Bloomberg: Американські переговорники просто грають

Є принаймні одна порада з книги Дональда Трампа «Мистецтво угоди», з якою погодиться кожен, хто коли-небудь вів переговори: «Залишайте стіл вчасно». Що стосується угоди про часткове припинення вогню, яку він намагається укласти з Росією на Чорному морі, то час настав, пише Марк Чемпіон для перекладу Bloomberg (переклад – сайт Charter97.org).

Заяви США і Росії, оприлюднені після запропонованої угоди, ясно показують, що вона так і не була досягнута. Навіть Трамп рідко висловлював роздратування тактикою Путіна, яка супроводжує його уявну мовчазну згоду з безліччю передумов.

«Можливо, вони просто грають на час», — сказав Трамп в інтерв’ю Newsmax, додавши, що він сам використовував подібну тактику раніше, коли не був упевнений, чи хоче укласти угоду.

Це найм’якше пояснення. Насправді американських переговірників просто грають. Як повідомляло агентство Bloomberg News, Кремль розглядає угоду, яка забезпечує безпечне судноплавство в Чорному морі, як спосіб підірвати міжнародний санкційний режим, який позбавляє російську економіку прибутків з початку вторгнення в Україну в лютому 2022 року. Друга мета – розколоти західний альянс, який об’єднався проти Росії.

Путін знає, що Україні буде надзвичайно складно погодитися на запропоновані умови, і що її відмова, швидше за все, призведе до нового призупинення продажу американської зброї та обміну розвідувальною інформацією. Він також розуміє, що більшість європейських лідерів виступатимуть проти зняття санкцій. Дехто вже прямо заявив про це, наполягаючи на тому, що санкції, запроваджені у відповідь на вторгнення Путіна, мають залишатися в силі до його закінчення війни.

Головне, що для виконання деяких з цих умов Трампу необхідно заручитися підтримкою Європи, особливо в питанні відновлення доступу російських банків до базованої в Брюсселі міжнародної системи фінансових розрахунків SWIFT.

Тепер адміністрації США доведеться вирішувати, чи погоджуватися на умови Росії та вступати в конфлікт з Європою, чи відкинути їх і спробувати тиснути на Путіна іншими способами, які досі не застосовувалися.

Конфлікт з Європою може швидко загостритися, оскільки Угорщина може заблокувати продовження санкцій ЄС, які виключають більшість російських банків зі SWIFT.

На думку автора, є кілька причин, чому Трамп повинен відмовитися від угоди.

По-перше, ця угода є лише попередньою домовленістю перед реальним припиненням вогню. У західній частині Чорного моря бойові дії майже припинилися, оскільки Україна витіснила російський флот. Експорт українського зерна майже досяг довоєнного рівня. Звичайно, припинення атак на судна знизить страхові тарифи для обох сторін, але ці вигоди будуть мінімальними.

Українські офіційні особи також кажуть, що їм незрозуміло, чи поширюється угода між США та Росією на Миколаїв, важливий морський порт у гирлі річки Буг, який був закритий з початку війни, чи на портову інфраструктуру загалом, а не лише на самі кораблі. Таким чином, по суті, цей договір не має реального сенсу.

З іншого боку, виконання вимог Путіна матиме серйозні наслідки. Однак це зовсім не тому, що, як стверджується в російській заяві, вони знімуть обмеження на експорт агропродукції та платежі за неї. Продовольчі товари вже звільнені від санкцій і вільно пересуваються. Ці умови дійсно дозволять російським банкам і компаніям, які потрапили під санкції, відновити ширше фінансування своєї діяльності, включаючи агресію проти України.

Це також послаблює позиції Трампа, позбавляючи його ключових важелів впливу, які він міг би використовувати для посередництва у припиненні вогню, якому він, схоже, віддає перевагу у спробі покращити відносини між США та Росією. Санкції є головним козирем США, і надання Росії доступу до SWIFT послабило б цей вплив до початку переговорів про повне припинення вогню.

Ба більше, Путін домігся того, що припинення атак на українську енергетичну інфраструктуру було пов’язане з Чорноморським перемир’ям. Не дивно, що реакція України на ці переговори варіюється від здивування до люті.

У книзі «Мистецтво угоди» була ще одна доречна порада, до якої Трамп повинен прислухатися, оцінюючи умови Путіна: «Найгірша річ, яку ви можете зробити в угоді, – це виглядати відчайдушно. Тоді інша сторона відчує запах крові, і ти помреш». Що стосується перемир’я в Чорному морі, то води вже наповнені кров’ю.