Повинні з’являтися до ТЦК особисто: суд встановив новий порядок мобілізації

Якщо чоловіка було виключено з військового обліку рішенням військово-лікарської комісії (ВЛК) через непридатність до служби, але ця інформація відсутня в електронному реєстрі «Оберіг», він зобов’язаний особисто принести оригінали своїх документів до територіального центру комплектування (ТЦК). Таке рішення ухвалив Одеський окружний адміністративний суд 8 жовтня у справі № 420/21694/24, про що повідомляє портал Стіна.

Суд зазначив, що ТЦК не має можливості перевірити інформацію про непридатність громадянина в інших реєстрах і доступу до даних про висновки ВЛК не має. Це означає, що ТЦК, щоб дотримуватися правових вимог, потребує особистої присутності громадянина з усіма оригіналами документів, включно з військовим квитком. Примітно, що суд посилається на порядок ведення реєстру «Оберіг», який уже втратив чинність, але чіткого регулювання для нової ситуації не визначено.

Історія справи

Позивач — чоловік, який, згідно з рішенням ВЛК від грудня 2021 року, був визнаний непридатним до військової служби через стан здоров’я. На підставі статті 40 «А» та 47 «Б» графи III наказу МОУ 402 його виключили з військового обліку. Інформацію про виключення внесли до його військового квитка, і це підтверджується відміткою в документі. Однак ТЦК ці відомості не оновив у реєстрі «Оберіг».

У травні 2024 року чоловік спробував оновити дані через мобільний додаток «Резерв+», щоб дізнатися, чи присутня його інформація в реєстрі. Однак він не знайшов відомостей про своє виключення з обліку. Позивач надіслав заяву до ТЦК 22 травня 2024 року з проханням оновити інформацію в реєстрі «Оберіг» і підтвердити його непридатність. До заяви він додав копії підтверджувальних документів, але відповіді так і не отримав.

У червні 2024 року адвокат позивача подав запит до ТЦК, щоб з’ясувати результати розгляду його заяви, на що отримав відповідь від 7 червня 2024 року. Згідно з законом № 3633-IX, що посилює мобілізаційні заходи, чоловік може подати інформацію одним з таких способів: особисто з’явившись до ТЦК за місцем обліку, звернувшись до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) або через електронний кабінет призовника. Проте для оновлення даних у реєстрі «Оберіг» потрібна особиста явка до ТЦК з оригіналом паспорта громадянина України та військовими документами.

Позивач наполягає, що ТЦК має повноваження на внесення відомостей до електронних форм облікових карток призовників і військовозобов’язаних. Він вважає, що після отримання документів поштою ТЦК повинен був прийняти рішення або надати обґрунтовану відмову.

Рішення суду

Суд виявив, що на момент виникнення спірних правовідносин діяв порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, затверджений наказом Міноборони від 28 березня 2022 року № 94, який втратив чинність 22 серпня 2024 року. Хоча Кабмін 10 травня 2024 року прийняв постанову № 523 щодо нового порядку ведення реєстру, її засекретили з невідомих причин, і наразі відсутні офіційні документи для регулювання цього процесу.

Суд зауважив, що порядок № 94 встановлював процедури збору, зберігання, обробки та використання даних реєстру призовників, зокрема передбачав можливість особистого подання даних призовниками, військовозобов’язаними та іншими особами. Внесення чи коригування даних також вимагало особистого звернення та надання документів. Суд постановив, що для ТЦК правомірно вимагати особистої присутності громадянина для внесення його даних у реєстр «Оберіг».

Суд зробив висновок, що позивач не може довести протиправність дій ТЦК. На його думку, відсутність можливості подати документи дистанційно виправдана потребою в надійній верифікації даних, яку забезпечує особиста присутність. Відтак суд відхилив позовні вимоги, визнавши дії ТЦК правомірними.

Таким чином, тепер чоловіки, виключені з військового обліку, повинні особисто з’являтися до ТЦК з оригіналами документів, оскільки дистанційне внесення даних поки що визнано недостатньо надійним.