Украина получила реальный шанс изменить свое будущее. Будет ли он использован?

На прошлой неделе президенту Петру Порошенко предложили список из 111 новых кандидатов в Верховный суд. Однако 25 из этих 111 были отклонены Общественным советом добропорядочности как такие, которые не соответствуют критериям профессиональной этики и добропорядочности.

Это было частью всеобъемлющего и уникального процесса, который начался в 2015 году. Реформы сверху вниз включают в себя полную замену всего Верховного суда и ликвидацию коррумпированных судов нижестоящего уровня с участием 330 судей.

Реформа также создала уникальный шаблон для оценки и отбора нового Верховного суда. Эта система будет постепенно применяться ко всей судебной системе страны Высшей квалификационной комиссией судей. В течение нескольких месяцев Комиссия проверила и опросила сотни кандидатов и представила список из 120 кандидатов Высшему совету правосудия. К началу октября Совет выберет не менее шестидесяти кандидатов для представления президенту, чтобы окончательно утвердить их на должности.

Этот процесс - довольно спорный и резко контрастирует с прошлой практикой, отметил Сергей Козьяков, председатель Высшей квалификационной комиссии.

Президент Петр Порошенко говорит о необходимости полностью пересмотреть Верховный суд Украины 28 июня. Фото: Администрация Президента Украины.

«Виктор Янукович урезал полномочия Верховного суда», - сказал Козьяков. «Можно было получить эту должность, заплатив взятку в размере 100 000 долларов или должность помощника за 10 000 долларов Это была абсолютно мафиозная система. Вы вкладываете деньги для того, чтобы работать в суде. После вы берете взятки и получаете прибыль».

«Некоторые судьи [Верховного суда] ничего не делали, кроме зарабатывания денег для себя и своих друзей, и получили отличные бесплатные квартиры от государства», - добавил он. «Мы нашли одного судью, который зарабатывал 500 долларов в месяц и владел шестью новыми дорогими автомобилями, у его жены было восемь авто, а у тещи - двандцать. И мы нашли много таких судей».

На этом первом этапе Украина предприняла два важных шага: информация о конкурсе распространялась среди кандидатов за пределами существующей судебной сети, и юристам и ученым было разрешено подавать заявку.

Но самым уникальным аспектом процесса было то, что каждый человек рассматривался Общественным советом добропорядочности, который затем публиковал отчет о принятии или отклонении кандидатуры. Этот совет состоял из двадцати журналистов, ученых, юристов и представителей таких неправительственных организаций, как Transparency International.

Однако, любой отвод кандидата может быть отменен, если шестнадцать членов Высшей квалификационной комиссии посчитают, что нет достаточных доказательств для его дисквалификации.

Сейчас же, 25 из 111 кандидатов, отобранных Высшей квалификационной комиссией, получили отрицательные отчеты Общественного совета добропорядочности. И Высшая квалификационная комиссия отклонила их отвод.

Активист-адвокат Анастасия Красносельская, в Центре противодействия коррупции, написала, что сомнительные кандидаты в прошлом были вовлечены в политические преследования, нарушения прав человека или чьи активы не совпадали с их официальными доходами.

Член Общественного совета добропорядочности и бывший судья Михаил Жернаков прокомментировал это так:

«Общественный совет добропорядочности не может гарантировать, что испорченные яблоки не попадут в корзину», - сказал он информационному агентству. «Высшая квалификационная комиссия может отменить решение Совета двумя третями голосов. Голосование не является публичным, и если это так, практически любое решение ОСД может быть произвольно отменено».

Он также настоятельно призвал, чтобы на этом начальном этапе судебной реформы были назначены новые судьи.

111 судей были избраны Высшим советом правосудия, последним арбитром перед передачей на подпись президенту утвержденного списка.

Итак, кто является членом Высшим советом правосудия?

Совет состоит из 21 члена. Десять из них были избраны съездом судей Украины (работающих или вышедших на пенсию), двух назначил президент, двое были избраны Верховной Радой, двое от Конгресса адвокатов Украины, двое от Всеукраинской конференции работников прокуратуры и двое от Съезда представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений.

Председатель Верховного суда входит в состав ВСП по должности.

«Три из двадцати одного из Совета приняли участие в конкурсе», - сказал Козьяков. «И все выиграли, но один из них (президент действующего Верховного суда) отменил свое участие».

Сейчас беспокоит то, что четверть судей высшей инстанции вызывают серьезные сомнения. Если только президент не ветирует этих 25 кандидатом, новый Суд по сути превратится в старый.

Ясно, что в интересах укрепления доверия у себя дома и за рубежом лучшим решением было отвести эти двадцать пять кандидатов в целом.

Создание Общественный совета добропорядочности установило принцип подотчетности судей перед обществом и предотвратило включение десятков сомнительных кандидатов в Верховный суд. А после этого, двадцать пять человек, которые непригодны, с точки зрения морали, могут спокойно начать работу в Верховном Суде страны.

Однако то, что происходит дальше, является ключевым. Давление МВФ на создание жесткого антикоррупционного суда должно продолжаться.

Какими бы ни были дебаты в будущем, назначение этих двадцати пяти подрывает то, что могло бы стать созданием нового, улучшенного, совершенно незапятнанного и хорошо оплачиваемого Верховного суда Украины.