Новые санкции против Северной Кореи приведут к гуманитарной катастрофе, но не навредят режиму

Его шаг идет по пятам  резолюции 2375 Совета Безопасности ООН, принятой в ответ на шестой ядерный тест Северной Кореи.

Этот раунд санкций, в теории, должен оказывать более ощутимое давление на экономику страны, а именно: запрет на экспорт северокорейского текстиля, ограничение на отправку северокорейских рабочих за границу, запрет на экспорт сырой нефти и нефтепродуктов в Северную Корею.

Миссия США в ООН заявила, что это «самые сильные санкции». Но содержащиеся в нем меры противоречат требованиям, изложенным в статье 26 резолюции, а именно, что они «не предназначены для неблагоприятных гуманитарных последствий для гражданского населения КНДР».

Многие наблюдатели скептически относятся к тому, насколько эти санкции будут соблюдаться. Действительно, одним из парадоксов десятилетий многосторонних санкций против Северной Кореи является то, что они совпали с продолжающимся восстановлением экономики страны после катастрофического краха в 1990-х годах. Они также совпали с быстрым расширением внешней торговли Северной Кореи.

Многие наблюдатели винят в этом Китай. Пекин, безусловно, самый важный двусторонний торговый партнер Северной Кореи, не соблюдал санкции на протяжении многих лет.

Но и это изменилось с начала 2017 года. Китай, по большему счету, строго соблюдал запрет на импорт угля из Северной Кореи, возможно, он также будет придерживаться и ограничений в резолюции 2375.

Гуманитарный эффект может быть очень серьезным

Ограничение северокорейского импорта энергоносителей, с одной стороны, не может не иметь влияния на самих жителей Северной Кореи. В недавнем докладе Института Наутилуса утверждается, что у военных, вероятно, будет доступ к запасам нефти, а вот про обычных граждан этого сказать нельзя.

Аналогичным образом, рассмотрим текстильный сектор. Эта отрасль обеспечивает работой почти 400 000 человек, как показывает самая последняя перепись Северной Кореи в 2008 году.

Мужчина несет на руках дочь из переносит свою дочь Цирка Пхеньяна, 25 июля 2017 года, в Пхеньяне, Северная Корея. Вонг Майе-Э (Ассошиэйтед Пресс)

Конфискация паспортов и ограничение передвижения северокорейских рабочих за рубежом привели к тому, что возвращающиеся рабочие начали инвестировать свои доходы и поставлять товары для продажи на рынках Северной Кореи, тем самым подпитывая процесс массового маркетинга и роста предпринимательского класса.

Возможные гуманитарные проблемы резолюции нельзя не воспринимать всерьез. Тем не менее, многие говорят, что сильные экономические бедствия могут заставить население восстать против государства. Но не факт, что это вообще может произойти.

Северная Корея является самым дешевым ядерным государством в мире. Нет никакой гарантии, что даже огромные экономические трудности, вызванные эффективными санкциями, приведут к ожидаемой северокорейской революции. Например, во время массового голода 1990-х годов не было зафиксировано случаев значительных гражданских беспорядков, и режим казался абсолютно стабильным и  устойчивым.

Северокорейцы следят за новостями о запуске ракеты средней дальности в Северной Корее, Пхеньян, Северная Корея. Kyodo / Reuters

Без сильной внутренней оппозиции или значительного раскола среди элиты, влияние широких экономических санкций на Северную Корею может напоминать страшную гуманитарную катастрофу, вызванную санкциями в отношении Ирака в конце войны.