Хрупкое равновесие: Как Японии удается балансировать между Россией и Украиной

Проявляя солидарность с другими странами «большой семерки» после событий 2014 года в Украине, Япония ввела санкции против России, хотя и неохотно. Кризис в Украине произошел как раз в то время, когда Япония пыталась наладить отношения с Россией, в надежде на решение давнего территориального спора за Курильские острова. Впоследствии соблюдение некоего баланса между Японией между другими странами «большой семерки» и Россией стало одной из главных вызовов для премьер-министра Синдзо Абэ.

Япония поддерживает международное сообщество, но геополитическая динамика в Азиатско-Тихоокеанском регионе вынуждает Токио занимать более мягкую позицию по отношении к России.

Токио не признает независимость Крыма и осуждает «попытку изменить статус-кво силой», как выразился премьер-министр Абэ. Тем не менее Япония ввела весьма символические санкции против России только после давления со стороны Соединенных Штатов. Публичный список людей, которые попали под санкции Японии был ограничен украинскими сепаратистами из Крыма и лидерами самопровозглашенных республик.

Другой список из двадцати трех российских высокопоставленных чиновников так и не был обнародован. Санкции Японии, к примеру, не направлены на российский сектор энергетики и обороны. Япония заморозила активы нескольких российских политиков, но, по правде говоря, у них и не было значительных финансовых активов в японских банках.

Японские санкции в полной мере показывают стратегические интересы страны и отражают политическую динамику в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Территориальный спор с Россией, растущая экономическая и военная мощь Китая и северокорейский кризис стали причиной мягкой реакции Японии на агрессию России.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент России Владимир Путин встречаются 10 ноября 2017 года. Фото: Kremlin.ru

Для Японии именно Россия является основным партнером в поддержании региональной стабильности. Для японцев Россия  - просто мирная азиатская держава; Токио попросту не видит ее агрессии в отношении Украины и Грузии. Фактически администрация Абэ все еще сохраняет хорошие отношения с Россией, в надежде разрешить территориальный спор, который длится более семидесяти лет. В 1945 году Советский Союз занял группу островов у побережья Хоккайдо, и с тех пор Япония безуспешно пыталась их вернуть.

Во-вторых, нежелание Японии вводить санкции было продиктовано стремлением избежать дальнейшей изоляции России на международном уровне и предотвратить появление сильного китайско-российского союза. Короче говоря, санкции Японии были больше инструментом сдерживания для Китая, а не России. С точки зрения Японии, действия России могут побудить Китай к агрессивным действиям на оспариваемых островах Сенкаку (Дяоюй) в Восточно-Китайском море.

И наконец, не стоит забывать о Северной Корее. Северокорейский ядерный кризис - вторая угроза безопасности Японии после Китая - для Японии более актуальна, чем Украина. Япония надеется, что Москва сможет позитивно повлиять на мирные переговоры.

Несмотря на все вышесказанное, Япония оказывала Украине экономическую и гуманитарную помощь. С марта 2014 года помощь Японии Украине составила 1,86 млрд. долл. США.

Помощь Японии Украине выделялась ​​на улучшение экономики, восстановление демократии и содействие всестороннему политическому диалогу. Около 400 миллионов долларов было предоставлено непосредственно в бюджет Украины, а на модернизацию Бортнической канализационной станции под Киевом японцы выдали беспроцентный кредит в размере 1 миллиард долларов США. Через Совет Европы и ОБСЕ были выделены различные гранты для поддержки деятельности, связанной с выборами, а также судебных и антикоррупционных реформ. В феврале Япония объявила о своем намерении предоставить еще 3,6 млн. Долл. США.

В украинских СМИ Японию хвалят за то, что она единственная азиатская страна, которая ввела санкции в отношении России. Действительно, Китай и Индия воздержались от голосования по резолюции, осуждающей аннексию Крыма в Совете Безопасности ООН и Генеральной Ассамблее; Между тем, Южная Корея и Сингапур раскритиковали действия России, но воздержались от введения санкций.

Среди всех азиатских стран позиция Японии в отношении России выглядит самой жесткой, и Япония подчеркивает этот статус для украинского правительства и общественности. Но Россия, наоборот, делает акцент на символическом характере японских санкций.

«Ваша борьба против России и наша борьба с Россией должны быть скоординированы», - заявил Казуюки Хамада, бывший вице-министр иностранных дел Японии, на Киевском форуме безопасности в прошлом месяце.

Однако его слова отличается от позиции Токио, который не видит никаких параллелей между оккупацией Россией Крыма и северными территориями Японии. К примеру, Япония отказалась от призыва Великобритании выслать российских дипломатов из-за отравления Скрипаля.

Но по мере того, как международное давление на Россию растет, Японии будет все труднее поддерживать тонкий баланс между «большой семеркой», Россией и Украиной.

Мария Шагина, аспирант в Университете Ритсумейкан (Япония).