Новости
Курьез: англичанин сдал экзамен на водительские права со 158-й попытки В Лондоне зафиксировали необычный рекорд – мужчина 157 раз пытался сдать теоретическую часть экзамена на получение... 26.01.2021
На улицах Харькова заметили роскошный спорткар стоимостью более 3 млн грн (ФОТО) На одной из улиц Харькова заметили роскошный гибридный суперкар BMW i8 Protonic Frozen Yellow Edition жизнерадостного... 26.01.2021
Компания Илона Маска SpaceX запустила ракету с рекордным числом спутников Компания Илона Маска вывела на орбиту 143 спутника. Предыдущий рекорд установлен в 2017 году. 26.01.2021
В США представили прототип ледяного робота В США представили прототип двухколесного робота IceBot 26.01.2021
В Украине готовятся к введению накопительной пенсионной системы Денис Шмыгаль сообщил, что в 2021 году Кабмин планирует запустить накопительную пенсионную систему 26.01.2021
В Украине испытали новый тип снарядов для системы "Гиацинт" В Украине испытали новый тип снарядов для артиллерийской системы "Гиацинт" 26.01.2021
В Китае роботы берут анализы на COVID-19 (ФОТО) В городе Шэньян роботы берут анализы на COVID-19 26.01.2021
"И такое бывает": в Сахаре выпал снег (ФОТО) Алжирский город Айн-Сефра засыпало снегом 26.01.2021
В Египте археологи раскопали уникальный храм царицы В Египте археологи раскопали уникальный храм царицы, царицы, которому более 4 тысяч лет 26.01.2021
В США испытали ударный беспилотник с инфракрасной системой В США прошли испытания ударного беспилотника с инфракрасной поисково-следящей системой 26.01.2021
ВСУ получили бронемашины Humvee ВСУ получили 20 бронемашин Humvee 26.01.2021
В Китае из-за взрыва на газопроводе погибло 3 человека (ФОТО) Утечка газа привела к гибели трех человек на северо-востоке Китая, еще восемь получили травмы, сообщает Синьхуа. Место... 26.01.2021
За нарушение комендантского часа во Франции выписали 110 тысяч штрафов Французские правоохранители с 15 декабря по 22 января выписали около 110 тыс. штрафов за несоблюдение комендантского... 26.01.2021
Юристы рассказали, что делать, если полиция требует осмотреть салон или багажник авто Есть три законных основания для визуального осмотра машины 25.01.2021
Что ожидает трудовых мигрантов в европейских странах в 2021 году Зарплаты в европейских странах для трудовых мигрантов будут постепенно расти 25.01.2021




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Рейтинг игровых клубов
Здесь

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34625.613-0.205
Серебро399.427-0.005
Платина21727.344-0.667
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.30028.01025.144
EUR34.50033.83527.749
RUB0.4120.2850.378
$/баррельИзм., %Дата
BRENT56.15+0.48Jan
WTI53.07+0.57Jan
GAS OIL456.75+1.16Jan
Международная аналитика  16 Мая 2019
Уроки демократии от ЕС

Уроки демократии от ЕС

Печатная версия    в избранное

Высокоцентрализованные политические системы в Польше и других странах создают пагубную динамику и поляризацию. Система управления Европейского Союза, напротив, предлагает привлекательную практическую модель для более децентрализованного демократического принятия решений.

Критика институтов Европейского Союза и требование их реформирования является популярным занятием. Но, как ясно показал единый фронт ЕС в бесконечных переговорах о Brexit, европейские институты чрезвычайно эффективны в управлении политическим разнообразием. Каким бы странным это ни звучало, национальные государства могут учиться у Европы в решении своих собственных демократических проблем.

Такие недостатки особенно очевидны в Польше, где высокоцентрализованная политическая система создает пагубную динамику «победитель получает все». Поскольку правящая партия опирается на мимолетное большинство, у нее есть сильный стимул зафиксировать свои законодательные достижения посредством конституционного нарушения. Это оставило электорат крайне поляризованным, и Польша оказалась в еще более глубоком политическом кризисе из-за отсутствия консенсуса относительно базовых институтов.

Мы оба являемся явными противниками того, что мы считаем неконституционным захватом независимых институтов правящей партией «Право и справедливость» (PiS). Но мы также признаем подлинную популярную поддержку, которой PiS продолжает пользоваться.

В попытке помочь разрядить политическую напряженность, мы выступили соучредителями беспартийной инициативы по реформированию польской системы управления. Около 100 экспертов в области государственной политики страны уже разработали предложение, направленное на децентрализацию политической системы путем включения лучших элементов структур принятия решений в ЕС.

Эта дискуссия о децентрализации ни в коем случае не ограничивается Польшей. В письме французскому народу в январе президент Эммануэль Макрон многозначительно спросил, должно ли знаменитое централизованное государство страны передать больше полномочий по принятию решений субнациональным правительствам. Между тем, в более децентрализованной Германии президент Баварского министра Маркус Сёдер, который также возглавляет Христианский социальный союз (ХСС), предостерег центральное правительство от дальнейшего ослабления власти Бундеслендера.

Лидер лейбористской оппозиции Великобритании Джереми Корбин заявил, что лейбористское правительство рассмотрит вопрос о замене Палаты лордов избранным федеральным сенатом. И Демократическая партия в Соединенных Штатах, столкнувшись со все более консервативным Верховным судом, внезапно согревает идею прав штатов.

Мы считаем, что некоторая форма децентрализации может помочь Польше - и, возможно, другим демократиям - лучше управлять политическими конфликтами и стать менее поляризованными. И здесь система управления ЕС предлагает привлекательную практическую модель.

Наше предложение о реформе Польши вдохновлено двумя ключевыми институтами ЕС: Европейским советом, где главы государств или правительств определяют общее политическое направление ЕС, и Советом ЕС, где министры стран-членов принимают решение о европейском законодательстве. Этот министерский совет выступает главным образом как мощный европейский сенат - законодательная «верхняя палата», одобряющая все законы ЕС.

Мы представляем подобные институты на двух уровнях в Польше. Национальный Сенат станет палатой, состоящей из избранных губернаторов 16 регионов Польши, а региональные сенаты будут состоять из всех мэров конкретного региона. Голоса губернаторов и мэров-сенаторов будут взвешены в соответствии с населением, которое каждый представляет. Кроме того, как национальные, так и региональные сенаты будут иметь право вето на законодательство.

Национальный Сенат был бы политически разнообразным, охватывая консервативный юго-восток страны и прогрессивный северо-запад. Региональные сенаты будут содержать аналогичное сочетание, учитывая, что города Польши, как правило, более прогрессивны, а сельская местность более консервативна. Более того, исполнительная ответственность губернаторов и мэров даст им стимул искать конструктивные компромиссы в отношении важных политических предложений.

Как и в случае с Европейским советом, членство в национальном сенате будет меняться только постепенно, поскольку региональные выборы будут шататься. Такая преемственность особенно важна, учитывая, что Сенат утвердит членов независимых институтов, таких как Конституционный трибунал, Верховный суд и Национальный банк Польши. Поэтому наше предложение укрепило бы демократическую подотчетность этих институтов, привязав ее к гораздо более стабильному и политически разнообразному органу, нежели к преобладающему национальному большинству.

Даже у действующего правительства Польши, возглавляемого PiS, есть основания быть благодарными за систему управления ЕС. Неспособность Европейской комиссии предпринимать так называемые действия в соответствии со статьей 7 против Польши и Венгрии в связи с предполагаемыми серьезными нарушениями ценностей ЕС может расстроить защитников верховенства закона. Тем не менее, это также показывает, как структура ЕС защищает даже весьма противоречивые государства-члены от политического переворота большинства.

В то же время ЕС не бессилен действовать против государств-членов, которые нарушают общие правила, потому что члены Совета выбирают судей влиятельного Европейского Суда. Европейский суд, который рассматривает многочисленные дела, касающиеся предполагаемых конституционных эксцессов правительства PiS, возможно, является последней линией защиты верховенства закона в Польше, учитывая истощенную легитимность собственных институтов страны.

Европа может быть политически поляризована и страдает от дефицита демократии, но система управления ЕС не является основной причиной. Наоборот, эффективность европейских институтов показывает Польше и другим, как они могут лучше управлять своими национальными политическими системами.

Мацей Кисиловский - доцент кафедры права и государственного управления в Центрально-Европейском университете;

Войцех Прзыбыльски - является главным редактором Visegrad Insight и председателем Фонда Res Publica в Варшаве.

По материалам Project-syndicate


 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ МАТЕРИАЛ



“Будь первым во всем, что ты делаешь”
02 Апреля
Андрей Остапчук, сооснователь Young Business Club – YBC – единственного в Украине бизнес-клуба для молодых предпринимателей, рассказал “Эксперту” о важности партнерства, взаимопомощи и кооперации.
“Верить в себя и незамедлительно действовать!”
02 Апреля
Сергей Котенко, владелец сервиса доставки здорового питания FoodEx, рассказал “Эксперту” о секретах построения успешного бизнеса в Украине



ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Африка находится в долговых тисках Китая Китай — крупнейший двусторонний кредитор Африки, но это грозит серьезными рисками. На его условия может согласиться «только алкоголик», цитирует PS президента Танзании Джон Магуфули. Необходимо бороться с «хищническим кредитованием», и эту борьбу должен возглавить новый американский президент. Японцы тепло проводили бывшую первую леди США, - СМИ Японцы нашли теплые слова в адрес бывшей первой леди Америки Мелании Трамп. По их мнению, она тяготилась этой ролью, но честно играла ее до конца. Японские читатели восхищаются красотой Мелании и тепло вспоминают встречи с ней в Японии. Многие желают ей добра в частной жизни. А один читатель восклицает: «Трамп ей совсем не подходил!»
Необходимо возродить процесс вступления Турции в ЕС, - Чавушоглу Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, находясь с визитом в Брюсселе, сообщил о намерении Турции возродить процесс вступления страны в Евросоюз. О реакции европейских политиков на заявления главы турецкого дипломатического ведомства — в материале «Анадолу». Байден унаследует одну из худших экономик в новейшей истории США, - Forbes На прошлой неделе Байден представил пакет помощи в 1,9 триллиона долларов, направленный на то, чтобы взять под контроль пандемию и незамедлительно помочь нуждающимся семьям. Однако нет гарантии, что этот план будет принят, его вполне могут сократить. А ситуация в стране, по мнению автора, весьма тревожная.
Конфликты, за которыми стоит следить в 2021 году Дипломатия, медиация, миротворческая активность и финансовая поддержка пострадали. Но вопрос о том, как COVID-19 повлиял на ход войн в Ливии, Афганистане, Сирии и Йемене, слишком сложный. Капитализация Facebook и Twitter упала в общей сложности на $51 млрд после блокировки аккаунтов Трампа За последние две торговые сессии капитализация компаний Twitter и Facebook упала в общей сложности на 51,2 миллиарда долларов, поскольку инвесторам не понравилось решение компаний заблокировать аккаунты президента Трампа.







Размещение пресс-релизов
Популярные новости
Скоро всё утихнет: Эксперт рассказала, когда волны коронавируса пойдут на спад Снижение заболеваемости коронавирусом в Украине начнется весной, а к лету эпидемия начнет утихать. К концу 2021 года... 21.01.2021
Латвия передала ВСУ медицинские автомобили (ФОТО) Латвия передала ВСУ 7 медицинских автомобилей 23.01.2021
Из жизни ушел знаменитый американский телеведущий Ларри Кинг Умер телеведущий Ларри Кинг. 24.01.2021
Под Киевом засекли необычный японский внедорожник (ФОТО) Под Киевом ТопЖыру удалось снять редкий Isuzu VehiCross 1999 года. 20.01.2021
В МИДе началась истерика из-за передачи украинской стороне удерживаемых лиц при содействии Медведчука, - блогер Заявления Министерства иностранных дел о том, что анонсированное непризнанными ЛДНР освобождение людей – это якобы... 21.01.2021




Публикации
Вадим Машуров поделился мнением о будущем биткоина 11.01.2021
«Университет — наш дом. Дом должен быть теплым», — юрист Вячеслав Труба 18.12.2020









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2021 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте