Уполномоченный Трампа по Украине изменит все

Когда еще кандидат в президенты Дональд Трамп “проделал увертюру” с Россией в ходе избирательной кампании в 2016 году, торг между двумя странами - согласие США на российские грабежи в Украине в обмен на помощь в победе над ИГИЛ - выглядел как возможный сценарий. Никто не ожидал, что США примут более жесткую позицию по Украине и уступят Сирию президенту России Владимиру Путину. Но, похоже, что именно это происходит сейчас.

Когда государственный секретарь Рекс Тиллерсон выбрал Курта Уолкера в качестве специального уполномоченного США в Украине, это стало четким сигналом о более жестком подходе к российско-украинскому конфликту.

Старый друг крупнейшего российского ненавистника, сенатора Джона Маккейна, Уолкер отправился на восточную Украину и уже изложил ряд взглядов, которые будут очень неудобными как для Кремля, так и для Германии и Франции, давних партнеров России по переговорам по украинскому кризису

Он сказал, что, в отличие от администрации Обамы, США больше не против предоставления Украине летального оружия - то, за что долгое время лоббировал президент Украины Петр Порошенко. Решение еще не принято, но, по словам Уолкера, это не будет «провоцировать Россию на то, чтобы делать больше, чем они уже делают, и это не будет менять какой-либо баланс». Вместо этого оружие позволило бы Украине защищаться от дальнейшей российской агрессии. «Россия заявляет, что она тут ни при чем, поэтому для нее не будет никакого риска», - сказал Уолкер.

Он также, похоже, разделяет украинскую позицию по нескольким важным моментам: что только одна только Россия препятствует разрешению конфликта в рамках минских соглашений, и что это пророссийские повстанцы блокируют поставки мирным жителям. На деле, все не так просто.

Украина не смогла законодательно принять участие в выборах в неподконтрольных регионах, а ключевые политические силы в Украине потребовали вначале вернуть контроль над восточной границей Украины - условие, не включенное в минское соглашение. После чего, украинские активисты, с неохотной поддержкой со стороны правительства, отрезали экономические связи с сепаратистскими регионами.

Уолкер - опытный дипломат, и его заостренное отношение к России не является оплошностью: это новая политика США, как это понимает Уолкер. Идея, похоже, является полным пересмотром минских соглашений, чтобы заставить Россию выполнить требования Украины. Для этого возможно использовать поставки оружия в Украину для увеличения стоимости продолжающегося конфликта для российской стороны.

В Сирии, напротив, администрация Трампа вполне устраивает Россию

Линия ЦРУ, выдвинутая директором Майком Помпео, должна противодействовать влиянию России, а также появляющейся оси Россия-Иран. Но Трамп явно не принимает ее: он отменил программу ЦРУ, в которой вооруженные сирийские повстанцы сражались с поддерживаемым Россией режимом, делая противоположное тому, что Уолкер, похоже, предлагает в Украине.

Политика США в Сирии является продолжением стратегии Обамы, а именно позволить России справиться с проблемой. Россия работает над тем, чтобы расколоть страну на контролируемые режимом и контролируемые повстанцами районы, замораживая конфликт, поскольку и Минск в значительной степени застыл на востоке Украины.

Если американское вооружение поступит в Украину, пропаганда Кремля начнет утверждать, что восточноукраинская война на самом деле является прокси-конфликтом с США, которые пытаются расколоть славянскую общину, разделить “братские” народы. Это стало бы отличным способом  мобилизовать поддержку населения перед президентскими выборами 2018 года. России пришлось бы увеличить финансовые вливания в дальнейшую поддержку сепаратистов, это сделало бы их более политически приемлемыми и могло привести к признанию Россией марионеточных «народных республик» восточной Украины. Это обрушило бы Минск и привело бы к более смертоносным столкновении. Путин терпел минский процесс, полагая, что время на его стороне, но вмешательство США может побудить его искать другие пути.

Уступки США в Сирии, тем временем, поставили Россию наравне с США на Ближнем Востоке

Теперь местные игроки должны иметь дело с обеими сторонами. Решение Турции купить российские зенитные ракеты S-400, широко рекламируемые Кремлем во время сирийского конфликта, является еще одним из недавних результатов.

Теперь кажется, что администрация Трампа хочет более активно участвовать в бывшей советской республике, где она имеет мало экономических и геополитических интересов, чем в мусульманском мире, где влияние России растет. Быть суровым с Россией во всем мире было бы более последовательной стратегией, которую будет яростно защищать тот же  Маккейн.

В США на данный момент нет единой стратегии

Тиллерсон, как сообщается, разочарован взаимодействием с Белом Домом - и пытается сразу же принять модели Маккейна и Обамы, возможно, потому, что у него есть штатные сотрудники из обоих лагерей, которые могут убедительно преподнести свои взгляды начинающему начальнику внешней политики. ЦРУ заполнено российскими ястребами, но Трамп не доверяет им. Генералы, возглавлявшие военную операцию в Сирии, концентрируются на уничтожении исламского государства, а не на конечном политическом урегулировании, и Трамп испытывает соблазн согласиться с ними, потому что он пообещал победить исламское государство, а не решать проблемы Сирии.