте контрафактной и поддельной фармакологической продукции на рынке. Но то, что лекарства не соответствуют никаким нормам, и доказательством тому являются летальные случаи, — неопровержимый факт. Да и вообще, разве это не кощунство, когда чиновники говорят: «У нас не 12 процентов поддельных лекарств, а только восемь»? За это что, орден давать? Бред! Если такое явление есть, то бороться с ним надо в принципе. И мне кажется, у чиновников Минздрава для этого есть все инструменты, было бы желание.

— Когда комиссия должна закончить работу?

— Точно не могу сказать, поскольку не вхожу в ее состав. Однако через месяц члены комиссии должны предоставить часть информации, после чего продолжат выяснять все обстоятельства. А по окончательным результатам работы временной следственной комиссии будем четко знать, вправе ли этот министр и работающие с ним чиновники занимать свои должности.

Неравный консенсус

— Когда Верховная Рада формировала руководство комитетов, ваш комитет лишился права контролировать госзакупки, и эти вопросы перешли в ведение вновь созданного комитета по вопросам промышленной и инвестиционной политики, который возглавил депутат Юрий Воропаев. Как вы можете это прокомментировать?

— Это не соответствует действительности, поскольку именно нашему комитету переданы вопросы, связанные с государственными закупками. Это исключительно наша сфера, больше никто ее не контролирует. Вот пример: совсем недавно, 24 мая, мы провели комитетские слушания, касающиеся госзакупок уже упомянутого Министерства здравоохранения, после чего прошли парламентские слушания.

— В парламенте работают 29 комитетов и спецкомиссия по приватизации. Насколько, на ваш взгляд, целесообразно такое «дробление» комитетов, ведь административная реформа предусматривает сокращение госаппарата?

— Я не вижу трагедии в том, что созданы еще два комитета (функции двух бывших комитетов по промышленной политике и регуляторной реформе, а также по вопросам налоговой и таможенной политики, финансов и банковской деятельности поделены в Верховной Раде VII созыва между четырьмя комитетами. — «Эксперт»). Ведь тоже неправильно, что раньше в пяти комитетах рассматривалось 90 процентов внесенных в парламент законопроектов. Из-за этого недостаточно глубоко изучались документы, поправки к ним, которые необходимы для того, чтобы Верховная Рада принимала серьезно проработанные и целостные законопроекты.

— При формировании ключевых комитетов представители Партии регионов настаивали на своем большинстве в них. В итоге в вашем комитете оппозиция оказалась в меньшинстве. Как такая расстановка сил влияет на вашу работу?

— Состав комитетов — это своеобразное зеркало Верховной Рады. Нет ничего удивительного в том, что у регионалов и коммунистов, которые превалируют в парламенте, большинство голосов и в экономическом комитете. В нашем парламентском комитете многие решения принимаются коллективно, а спорные моменты прорабатываются отдельно, в подкомитетах, после чего мы выносим их на общие заседания. И не бывает такого, что решения, которые мы поддерживаем, проваливаются лишь из-за того, что Партия регионов представляет собой комитетское большинство.

Так сложилось, что комитет по вопросам экономической политики, как правило, возглавлял представитель оппозиции. Это было и в предыдущих созывах, в пятом и шестом. В нынешнем созыве три оппозиционных фракции отвели должность главы комитета фракции «Батьківщина», которая в свою очередь решила доверить этот пост мне.

— Вы говорите, что пытаетесь наладить сбалансированную работу в комитете. Однако ваш заместитель регионал Сергей Кальцев жестко высказывается в отношении оппозиции и ее действий. Насколько сложно находить с ним компромисс?

— Я не слышал его высказываний, но склонен верить в них. Я понимаю, что в стенах парламента есть определенная фракционная дисциплина, но в рамках комитета ведутся только конкретные дискуссии в отношении того или иного законопроекта. Комитет — не место для политических распрей.

Тонкая грань лоббизма

— Вы неоднократно заявляли, что вы человек «бизнеса» и в политику вас буквально «затянули». Что же стало внутренней мотивацией для такого шага и как на это решение повлияли дружеские отношения с Арсением Яценюком?

— Я пришел в партию «Фронт змін» на этапе, когда она создавалась (2007 год. — «Эксперт»), полностью отказавшись от бизнеса, поскольку новому делу, связанному с политической и общественной деятельностью, нужно было уделять 24 часа в сутки. И действительно, во многом эти резкие перемены были связаны с предложением, которое я получил от Арсения Яценюка. Я ни о чём не жалею, но переживаю, чтобы сам Яценюк не пожалел об оказанном мне доверии. Значительно тяжелее, когда отвечаешь еще и перед товарищем, с которым у тебя давние дружеские отношения, и ты должен сделать всё возможное и невозможное, чтобы его не подвести.

— В бизнес не хотите вернуться?

— Во-первых, об этом не может быть и речи…

— А во-вторых? Даже гипотетически?

— Зачем теоретизировать, если у нас только началась каденция в парламенте, и в ближайшие пять лет надо сделать то, что обещали избирателям на выборах, доказать свою состоятельность. Я не собираюсь быть рядовым депутатом, а хочу честно смотреть в глаза своим детям. Каждый человек должен ставить перед собой цель и достигать ее. К тому же я много раз в жизни менял профессии, для меня это не ново.

— Какой профессиональный опыт считаете самым ценным?

«Именно нашему комитету переданы вопросы, связанные с государственными закупками. Это исключительно наша сфера, больше никто ее не контролирует»

— После окончания университета я три года преподавал на юридическом факультете Черновицкого госуниверситета. Сначала был с одной стороны кафедры, то есть студентом, потом оказался с другой. Хороший период жизни, самые приятные воспоминания, наилучший опыт.

— Не хотите снова читать лекции?

— Я об этом мечтаю. Надеюсь, осуществлю свою мечту, вернувшись к преподавательской деятельности. Но когда именно — не знаю.

— Как у вас складываются отношения с бизнесменом Леонидом Юрушевым, который активно поддерживал кандидата-«фронтовика» во время президентской кампании 2010 года?

— У меня с ним нет никаких отношений. Да, действительно от него исходила поддержка, но речь шла не обо всей оппозиции, а об Арсении Яценюке, который был кандидатом от политической партии «Фронт змін». Причем финансирование партии осуществлялось официально, прозрачно и публично.

— Насколько, с вашей точки зрения, вообще корректна поддержка политических сил олигархами? Ведь зачастую они таким образом «покупают» лоббизм.

— Любая общественная организация, политическая сила, должна существовать за счет взносов и пожертвований. Это мировая практика, другого пути нет. Кто осуществляет взносы и финансирование? Явно не нуждающиеся люди, а те, кто имеет высокий уровень достатка и готов своей помощью оказывать влияние на ход истории. Я не вижу ничего преступного в той поддержке, которая является открытой.

Хорошо, когда люди — неважно, кто они, олигархи или просто бизнесмены, — не стесняются своих взглядов и политических симпатий. Плохо другое: когда финансирование той или иной политической силы осуществляется тайно и становится поводом для выставления встречных требований, ультиматумов и обязательств. А в итоге всё это выливается в скрытое финансирование, подкуп избирателей.

— Кстати, о лоббизме. Вы как политик видите в этом явлении коррупционные мотивы?

— Лоббизм — понятие растяжимое. Большинство законопроектов имеют ту или иную степень лоббизма, который должен давать какую-то гарантию справедливости обществу и экономике. Именно в таком проявлении лобби — явление положительное, когда политик приходит в парламент для того, чтобы защищать избирателей. И я не считаю, что когда кто-то защищает чьи-то интересы, он обязательно ущемляет права или свободы другой стороны. Но если речь идет о ситуации, когда отдельные лица с помощью депутатских мандатов пытаются отстаивать чьи-то бизнес-интересы — это и есть лоббистская коррупция в чистом виде. Вот с ней необходимо бороться.



Авторы: Дарья Кравченко, Павел Харламов

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ"
Новый ценнобумажный завет
Фондовый рынок
Что произойдет с украинским фондовым рынком после того как заработает новый закон о депозитарной системе, «Эксперту» рассказал глава совета Ассоциации «Украинские фондовые торговцы» Сергей Антонов
Ловля налоговых блох
Офшоры
Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно
Стремительная поступь онлайна
Электронная коммерция
На фоне глобальной рецессии рынок электронной коммерции долгие годы показывает рост
Ампутация от купюр
Безналичные расчеты
Ограничив наличные расчеты суммой 150 тыс. гривен, Нацбанк вместе с Миндоходов готовятся к тотальному контролю доходов и расходов украинцев
Центробанк-полицейский
Личности
Самый первый глава Национального банка Украины Владимир Матвиенко рассказал, почему центробанк не способен эффективно регулировать отечественный банковский сектор, и о том, что случилось с Проминвестбанком в 2008 году
Консервативный либерализм
Личности
Лешек Бальцерович рассказал «Эксперту», что именно является непременным условием проведения успешных экономических реформ
Сколько стоит босс?
Мировой порядок
Экономисты подсчитали, каков прок от начальства. Оказалось, что эффект довольно высок, причем в основном он связан с обучением подчиненных, а не с мотивацией, как принято считать
Великая банковская эмиграция
Точки бифуркации
Доля иностранного капитала в банковской системе Украины упала впервые за десять лет, сделав прошлый год отправной точкой бегства иностранных банкиров из нашей страны
Осторожно, фонды закрываются
На украинском фондовом рынке очередное потрясение: о закрытии заявила одна из крупнейших управляющих компаний — «Райффайзен Аваль», принадлежащая одноименному банку, который, в свою очередь, входит с состав австрийской группы Raiffeisen International AG
Своё, карманное
Украинское правительство решило довести до конца идею по созданию государственного банка, который будет пытаться «запустить» украинскую экономику путем вливания дешевых денег






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте