Как «Победа» Трампа стала триумфом Ким Чен Ына

Фактически, с помощью одного твита на этот счет, он свернул годы усилий США по изоляции Северной Кореи и вынудил Кима денуклеаризироваться.

После вступления в должность в январе 2017 года президент США Дональд Трамп активизировал усилия Америки по изоляции Северной Кореи. И поначалу кампания его администрации по оказанию дипломатической помощи и давлению, казалось, показала реальный прогресс, особенно в Африке, где Северная Корея поддерживает экономические и военные связи с более чем двумя десятками стран.

Но этот прогресс был неожиданно свернут в прошлом году, когда Трамп преждевременно объявил о победе после своего саммита с северокорейским лидером Ким Чен Ыном в Сингапуре. 27-28 февраля Трамп проведет свой второй саммит с Кимом. Если он повторит ту же ошибку, усилия его собственной администрации по изоляции Северной Кореи потерпят еще одно поражение, и у Кима будет еще меньше причин прекратить свою программу вооружений.

Перед саммитом в Сингапуре администрация Трампа укрепляла санкции Организации Объединенных Наций против Северной Кореи, уделяя особое внимание правоприменению и обращаясь к африканским странам, чтобы заручиться их поддержкой. И эта комбинация взаимодействия США на высоком уровне, уговоров и скручивания рук привела к тому, что правительства нескольких африканских стран, включая правительства Египта, Судана, Уганды и Анголы - объявили, что они свернут свои связи с Северной Кореей. В то время как некоторые обязались высылать северокорейских военных инструкторов, другие обещали прекратить покупать северокорейское оружие и вести дела с санкционированными ООН компаниями. Эти шаги обещали еще больше изолировать Северную Корею и сократить ее доступ к твердой валюте, необходимой для поддержания ее ядерных и ракетных программ.

К сожалению, то, для чего потребовались годы, было потеряно за один день. Все испортил характерно грандиозный и необоснованный твит, опубликованный Трампом 13 июня 2018 года, что «ядерной угрозы от Северной Кореи больше нет». Как сообщал Wall Street Journal в декабре прошлого года, «многим в администрации Трампа было дано указание сохранять молчание по поводу непокорности Северной Кореи из-за высказываемой озабоченности, которая может подорвать имидж эффективного режима санкций или повлиять на переговоры между Вашингтоном и Пхеньяном».

Поскольку администрация Трампа полностью сосредоточилась на поддержке ложного повествования, правительствам африканских стран, имеющих незаконные связи с Северной Кореей, больше не пришлось беспокоиться о давлении США на санкции, а также у них не было никаких стимулов для выполнения своих обещаний разорвать связи. В конце концов, для африканских стран Северная Корея не представляет прямой угрозы безопасности, но предлагает дружбу, дешевое оружие и инвестиции в инфраструктуру.

С тех пор, как Трамп начал притворяться, что он положил конец северокорейской ядерной угрозе, африканские страны также притворяются, что прекращают связи с режимом Кима. Хотя северокорейские коммандос все еще готовят угандийских солдат, а такие северокорейские компании, такие как Malaysia Korea Partners и Mansudae, все еще игнорируют санкции и зарабатывают деньги в Африке. А американские чиновники не могут адекватно реагировать, потому что их считают противоречащими официальной линии Белого дома.

Неудивительно, что Трамп затормозил долгосрочное усилие по применению санкций в процессе. Но значение этой ошибки не следует преуменьшать. Один-единственный твит Трампа и постоянный самообман по поводу ядерной программы Северной Кореи, вероятно, оставят у США меньше возможностей для изоляции или противостояния режиму Кима в будущем.

Для Северной Кореи точка опоры в Африке имеет большое значение, особенно когда США убеждают Китай и Россию свернуть свою незаконную поддержку режима Кима. По данным Центра наблюдения за экономическим развитием при Массачусетском технологическом институте, торговля Северной Кореи со странами Африки обеспечила режиму сотни миллионов долларов в последние годы. В то же время группа экспертов ООН выделила связи Северной Кореи с различными африканскими странами как вызывающее беспокойство слабое место в применении глобальных санкций.

Трамп лично подорвал годы работы по изоляции Северной Кореи и лишению ее финансирования, тем самым расширяя возможности режима Кима и уменьшая давление на него, чтобы вести переговоры о мирном разоружении. Если Трамп не приведёт свои требования в соответствие с реальностью после предстоящего саммита с Кимом во Вьетнаме, он еще больше ослабит режим санкций, необходимый для того, чтобы разорвать международные отношения, которые позволяют Северной Корее поддерживать свои программы вооружений. Самопровозглашенные победы в Твиттере не учитываются.