Новости
Израильские военные выкормили птенца хищной птицы с помощью дрона Птенец белоголового сипа выжил после гибели матери благодаря беспилотнику, с помощью которого в его гнездо доставляли... 04.08.2020
Трамп превращается в пушистого котенка, когда дело касается Путина, - ИноСМИ Президент Дональд Трамп снял все остававшиеся вопросы в отношении своей внешнеполитической подкованности, и в то же... 04.08.2020
Как будут работать университеты Украины с начала сентября Университеты в Украине с 1 сентября будут самостоятельно определять формы обучения и организации образовательного... 04.08.2020
Если Лукашенко не выиграет в первом туре, «он перестанет быть лидером» - эксперт По оценкам эксперта, в авторитарной стране, которой является Беларусь, лидер не может допустить второго тура... 04.08.2020
Отрекшегося от престола короля Испании подозревают в получении 100 млн евро от короля Саудовской Аравии Отрекшийся от престола в 2014 года король Испании Хуан Карлос I сообщил своему сыну нынешнему королю Фелипе VI в... 04.08.2020
Принц Уильям признался, какой самый нелепый подарок он сделал Кейт Миддлтон Даже если вы принц, вы можете оплошать! Так, 38-летний принц Уильям признался, что однажды преподнес своей жене Кейт... 04.08.2020
ВМС Эквадора приведены в боевую готовность из-за скопления китайских кораблей ВМС Эквадора «в боевой готовности» на фоне скопления китайских кораблей в морском заповеднике 04.08.2020
Россия увеличила количество подлодок в Черном море, - НАТО Жанетт Моран сообщила, что Россия значительно увеличила количество фрегатов и подлодок в Черном море 04.08.2020
В реку на Харьковщине посреди отдыхающих высадился десант (ВИДЕО) В реку на Харьковщине посреди отдыхающих высадился десант 04.08.2020
США решительно настроены помешать России и Китаю играть доминирующую роль в Арктике, - Associated Press США решительно настроены помешать России и Китаю играть доминирующую роль в Арктике, поскольку арктические государства... 04.08.2020
Курьез: Невозмутимый массажист попал на видео во время шторма в Кирилловке и стал "звездой" Сети (ВИДЕО) На украинском курорте в Кирилловке массажист продолжал делать свою работу во время сильного шторма на пляже.
03.08.2020
США разрешили Южной Корее использовать твердое топливо для космических аппаратов Соединенные Штаты сняли давние ограничения на использование Сеулом твердого топлива для запуска своих космических ракет. 03.08.2020
“Центрэнерго” вынуждено спасать угольную отрасль себе в убыток Ввиду решений НКРЭКУ “Центрэнерго” продает электроэнергию дешевле себестоимости ее производства, что ведет к накоплению... 03.08.2020
США атаковали гигантские шершни: их укус может быть опасным для людей - СМИ США атаковали гигантские "шершни-убийцы", укус которых может быть быть смертельным для людей 03.08.2020
Определены самые дорогие автобренды мира по версии журнала Forbes Toyota оказалась наиболее дорогим автомобильным брендом 03.08.2020




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34625.613-0.205
Серебро399.427-0.005
Платина21727.344-0.667
 ПродажаПокупкаНБУ
USD27.92527.62525.144
EUR32.84532.10027.749
RUB0.3920.3000.378
$/баррельИзм., %Дата
BRENT43.53-1.40Aug
WTI40.43-1.41Aug
GAS OIL367.25-1.54Aug
Международная аналитика  01 Мая 2020
Черные санитары: как мафия и повстанцы помогают бороться с пандемией

Черные санитары: как мафия и повстанцы помогают бороться с пандемией

Печатная версия    в избранное

Пандемия коронавируса стала испытанием для государств во всем мире. Правительства во многом оказались не готовы к кризису такого масштаба: системы здравоохранения столкнулись с нехваткой ресурсов, органы соцподдержки не выдержали скачка обращений за пособиями, а существующие проблемы госуправления обострились.

В некоторых странах группы, оспаривающие государственную власть, проявили себя в роли альтернативных правящих институтов.

Такие группы условно можно разделить на два типа.

Помощь мафии


Первый тип — это организованная преступность, ведущая нелегальную деятельность прежде всего ради выгоды. Италию эпидемия затронула неравномерно: основная масса зараженных проживают на севере, на юге число заболевших в разы ниже. Но тотальный карантин, объявленный во всей стране, особенно сильно ударил по экономике более бедного юга. К концу марта там ухудшилась криминогенная обстановка.

Мафиозные группировки, действующие в южных регионах Италии, начали раздавать товары первой необходимости малоимущим гражданам. Например, в Неаполе активизировалась каморра — одна из самых известных преступных структур. Она организовала доставку еды на дом. Таким образом, мафиозные группы располагают к себе местных жителей, что может помочь лидерам группировок при продвижении своих кандидатов на выборах.

Мафия поддерживает и малый бизнес, теряющий выручку из-за карантина. Но это не безвозмездная помощь: предприниматели попадают в зависимость от неофициальных кредиторов, что создает риск перехода бизнеса под полный контроль преступных групп. Мафия не только наращивает свое присутствие в местной экономике и повышает уровень коррупции, но и расширяет возможности для отмывания денег и контрабанды наркотиков. Правоохранительные органы опасаются, что мафия использует кризис для разжигания антиправительственных настроений, подрыва доверия к государственным институтам и, как следствие, легитимации собственного присутствия.

Мексиканские наркокартели также взяли на себя ряд социальных обязательств в условиях эпидемии. В середине апреля в Сети появились видеоролики, на которых Александрина — дочь одного из известнейших мексиканских наркобаронов Хоакина Гузмана, также известного как Эль Чапо, — раздает гуманитарную помощь малоимущим горожанам. Люди знают, от чьего имени им предоставляется помощь, — у Александрины есть собственный бренд одежды El Chapo 701, фирменной особенностью которого является изображение самого Гузмана. Его портрет присутствует и на лицевых масках «волонтеров», и на картонных коробках с помощью. Что самое удивительное, все это происходит во втором по величине городе Мексики Гвадалахаре. Другие наркокартели также включились в борьбу за сердца и умы граждан, раздавая брендированные коробки с товарами первой необходимости.

Похожая ситуация наблюдается и в других странах: в Рио-де-Жанейро местные наркоторговцы ввели комендантский час в одной из фавел, а в Сальвадоре банды следят за соблюдением карантина.

Запрещенные партии


Второй тип групп, подменяющих во время пандемии государство, объединяет преследование политических целей. К ним можно отнести различные повстанческие организации и партии. Они могут находиться на нелегальном положении, но контролировать определенную территорию.

В Афганистане в борьбу с эпидемией включились талибы. Движение «Талибан», признанное Совбезом ООН террористической организацией, конфликтует с правительством, поддерживаемым США, но контролирует значительную часть афганской территории и фактически управляет ею. Еще в середине марта «Талибан» заявил о готовности сотрудничать с представителями ВОЗ и Международного комитета Красного Креста. Позднее представители группировки обещали вводить режимы прекращения огня в случае вспышек инфекции (несмотря на февральское соглашение с США и афганским правительством, боевые действия не прекратились). В апреле «Талибан» запустил кампанию по информированию населения о коронавирусе и отменил массовые мероприятия, а также ввел двухнедельный карантин для возвращающихся из Ирана.

Такие меры решают и пропагандистские задачи, представляя «Талибан» в качестве ответственной силы, способной функционировать как правительство. Талибы уже получили поддержку властей Афганистана и даже Госдепартамента США.

Коммунистическая партия Индии (маоистская), много лет ведущая вооруженную борьбу с правительством, в конце марта выступила с критикой властей за недостаточное количество медицинских учреждений. В начале апреля группировка объявила об одностороннем прекращении огня в связи с эпидемией. Маоисты развешивали на деревьях рукописные объявления о необходимости мыть руки, соблюдать дистанцию, обращаться за медицинской помощью при возникновении симптомов. Сообщалось также, что повстанцы помогали организовывать карантин в штате Чхаттисгарх.

В Ливане движение «Хезболла» направило на борьбу с эпидемией почти 25 тыс. человек, а также подготовило для этих целей госпитали и медицинские центры. В Мьянме антиправительственные вооруженные группировки, действующие на севере страны, организуют карантин и закупают тесты на коронавирус.

Ограниченная государственность


Невыполнение государством своих функций и его замещение негосударственными акторами традиционно рассматривается политологами как крах государства. Однако тут не учитываются менее радикальные провалы, как в рассмотренном случае с Италией. Группа британских и американских политологов в своей недавней работе предложила более универсальный термин: зоны ограниченной государственности. Неспособность центральной власти устанавливать правила и обеспечивать их соблюдение может проявляться на части территории страны, в отдельных сферах политики или в определенный период.

В таких зонах правление (governance) не отсутствует полностью, его могут осуществлять, например, другие государства, бизнес или НКО. В этом же ряду оказываются использующие насилие и преступные акторы. Их готовность вкладываться не только в достижение своих основных целей (выгоды или политического интереса), но и в создание институтов правления мотивирована четырьмя факторами. Во-первых, это становится побочным эффектом стремления заработать. Расширяя рынок сбыта своего насильственного ресурса, например предоставляя бизнесу защиту за определенную плату, они фактически становятся поставщиками таких базовых услуг, как безопасность и разрешение споров, которые не способно оказывать государство. Во-вторых, такие группы получают возможность усилить контроль над определенной территорией и населением. В-третьих, успешно предоставляя необходимые коллективные блага, они повышают свою легитимность в глазах местного населения. Наконец, группы, в перспективе претендующие на создание самостоятельного политического порядка, например «Талибан», таким образом овладевают «языком государственности».

Базовые услуги, которые могут предоставлять акторы, использующие насилие, связаны с их конкурентным преимуществом (то есть силовым ресурсом). Это охрана порядка и правосудие. Однако в зависимости от сложности организации и дальности горизонтов планирования перечень услуг может быть значительно шире, что, в частности, демонстрирует ситуация с коронавирусом.

Авторы: Олег Шакиров, старший эксперт ЦПУР, Дмитрий Соловьев, эксперт ЦПУР

Источник: РБК



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ МАТЕРИАЛ



“Будь первым во всем, что ты делаешь”
02 Апреля
Андрей Остапчук, сооснователь Young Business Club – YBC – единственного в Украине бизнес-клуба для молодых предпринимателей, рассказал “Эксперту” о важности партнерства, взаимопомощи и кооперации.
“Верить в себя и незамедлительно действовать!”
02 Апреля
Сергей Котенко, владелец сервиса доставки здорового питания FoodEx, рассказал “Эксперту” о секретах построения успешного бизнеса в Украине




ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
«Люблинский треугольник»: Литва, Польша и Украина создают новый альянс Три граничащие друг с другом страны - Литва, Польша и Украина - создают свою организацию, предварительное название которой «Люблинский треугольник». Цель нового альянса - углубление взаимоотношений между странами-соседями. Китаю объявлена холодная война То, о чем давно говорили эксперты-аналитики, свершилось. Майк Помпео выступил в Библиотеке Ричарда Никсона с программной речью, объявив идеологическую холодную войну Китаю.
Новая битва за Ирак На днях премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казыми совершил первый зарубежный визит. Из-за болезни короля Салмана поездка в Саудовскую Аравию сорвалась, поэтому аль-Казыми направился в Тегеран. Африка будет продавать энергию солнца и ветра Евросоюз последовательно отказывается от угля и других ископаемых, чтобы согласно плану, к 2050 году достичь так называемой климатической нейтральности. Это поможет развитию производства водорода в раскаленных солнцем, продуваемых ветрами пустынях Африки.
25 лет геноцида в Сребренице 11 июля исполнилась 25-я годовщина геноцида в Сребренице. Геноцид в Сребренице считается самой масштабной гуманитарной катастрофой в Европе со времен Второй мировой войны. Россия и Китай злоупотребляют правом вето в СБ ООН ради сотрудничества с Асадом - Помпео Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Россия и Китай злоупотребляют правом вето в СБ ООН ради сотрудничества с президентом Сирии Башаром Асадом.







Размещение пресс-релизов
Популярные новости
Доллару предсказали падение из-за торговой войны США и Китая Действия США по отношению к Китаю, а также фискальная политика монетарных властей чреваты серьезными последствиями для... 28.07.2020
Эксперт разоблачил партию Медведчука: ОПЗЖ – главный лоббист интересов Китая в Украине Решение президента Владимира Зеленского ввести безвизовый режим с Китаем и курос на сближение с КНР были приняты под... 30.07.2020
Военным передали два обновленных танка "Булат" В "Укроборонопроме" сообщили, что военным передали два обновленных танка "Булат" 31.07.2020
Экономист предрек падение российской экономике: осень будет очень тяжелой Экономист не исключил, что граждане могут потерять в реальных располагаемых доходах больше, чем в рекордном 1999 году. 29.07.2020
Спецназовец рассказал, как задерживали боевиков ЧВК Вагнера под Минском (ВИДЕО) В сюжете показали сканы паспортов и фотографии их задержанных владельцев
03.08.2020





Публикации
Импорт списанных вагонов из России как приговор здравому смыслу 22.07.2020
Что скрывается за арестом экс-главы «Укравтодора» Славомира Новака 20.07.2020









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2020 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте