Главные успехи и провалы Трампа во внешней политике

Администрация Трампа меняет назначенных людей быстрее, чем кто-либо может ожидать, рейтинги его одобрения падают, но все наше внимание по-прежнему приковано к Твиттеру американского президента.

Трамп не делает ошибок во всех сферах

Некоторые из его критиков не признают этого, но некоторые пункты его программы, озвученные во время кампании 2016 года, например, необходимость восстановления ухудшающейся инфраструктуры США, были правильными, а некоторые из его внешнеполитических начинаний принесли довольно неожиданные результаты.

Даже минимально компетентный президент смог бы добиться существенного прогресса если не на всех фронтах, то на уж точно не некоторых, этим самым увеличив свои перспективы быть избранным на второй срок. К сожалению, слова «минимально компетентный» - это не слова, которые характеризуют нынешнего жителя Белого Дома.

Тем не менее, стоит помнить, что у Трампа были, как поражения, так и успехи на внешнеполитическом поприще.

Отношения с Россией

Трамп считает, что улучшение отношений с Россией является в интересах США, и он сопротивлялся желанию внешнеполитического ведомства демонизировать Владимира Путина. Здесь он не ошибается:  ответственность за ухудшение отношений несет не только исключительно Россия, а российская помощь будет ценной в Афганистане, Иране, Сирии и в более долгосрочной перспективе с Китаем. Какими бы ни были его запутанные личные связи с Москвой, стремление Трампа к более конструктивным отношениям с Россией верно.

К сожалению, он справился с этой проблемой самым худшим образом. Его упорный отказ обнародовать свою налоговую декларацию неизбежно вызвал вопросы о том, есть ли на самом деле скелеты в его шкафу. Его нежелание осуждать вмешательство России в выборы, в США и в Европе только усиливает те же подозрения.

Президент России Владимир Путин и президент США Дональд Трамп. AP

Хуже того, стало ясно, что некоторые из его близких соратников (в том числе его сын Дональд, его зять, Джаред Кушнер и его первый советник по национальной безопасности Майкл Флинн) встречались с некими весьма подозрительными русскими, но они не смогли сложить прямой и последовательный рассказ об этих встречах. Какова бы ни была истина, Трамп и его окружение действовали как люди, у которых действительно есть что скрывать.

В результате Трамп не может сейчас помирится и наладить отношения с Москвой, даже если он действительно этого захочет и даже если это правильно. Вместо этого Конгресс ввел новые санкции в отношении России, еще более углубляя непростые отношения с Москвой.

Инстинкты Трампа в отношении России были разумными, но его промахи разрушили все хорошие начинания дотла.

Реформирование мировой торговли

Одной из центральных тем кампании Трампа было его утверждение о том, что невыгодные торговые сделки позволяют таким странам, как Китай, «забрать американские рабочие места».

В целом, главное убеждение Трампа в том, что существующие торговые механизмы требуют улучшения, верны. Китай больше не манипулирует своей валютой, но занимается широкомасштабным промышленным шпионажем, и агрессивные попытки Пекина приобрести передовые технологии у американских компаний привели к тому, что администрация Трампа начала расследование этих методов.

Аналогичным образом, хотя Трамп ошибается, заявляя, что Североамериканское соглашение о свободной торговле является чистым убытком для Соединенных Штатов, самому соглашению уже почти 25 лет и оно нуждается в обновлении.

Короче говоря, Трамп не ошибался, говоря о некоторых аспектах торговой политики США, и некоторые режимы международной торговли действительно нуждаются в улучшении.

Проблема в том, что у Трампа нет по-настоящему хороших идей по их модернизации.

Он вывел США из Транс-Тихоокеанского партнерства на третий день своего пребывания на посту, хотя это помогло бы американским предприятиям в Азии.

Между тем, странная идея Трампа о «строительстве стены» и его бредовая идея о том, что Мексика в конечном итоге заплатит за то, что она даже не хочет, совершенно испортила отношения с южным соседом Америки и невероятно усложнила и без того нелегкую попытку реформировать НАФТА.

Альянсы

Президент США Трамп и генеральный секретарь НАТО Столтенберг во время совместной пресс-конференции в Белом доме в Вашингтоне. Thomson Reuters

Вашингтон хочет, чтобы союзники потратили (немного) больше, но не хочет, чтобы они были настолько сильными и едиными, что смогут обойтись без США вообще.

Трамп не ошибся, когда сказал, что Соединенные Штаты тратят слишком много денег на защиту своих богатых партнеров.  Даже если он думает о НАТО как о причудливом курорте, где члены должны исправно и вовремя платить взносы. Его проблема заключалась в том, что он попытался заставить Европу делать больше.

В частности, он хотел, чтобы европейские члены НАТО вносили больше вклада в коллективную оборону. Если бы Трамп действительно хотел, чтобы Европа стала сильнее в военном отношении и оставалась политически стабильной, он бы не поддержал решение о Брексите.

Афганистан

Президент Дональд Трамп говорит о стратегии в Афганистане. Carolyn Kaster/Associated Press

Наконец, давняя критика Трампа о тщетных усилиях Америки в таких странах, как Ирак, Ливия, Йемен, Южный Судан и особенно Афганистан, была верной, в отношении финансов, потраченных на кампании. Существует мало оснований полагать, что эти усилия когда-либо обернутся успехом.

Каждый доллар, потраченный на эти “крестовые походы”, - это доллар, который нельзя использовать на родине, в США, или оставить в карманах налогоплательщиков.

Вот почему заявление Трампа об Афганистане было настолько разочаровывающим. Хотя он настаивал на том, что силы США будут сосредоточены только на уничтожении террористов, его предыдущие убеждения сдвинулись на 180 градусов. Он даже ссылался на те же соображения, которые Обама использовал в 2009 году, заявив, что Соединенным Штатам пришлось вторгнутся в Афганистан, так как там находится «безопасное  убежище» для террористов.

Это обоснование не имело смысла как в 2009 году, так и сейчас, потому что у «Аль-Каиды», ИГИЛ других экстремистов есть достаточно других безопасных гаваней в мире.

Что еще более важно, единственный способ уничтожить в Афганистане пресловутые “безопасные убежища” это -  создать и поддерживать эффективное афганское государство, которое сможет сохранить порядок и после ухода Соединенных Штатов.

Вместе взятые, эти (и другие) ошибки приводят к упущенным возможностям для США.

Но вместо того, чтобы разумно и систематически проводить внешнюю политику США, Трамп справился с проблемами наименее эффективным способом. Даже когда он прав, увы, он находит способ ошибаться.