Новости
Главный поставщик чеснока в Украину собрал рекордный урожай Китай завершает уборку чеснока. Ожидается, что в текущем году на хранение в КНР заложат 4,6 млн т овоща, что на 30%... 29.10.2020
ВМС Индии провели испытания противокорабельной ракеты BRAHMOS Судовой вариант сверхзвуковой крылатой ракеты Индии BRAHMOS был испытан 18 октября 2020 года - в день, когда... 28.10.2020
Стало известно, что ждет школьников после каникул Министр образования Украины Сергей Шкарлет предположил, что после окончания осенних каникул, которые по рекомендации... 28.10.2020
Физики измерили самую маленькую единицу времени Немецкие ученые измерили самую короткую единицу времени 28.10.2020
Украинская армия получит новую модель миномета В Укроборонпроме сообщили, что украинская армия получит новую модель миномета взамен проблемного Молота. 28.10.2020
Для армии США построят новые Lynx KF41 на замену нынешним боевым машинам Bradley Компании Rheinmetall и Textron Systems вместе построят новый вариант Lynx KF41 в рамках программы Опционально... 28.10.2020
НАТО создаст космический центр в Германии НАТО создаст новый космический командный центр в Германии, 28.10.2020
Топ-20 самых популярных кроссоверов в Украине Топ-20 самых популярных кроссоверов в Украине на вторичном рынке 28.10.2020
Глава Пентагона объявил о введении двух важных инициатив Глава Пентагона Марк Эспер объявил о введении двух важных инициатив. 28.10.2020
Американский эсминец Zumwalt впервые запустил ракету (ВИДЕО) USS Zumwalt впервые произвел стрельбы ракетой Standard Missile 2, или SM-2. Это важный этап на пути к достижению... 28.10.2020
В автобусах Варшавы начали показывать видеоролики о достопримечательностях Украины (ВИДЕО) На 400 экранах в 170 автобусах Варшавы начали показывать 30-секундные ролики о достопримечательностях и красивых местах... 28.10.2020
Билл Гейтс спрогнозировал развитие пандемии COVID-19 Билл Гейтс полагает, что в ближайшие месяцы ситуация с пандемией коронавируса усугубится 28.10.2020
Историческая миссия: Космический корабль NASA приземлится на астероид Бенну Во вторник, 20 октября, космический корабль NASA в рамках миссии агентства OSIRIS-REx совершит посадку на поверхность... 28.10.2020
ТОП лучших автомобилей в разных категорий в 2020 году Один из самых авторитетных и популярных в мире автомобильных журналов – «Autocar» составил и опубликовал победителей... 28.10.2020
Стало известно, что будут проверять в автомобилях, когда вернут техосмотр Уже неоднократно сообщалось о планах правительства Украины вернуть обязательное прохождение техосмотра для всех видов... 28.10.2020




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34625.613-0.205
Серебро399.427-0.005
Платина21727.344-0.667
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.51028.19025.144
EUR33.82533.09027.749
RUB0.3850.3060.378
$/баррельИзм., %Дата
BRENT39.07-5.17Oct
WTI37.34-5.64Oct
GAS OIL317.50-4.51Oct
Международная аналитика  01 Мая 2020
Черные санитары: как мафия и повстанцы помогают бороться с пандемией

Черные санитары: как мафия и повстанцы помогают бороться с пандемией

Печатная версия    в избранное

Пандемия коронавируса стала испытанием для государств во всем мире. Правительства во многом оказались не готовы к кризису такого масштаба: системы здравоохранения столкнулись с нехваткой ресурсов, органы соцподдержки не выдержали скачка обращений за пособиями, а существующие проблемы госуправления обострились.

В некоторых странах группы, оспаривающие государственную власть, проявили себя в роли альтернативных правящих институтов.

Такие группы условно можно разделить на два типа.

Помощь мафии


Первый тип — это организованная преступность, ведущая нелегальную деятельность прежде всего ради выгоды. Италию эпидемия затронула неравномерно: основная масса зараженных проживают на севере, на юге число заболевших в разы ниже. Но тотальный карантин, объявленный во всей стране, особенно сильно ударил по экономике более бедного юга. К концу марта там ухудшилась криминогенная обстановка.

Мафиозные группировки, действующие в южных регионах Италии, начали раздавать товары первой необходимости малоимущим гражданам. Например, в Неаполе активизировалась каморра — одна из самых известных преступных структур. Она организовала доставку еды на дом. Таким образом, мафиозные группы располагают к себе местных жителей, что может помочь лидерам группировок при продвижении своих кандидатов на выборах.

Мафия поддерживает и малый бизнес, теряющий выручку из-за карантина. Но это не безвозмездная помощь: предприниматели попадают в зависимость от неофициальных кредиторов, что создает риск перехода бизнеса под полный контроль преступных групп. Мафия не только наращивает свое присутствие в местной экономике и повышает уровень коррупции, но и расширяет возможности для отмывания денег и контрабанды наркотиков. Правоохранительные органы опасаются, что мафия использует кризис для разжигания антиправительственных настроений, подрыва доверия к государственным институтам и, как следствие, легитимации собственного присутствия.

Мексиканские наркокартели также взяли на себя ряд социальных обязательств в условиях эпидемии. В середине апреля в Сети появились видеоролики, на которых Александрина — дочь одного из известнейших мексиканских наркобаронов Хоакина Гузмана, также известного как Эль Чапо, — раздает гуманитарную помощь малоимущим горожанам. Люди знают, от чьего имени им предоставляется помощь, — у Александрины есть собственный бренд одежды El Chapo 701, фирменной особенностью которого является изображение самого Гузмана. Его портрет присутствует и на лицевых масках «волонтеров», и на картонных коробках с помощью. Что самое удивительное, все это происходит во втором по величине городе Мексики Гвадалахаре. Другие наркокартели также включились в борьбу за сердца и умы граждан, раздавая брендированные коробки с товарами первой необходимости.

Похожая ситуация наблюдается и в других странах: в Рио-де-Жанейро местные наркоторговцы ввели комендантский час в одной из фавел, а в Сальвадоре банды следят за соблюдением карантина.

Запрещенные партии


Второй тип групп, подменяющих во время пандемии государство, объединяет преследование политических целей. К ним можно отнести различные повстанческие организации и партии. Они могут находиться на нелегальном положении, но контролировать определенную территорию.

В Афганистане в борьбу с эпидемией включились талибы. Движение «Талибан», признанное Совбезом ООН террористической организацией, конфликтует с правительством, поддерживаемым США, но контролирует значительную часть афганской территории и фактически управляет ею. Еще в середине марта «Талибан» заявил о готовности сотрудничать с представителями ВОЗ и Международного комитета Красного Креста. Позднее представители группировки обещали вводить режимы прекращения огня в случае вспышек инфекции (несмотря на февральское соглашение с США и афганским правительством, боевые действия не прекратились). В апреле «Талибан» запустил кампанию по информированию населения о коронавирусе и отменил массовые мероприятия, а также ввел двухнедельный карантин для возвращающихся из Ирана.

Такие меры решают и пропагандистские задачи, представляя «Талибан» в качестве ответственной силы, способной функционировать как правительство. Талибы уже получили поддержку властей Афганистана и даже Госдепартамента США.

Коммунистическая партия Индии (маоистская), много лет ведущая вооруженную борьбу с правительством, в конце марта выступила с критикой властей за недостаточное количество медицинских учреждений. В начале апреля группировка объявила об одностороннем прекращении огня в связи с эпидемией. Маоисты развешивали на деревьях рукописные объявления о необходимости мыть руки, соблюдать дистанцию, обращаться за медицинской помощью при возникновении симптомов. Сообщалось также, что повстанцы помогали организовывать карантин в штате Чхаттисгарх.

В Ливане движение «Хезболла» направило на борьбу с эпидемией почти 25 тыс. человек, а также подготовило для этих целей госпитали и медицинские центры. В Мьянме антиправительственные вооруженные группировки, действующие на севере страны, организуют карантин и закупают тесты на коронавирус.

Ограниченная государственность


Невыполнение государством своих функций и его замещение негосударственными акторами традиционно рассматривается политологами как крах государства. Однако тут не учитываются менее радикальные провалы, как в рассмотренном случае с Италией. Группа британских и американских политологов в своей недавней работе предложила более универсальный термин: зоны ограниченной государственности. Неспособность центральной власти устанавливать правила и обеспечивать их соблюдение может проявляться на части территории страны, в отдельных сферах политики или в определенный период.

В таких зонах правление (governance) не отсутствует полностью, его могут осуществлять, например, другие государства, бизнес или НКО. В этом же ряду оказываются использующие насилие и преступные акторы. Их готовность вкладываться не только в достижение своих основных целей (выгоды или политического интереса), но и в создание институтов правления мотивирована четырьмя факторами. Во-первых, это становится побочным эффектом стремления заработать. Расширяя рынок сбыта своего насильственного ресурса, например предоставляя бизнесу защиту за определенную плату, они фактически становятся поставщиками таких базовых услуг, как безопасность и разрешение споров, которые не способно оказывать государство. Во-вторых, такие группы получают возможность усилить контроль над определенной территорией и населением. В-третьих, успешно предоставляя необходимые коллективные блага, они повышают свою легитимность в глазах местного населения. Наконец, группы, в перспективе претендующие на создание самостоятельного политического порядка, например «Талибан», таким образом овладевают «языком государственности».

Базовые услуги, которые могут предоставлять акторы, использующие насилие, связаны с их конкурентным преимуществом (то есть силовым ресурсом). Это охрана порядка и правосудие. Однако в зависимости от сложности организации и дальности горизонтов планирования перечень услуг может быть значительно шире, что, в частности, демонстрирует ситуация с коронавирусом.

Авторы: Олег Шакиров, старший эксперт ЦПУР, Дмитрий Соловьев, эксперт ЦПУР

Источник: РБК



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ МАТЕРИАЛ



“Будь первым во всем, что ты делаешь”
02 Апреля
Андрей Остапчук, сооснователь Young Business Club – YBC – единственного в Украине бизнес-клуба для молодых предпринимателей, рассказал “Эксперту” о важности партнерства, взаимопомощи и кооперации.
“Верить в себя и незамедлительно действовать!”
02 Апреля
Сергей Котенко, владелец сервиса доставки здорового питания FoodEx, рассказал “Эксперту” о секретах построения успешного бизнеса в Украине




ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Китай опять выбился в лидеры После мирового финансового кризиса 2008 года Китай возглавил процесс восстановления глобальной экономики, и сегодня он играет точно такую же роль. США перестали быть мировым лидером по защите беженцев На протяжении десятилетий Америка лидировала в области гуманитарной политики, создавая убежище для угнетенных, ежегодно принимая больше беженцев, чем все другие страны вместе взятые.
Помпео и Эспер будут продвигать антикитайское послание Трампа в Индии Всего за неделю до ноябрьских выборов двое главных помощников президента Дональда Трампа по национальной безопасности посетят Индию для встреч, посвященных главным образом противодействию растущему глобальному влиянию Китая. Корпус морской пехоты США терпит большие изменения, чтобы противостоять Китаю 1-й и 2-й батальоны поддержки высадки участвовали в самых кровавых боях на Тихом океане, и теперь они вернулись.
Наступление АЧС: Северная Корея может остаться без свинины Африканская чума свиней (АЧС) стала настолько распространенной в Северной Корее, что сейчас невозможно найти поросят на местных рынках. Почему Америка и Китай предпочитают торговую войну настоящей войне Могут ли обе страны справиться с напряжением и избежать боевых действий?







Размещение пресс-релизов
Популярные новости
Ученые назвали новое неприятное последствие COVID-19 Четверть из пациентов, участвовавших в исследовании ученых Национального центра глобального здравоохранения и медицины... 26.10.2020
В Китае пятилетний ребенок распознал следы редкого динозавра Пятилетний ребенок стал первым, кто идентифицировал следы присутствия тероподов на севере провинции Сычуань. 22.10.2020
Индия успешно испытала собственную баллистическую ракету «Притхви-2» Командование стратегических сил Индии провела успешные испытания баллистической ракеты собственной разработки... 25.10.2020
США планируют вооружиться новым оружием для сверхдальней стрельбы США планируют вооружиться новой пушкой для сверхдальней стрельбы 26.10.2020
«100% ложь», - Навальный о словах Путина, что тот помог отправить его за границу Алексей Навальный заявил, что у него нет ограничений на выезд из России, поэтому для его отправки на лечение в Германию... 24.10.2020




Публикации
Карел Хирман: случай с «Днепразотом» в гиперболизированной форме демонстрирует все изъяны существующего расчета тарифа на транспортировку газа 27.10.2020
Коммерческий директор АО «Днепразот» Андрей Пустовойт: Повышение тарифа на транспортировку газа остановит предприятие и спровоцирует «эффект домино» в экономике страны 23.10.2020









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2020 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте