Новости
ВМС Индии провели испытания противокорабельной ракеты BRAHMOS Судовой вариант сверхзвуковой крылатой ракеты Индии BRAHMOS был испытан 18 октября 2020 года - в день, когда... 28.10.2020
Стало известно, что ждет школьников после каникул Министр образования Украины Сергей Шкарлет предположил, что после окончания осенних каникул, которые по рекомендации... 28.10.2020
Физики измерили самую маленькую единицу времени Немецкие ученые измерили самую короткую единицу времени 28.10.2020
Украинская армия получит новую модель миномета В Укроборонпроме сообщили, что украинская армия получит новую модель миномета взамен проблемного Молота. 28.10.2020
Для армии США построят новые Lynx KF41 на замену нынешним боевым машинам Bradley Компании Rheinmetall и Textron Systems вместе построят новый вариант Lynx KF41 в рамках программы Опционально... 28.10.2020
НАТО создаст космический центр в Германии НАТО создаст новый космический командный центр в Германии, 28.10.2020
Топ-20 самых популярных кроссоверов в Украине Топ-20 самых популярных кроссоверов в Украине на вторичном рынке 28.10.2020
Глава Пентагона объявил о введении двух важных инициатив Глава Пентагона Марк Эспер объявил о введении двух важных инициатив. 28.10.2020
Американский эсминец Zumwalt впервые запустил ракету (ВИДЕО) USS Zumwalt впервые произвел стрельбы ракетой Standard Missile 2, или SM-2. Это важный этап на пути к достижению... 28.10.2020
В автобусах Варшавы начали показывать видеоролики о достопримечательностях Украины (ВИДЕО) На 400 экранах в 170 автобусах Варшавы начали показывать 30-секундные ролики о достопримечательностях и красивых местах... 28.10.2020
Билл Гейтс спрогнозировал развитие пандемии COVID-19 Билл Гейтс полагает, что в ближайшие месяцы ситуация с пандемией коронавируса усугубится 28.10.2020
Историческая миссия: Космический корабль NASA приземлится на астероид Бенну Во вторник, 20 октября, космический корабль NASA в рамках миссии агентства OSIRIS-REx совершит посадку на поверхность... 28.10.2020
ТОП лучших автомобилей в разных категорий в 2020 году Один из самых авторитетных и популярных в мире автомобильных журналов – «Autocar» составил и опубликовал победителей... 28.10.2020
Стало известно, что будут проверять в автомобилях, когда вернут техосмотр Уже неоднократно сообщалось о планах правительства Украины вернуть обязательное прохождение техосмотра для всех видов... 28.10.2020
"Нафтогаз" резко повысил цену на природный газ для потребителей "Нафтогаз" обновил цены для потребителей на ноябрь 28.10.2020




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34625.613-0.205
Серебро399.427-0.005
Платина21727.344-0.667
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.51028.19025.144
EUR33.82533.09027.749
RUB0.3850.3060.378
$/баррельИзм., %Дата
BRENT39.07-5.17Oct
WTI37.34-5.64Oct
GAS OIL317.50-4.51Oct
Международная аналитика  16 Мая 2019
Уроки демократии от ЕС

Уроки демократии от ЕС

Печатная версия    в избранное

Высокоцентрализованные политические системы в Польше и других странах создают пагубную динамику и поляризацию. Система управления Европейского Союза, напротив, предлагает привлекательную практическую модель для более децентрализованного демократического принятия решений.

Критика институтов Европейского Союза и требование их реформирования является популярным занятием. Но, как ясно показал единый фронт ЕС в бесконечных переговорах о Brexit, европейские институты чрезвычайно эффективны в управлении политическим разнообразием. Каким бы странным это ни звучало, национальные государства могут учиться у Европы в решении своих собственных демократических проблем.

Такие недостатки особенно очевидны в Польше, где высокоцентрализованная политическая система создает пагубную динамику «победитель получает все». Поскольку правящая партия опирается на мимолетное большинство, у нее есть сильный стимул зафиксировать свои законодательные достижения посредством конституционного нарушения. Это оставило электорат крайне поляризованным, и Польша оказалась в еще более глубоком политическом кризисе из-за отсутствия консенсуса относительно базовых институтов.

Мы оба являемся явными противниками того, что мы считаем неконституционным захватом независимых институтов правящей партией «Право и справедливость» (PiS). Но мы также признаем подлинную популярную поддержку, которой PiS продолжает пользоваться.

В попытке помочь разрядить политическую напряженность, мы выступили соучредителями беспартийной инициативы по реформированию польской системы управления. Около 100 экспертов в области государственной политики страны уже разработали предложение, направленное на децентрализацию политической системы путем включения лучших элементов структур принятия решений в ЕС.

Эта дискуссия о децентрализации ни в коем случае не ограничивается Польшей. В письме французскому народу в январе президент Эммануэль Макрон многозначительно спросил, должно ли знаменитое централизованное государство страны передать больше полномочий по принятию решений субнациональным правительствам. Между тем, в более децентрализованной Германии президент Баварского министра Маркус Сёдер, который также возглавляет Христианский социальный союз (ХСС), предостерег центральное правительство от дальнейшего ослабления власти Бундеслендера.

Лидер лейбористской оппозиции Великобритании Джереми Корбин заявил, что лейбористское правительство рассмотрит вопрос о замене Палаты лордов избранным федеральным сенатом. И Демократическая партия в Соединенных Штатах, столкнувшись со все более консервативным Верховным судом, внезапно согревает идею прав штатов.

Мы считаем, что некоторая форма децентрализации может помочь Польше - и, возможно, другим демократиям - лучше управлять политическими конфликтами и стать менее поляризованными. И здесь система управления ЕС предлагает привлекательную практическую модель.

Наше предложение о реформе Польши вдохновлено двумя ключевыми институтами ЕС: Европейским советом, где главы государств или правительств определяют общее политическое направление ЕС, и Советом ЕС, где министры стран-членов принимают решение о европейском законодательстве. Этот министерский совет выступает главным образом как мощный европейский сенат - законодательная «верхняя палата», одобряющая все законы ЕС.

Мы представляем подобные институты на двух уровнях в Польше. Национальный Сенат станет палатой, состоящей из избранных губернаторов 16 регионов Польши, а региональные сенаты будут состоять из всех мэров конкретного региона. Голоса губернаторов и мэров-сенаторов будут взвешены в соответствии с населением, которое каждый представляет. Кроме того, как национальные, так и региональные сенаты будут иметь право вето на законодательство.

Национальный Сенат был бы политически разнообразным, охватывая консервативный юго-восток страны и прогрессивный северо-запад. Региональные сенаты будут содержать аналогичное сочетание, учитывая, что города Польши, как правило, более прогрессивны, а сельская местность более консервативна. Более того, исполнительная ответственность губернаторов и мэров даст им стимул искать конструктивные компромиссы в отношении важных политических предложений.

Как и в случае с Европейским советом, членство в национальном сенате будет меняться только постепенно, поскольку региональные выборы будут шататься. Такая преемственность особенно важна, учитывая, что Сенат утвердит членов независимых институтов, таких как Конституционный трибунал, Верховный суд и Национальный банк Польши. Поэтому наше предложение укрепило бы демократическую подотчетность этих институтов, привязав ее к гораздо более стабильному и политически разнообразному органу, нежели к преобладающему национальному большинству.

Даже у действующего правительства Польши, возглавляемого PiS, есть основания быть благодарными за систему управления ЕС. Неспособность Европейской комиссии предпринимать так называемые действия в соответствии со статьей 7 против Польши и Венгрии в связи с предполагаемыми серьезными нарушениями ценностей ЕС может расстроить защитников верховенства закона. Тем не менее, это также показывает, как структура ЕС защищает даже весьма противоречивые государства-члены от политического переворота большинства.

В то же время ЕС не бессилен действовать против государств-членов, которые нарушают общие правила, потому что члены Совета выбирают судей влиятельного Европейского Суда. Европейский суд, который рассматривает многочисленные дела, касающиеся предполагаемых конституционных эксцессов правительства PiS, возможно, является последней линией защиты верховенства закона в Польше, учитывая истощенную легитимность собственных институтов страны.

Европа может быть политически поляризована и страдает от дефицита демократии, но система управления ЕС не является основной причиной. Наоборот, эффективность европейских институтов показывает Польше и другим, как они могут лучше управлять своими национальными политическими системами.

Мацей Кисиловский - доцент кафедры права и государственного управления в Центрально-Европейском университете;

Войцех Прзыбыльски - является главным редактором Visegrad Insight и председателем Фонда Res Publica в Варшаве.

По материалам Project-syndicate


 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ МАТЕРИАЛ



“Будь первым во всем, что ты делаешь”
02 Апреля
Андрей Остапчук, сооснователь Young Business Club – YBC – единственного в Украине бизнес-клуба для молодых предпринимателей, рассказал “Эксперту” о важности партнерства, взаимопомощи и кооперации.
“Верить в себя и незамедлительно действовать!”
02 Апреля
Сергей Котенко, владелец сервиса доставки здорового питания FoodEx, рассказал “Эксперту” о секретах построения успешного бизнеса в Украине




ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Китай опять выбился в лидеры После мирового финансового кризиса 2008 года Китай возглавил процесс восстановления глобальной экономики, и сегодня он играет точно такую же роль. США перестали быть мировым лидером по защите беженцев На протяжении десятилетий Америка лидировала в области гуманитарной политики, создавая убежище для угнетенных, ежегодно принимая больше беженцев, чем все другие страны вместе взятые.
Помпео и Эспер будут продвигать антикитайское послание Трампа в Индии Всего за неделю до ноябрьских выборов двое главных помощников президента Дональда Трампа по национальной безопасности посетят Индию для встреч, посвященных главным образом противодействию растущему глобальному влиянию Китая. Корпус морской пехоты США терпит большие изменения, чтобы противостоять Китаю 1-й и 2-й батальоны поддержки высадки участвовали в самых кровавых боях на Тихом океане, и теперь они вернулись.
Наступление АЧС: Северная Корея может остаться без свинины Африканская чума свиней (АЧС) стала настолько распространенной в Северной Корее, что сейчас невозможно найти поросят на местных рынках. Почему Америка и Китай предпочитают торговую войну настоящей войне Могут ли обе страны справиться с напряжением и избежать боевых действий?







Размещение пресс-релизов
Популярные новости
Стало известно, пойдут ли украинские дети в школы с ноября В Раде заявили, что детские сады и начальную школу с ноября закрывать не будут даже при самом худшем сценарии. Это... 26.10.2020
В Северной Корее предупредили об опасности движущегося из Китая облаке жёлтой пыли Государственное телевидение Северной Кореи предупредило о движущемся из Китая облаке жёлтой пыли. 26.10.2020
Ученые рассказали, чем опасна потеря обоняния Этот симптом может указывать на болезнь Паркинсона на ранней стадии. 27.10.2020
Маск рассказал о первой базе человечества на Марсе Маск рассказал о первой базе человечества на Марсе 27.10.2020
ВСУ получили модернизированные БМП-2 ГП "Житомирский бронетанковый завод" передал ВСУ модернизированные БМП-2 22.10.2020




Публикации
Карел Хирман: случай с «Днепразотом» в гиперболизированной форме демонстрирует все изъяны существующего расчета тарифа на транспортировку газа 27.10.2020
Коммерческий директор АО «Днепразот» Андрей Пустовойт: Повышение тарифа на транспортировку газа остановит предприятие и спровоцирует «эффект домино» в экономике страны 23.10.2020









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2020 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте