Без пільг щодо посилок до 45 євро. Стали відомі деталі скандального проекту “Про податки на AliExpress”

На офіційному сайті Верховної Ради з’явився скандальний законопроект щодо оподаткування посилок.

Українці вже охрестили нововведення, що готуються, як “податок на AliExpress і Temu”.

Але довгий час самого законопроекту у Раді не було. Як розповіло нам джерело у депутатських колах, йшло “промацування ґрунту” та узгодження документа на реєстрацію.

20 грудня законопроект зареєстрували в парламенті, але текст та супровідні документи з’явилися пізніше.

Зачепилися за схеми

Законопроект про “податок на AliExpress і Temu” зареєстрований у Раді за номером 12430. Хоча Данило Гетьманцев спочатку анонсував його як свою ініціативу, під документом підписалася ціла група авторів.

У пояснювальній записці відзначається велике зростання електронної комерції, який “революціонував” способи купівлі продажу та купівлі товарів людьми та бізнесом у всьому світі. І Україна не залишилася осторонь.

Автори проекту наводять таку статистику: минулого року в нашу країну ввезли 75,5 млн міжнародних поштових та експрес-відправлень, а вартість товарів у них склала 123 млрд гривень.

“При цьому розвиток електронної комерції породив і розвиток маніпуляцій, пов’язаних з ухиленням від проходження митного контролю та сплатою митних зборів”, – йдеться в записці пояснення. Йдеться, за даними авторів проекту, йдеться про такі “маніпуляції” як підміна інвойсів, зазначення недостовірного найменування товарів у відправленнях і т.д.

У записці пояснення проводяться такі розрахунки Інституту соціально-економічної трансформації: одна людина, отримуючи по одній посилці на добу, може за місяць імпортувати товарів без податків на суму до 4,5 тисяч євро. А якщо сформувати пул зі 100 фізосіб, які отримуватимуть по 3 посилки на добу, то реально за місяць ввезти товарів без податків на 1,34 млн євро.

“Це вже значна промислова партія, з якої не потрібно платити жодних податків. У той час як комерційний імпорт супроводжується сплатою ПДВ 20% і ввізним митом”, – йдеться в записці пояснення.

Автори проекту стверджують, що такими “посилочними пільгами” користується досить велика армія фізосіб для здійснення “тіньової підприємницької діяльності” – товари з посилок потім продаються через інтернет-майданчики та соцмережі.

“Серед 100 найбільших одержувачів міжнародних поштових відправлень у 2024 році – 81 фізособа. Вони сумарно отримали за 9 місяців 2024 року 18765 посилок або в середньому 232 посилки на людину. Жодна з посилок не перевищувала за вартістю 150 євро, відповідно. звільнено від сплати ПДВ”, – затверджують автори проекту.

Тобто, наголос йде на боротьбі зі схемами, коли товари з посилок потім масово перепродаються в комерційних масштабах, що “ламає” конкурентне середовище і завдає великих втрат чесному бізнесу та вітчизняним виробникам товарів.

Чому, маючи статистику щодо найбільших одержувачів посилок та підозри в організації тіньового бізнесу, правоохоронці не взяли в обіг ці конкретні кейси, депутати не повідомляють. Як і те, чому через досить вузьке коло “тіньових бізнесменів”, повинні страждати всі інші громадяни, які купують товари на закордонних маркетплейсах виключно для себе.

Натомість наводять приклади з міжнародної практики, зокрема щодо ЄС, де з 2021 року скасовано звільнення від ПДВ при імпорті товарів, незалежно від їхньої вартості. Розглядається аналогічний захід щодо ввізного мита.

У фінансово-економічному обґрунтуванні нового законопроекту зазначено, що скасування посилкових пільг в Україні, якби воно відбулося ще на початку 2024 року, дозволило б додатково отримати до бюджету 11,8 млрд гривень податків.

Умови для посилок

Що написано у новому законопроекті?

Нововведень кілька:

1. ПДВ у разі прийняття проекту нараховуватимуть на всі міжнародні посилки, незалежно від їх вартості. Це стосується зокрема і відправлень від однієї фізособи іншій, хоча спочатку йшлося про якусь пільгу на посилки вартістю до 45 євро (з них ПДВ стягувати не планували, якщо товари не призначені для комерційного продажу). Але у підсумковому тексті проекту зазначено, що такі посилки “незалежно від їхньої фактурної вартості оподатковуються податком на додану вартість у порядку, встановленому Податковим кодексом України”. Зазначимо, що відразу ж після анонсу нового проекту, вітчизняний бізнес побачив лазівку по “посилках по 45 євро”, на які, нібито, тепер подрібнюватимуть посилки, щоб, як і раніше, не платити податки. І планував звернутися до Гетьманцева з проханням прибрати цю лазівку. Як бачимо, лобістам удалося це зробити.
2. При цьому зберігається “зелений коридор” для тих товарів, які вже мають пільги під час імпорту, згідно з Податковим кодексом. Це, наприклад, енергетичні товари чи товари оборонного призначення.
3. Для розрахунку ПДВ із посилок вводиться поняття спеціального валютного курсу. Податок розраховуватимуть за курсом, встановленим НБУ на 0:00 годин передостаннього середи місяця, що передує місяцю, в якому посилку буде задекларовано. Тобто при розрахунку податку митники орієнтуватимуться не на гривневу вартість, сплачену за товар, і вже на неї нараховуватимуть 20% ПДВ, а на “спеціальний” курс долара. Якщо товар триває довго, а девальвація гривні за цей період є значною, то за фактом можуть нарахувати суму, що перевищує 20% у гривні.
4. Щодо ввізного мита – без особливих сюрпризів. Як вже писала “Країна”, якщо вартість посилки не перевищує 150 євро, але нараховуватимуть ще й мито 10%
5. Описано, як декларуватимуться посилки. Декларувати товар стануть одержувач чи відправник, подаючи митну декларацію встановленої форми. Зазначимо, що зараз з посилок дорожчим за 150 євро теж стягується ПДВ, при цьому служби доставки пропонують додатковий сервіс з оформлення паперів та сплати податку, що коштує до тисячі гривень. Одержувач може відмовитися і робити все самостійно, але це додатковий час та гроші, тому багато хто воліє заплатити. Тобто до підсумкового подорожчання посилок варто додати ще й витрати на послуги брокерів.
6. Якщо вартість товару перевищує 10 000 євро, його декларуватимуть поштові оператори “з урахуванням відомостей та документів, передбачених актами Світової поштової спілки”. Невеликим службам доставки, швидше за все, зібрати такі документи буде проблематично (оскільки вони не є членами Світової поштової спілки), отже від доставки дорогих товарів їх автоматично відтіснять.
7. Загалом передбачено посилення вимог до поштових операторів та служб доставки. Займатися міжнародними відправленнями зможуть компанії, які мають свій веб-сайт з порядком надання послуг, мобільний додаток з безкоштовним завантаженням, власні відділення (пошти) у всіх областях, крім тимчасово окупованих та тих, де йдуть бойові дії, досвід у сфері зовнішньоекономічної діяльності не менше року. Як мінімум, 50% співробітників оператора повинні мати досвід до цієї сфери або у сфері логістики. Має бути система відстеження руху кожного поштового відправлення з доступом до неї відправника та одержувача. Також оператор повинен мати у власності чи користуванні логістичну інфраструктуру – сортувальні центри, транспортні засоби, приміщення, обладнання, програмне забезпечення. Відповідність цим вимогам операторам потрібно буде підтверджувати. Які компанії взагалі отримають право займатися міжнародними посилками — поки неясно. Але зрозуміло, що дрібні служби доставки цього переліку навряд чи потраплять. Посилення вимог і зниження конкуренції на ринку доставки також можуть підняти цінники.
8. У митних деклараціях під посилки будуть зміни. Зокрема, потрібно буде вказувати адресу електронної пошти та номер телефону та індивідуальний податковий номер. Як надалі буде використовуватися така інформація – поки неясно. Але очевидно, що одержувачі стануть “помітнішими” і для митниці, і для податківців.
9. Митники можуть визначити іншу фактурну вартість (а не ту, що вказана у декларації). Якщо це станеться, до декларації будуть внесені зміни, а про сам факт заниження інвойсу інформуватимуть контролерів.

Чи буде при введенні всіх цих норм взагалі сенсу замовляти товари на закордонних маркетплейсах – взагалі незрозуміло. Втім, не виключено, що до законопроекту у процесі його проходження у Раді ще будуть внесені зміни.