Новости
Отмена "маржи Холодова" позволила в мае выполнить план поступлений от акцизного налога План поступлений в бюджет перевыполнен на 1,1 млрд грн 04.06.2020
В Украине к эпидемии COVID-19 может добавиться еще одна В Украине могут начаться массовые проблемы с распространением туберкулеза и COVID-19 из-за существования санаториев и... 04.06.2020
Главный эпидемиолог Швеции первый раз признал ошибкой свою стратегию Главный эпидемиолог Швеции впервые публично признал ошибкой предложенную им стратегию борьбы с COVID-19, предполагающую... 04.06.2020
Система автофиксации нарушений ПДД в действии: количество нарушений снизилось на 40% Так, по итогам второго дня количество зафиксированных нарушений скоростного режима составило 34 176 событий. 04.06.2020
Последствия COVID-19: экономике США понадобится десятилетие для восстановления Отчет CBO показал, что ВВП США не будет восстанавливаться до четвертого квартала 2029 года. 04.06.2020
Гривна укрепилась по отношению к доллару Гривна продолжает укрепление к доллару и достигла значения 26,70 грн/долл 03.06.2020
Украинский ракетный комплекс R-360 "Нептун" успешно прошел испытания (ВИДЕО) Появилось видео запуска крылатых ракет с отечественного РК Р-360 "Нептун" 03.06.2020
Ученые обнаружили регион с самым чистым воздухом на планете Ученые с большим трудом, но все-таки обнаружили на Земле регион с самым чистым воздухом. Он практически не подвергся... 03.06.2020
Кабмин одобрил законопроект об электронной трудовой книжке Кабмин одобрил законопроект об электронной трудовой книжке, что значительно упростит назначение пенсий 03.06.2020
В столице будет создан мемориал украинских героев В столице будет создан мемориал украинских героев. Главой оргкомитета по созданию мемориала назначен Вадим Пристайко 03.06.2020
В Николаеве странно позеленела морская вода: соцсети встревожены (ФОТО) В Николаеве морская вода на пляже "Чайка" внезапно стала мутно-зеленой 03.06.2020
Срок сдачи российских ледоколов отодвигается за горизонт, - блогер Известный блогер Злой Одессит на своей странице в LIVEJOURNAL сообщает, что из-за выявленных дефектов срок сдачи... 03.06.2020
Ученые нашли способ замедлить распространение COVID-19 в общественных местах В борьбе с коронавирусом можно использовать медь.
03.06.2020
Жесткий ответ Маску: Роскосмос будет выпускать лифты, - аналитик То, что называется и смех и грех. И в любой другой ситуации, я бы никак не отреагировал на подобную новость, но в... 03.06.2020
В Армении у ребенка с COVID-19 выявлен синдром Кавасаки Вслед за США и Европой в Армении зарегистрирован первый случай болезни Кавасаки у ребенка с подтвержденным диагнозом... 03.06.2020




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34625.613-0.205
Серебро399.427-0.005
Платина21727.344-0.667
 ПродажаПокупкаНБУ
USD26.88526.50025.144
EUR30.21029.40027.749
RUB0.3970.3170.378
$/баррельИзм., %Дата
BRENT39.74-0.13Jun
WTI37.19-0.27Jun
GAS OIL318.00+0.39Jun
Международная аналитика  01 Мая 2020
Черные санитары: как мафия и повстанцы помогают бороться с пандемией

Черные санитары: как мафия и повстанцы помогают бороться с пандемией

Печатная версия    в избранное

Пандемия коронавируса стала испытанием для государств во всем мире. Правительства во многом оказались не готовы к кризису такого масштаба: системы здравоохранения столкнулись с нехваткой ресурсов, органы соцподдержки не выдержали скачка обращений за пособиями, а существующие проблемы госуправления обострились.

В некоторых странах группы, оспаривающие государственную власть, проявили себя в роли альтернативных правящих институтов.

Такие группы условно можно разделить на два типа.

Помощь мафии


Первый тип — это организованная преступность, ведущая нелегальную деятельность прежде всего ради выгоды. Италию эпидемия затронула неравномерно: основная масса зараженных проживают на севере, на юге число заболевших в разы ниже. Но тотальный карантин, объявленный во всей стране, особенно сильно ударил по экономике более бедного юга. К концу марта там ухудшилась криминогенная обстановка.

Мафиозные группировки, действующие в южных регионах Италии, начали раздавать товары первой необходимости малоимущим гражданам. Например, в Неаполе активизировалась каморра — одна из самых известных преступных структур. Она организовала доставку еды на дом. Таким образом, мафиозные группы располагают к себе местных жителей, что может помочь лидерам группировок при продвижении своих кандидатов на выборах.

Мафия поддерживает и малый бизнес, теряющий выручку из-за карантина. Но это не безвозмездная помощь: предприниматели попадают в зависимость от неофициальных кредиторов, что создает риск перехода бизнеса под полный контроль преступных групп. Мафия не только наращивает свое присутствие в местной экономике и повышает уровень коррупции, но и расширяет возможности для отмывания денег и контрабанды наркотиков. Правоохранительные органы опасаются, что мафия использует кризис для разжигания антиправительственных настроений, подрыва доверия к государственным институтам и, как следствие, легитимации собственного присутствия.

Мексиканские наркокартели также взяли на себя ряд социальных обязательств в условиях эпидемии. В середине апреля в Сети появились видеоролики, на которых Александрина — дочь одного из известнейших мексиканских наркобаронов Хоакина Гузмана, также известного как Эль Чапо, — раздает гуманитарную помощь малоимущим горожанам. Люди знают, от чьего имени им предоставляется помощь, — у Александрины есть собственный бренд одежды El Chapo 701, фирменной особенностью которого является изображение самого Гузмана. Его портрет присутствует и на лицевых масках «волонтеров», и на картонных коробках с помощью. Что самое удивительное, все это происходит во втором по величине городе Мексики Гвадалахаре. Другие наркокартели также включились в борьбу за сердца и умы граждан, раздавая брендированные коробки с товарами первой необходимости.

Похожая ситуация наблюдается и в других странах: в Рио-де-Жанейро местные наркоторговцы ввели комендантский час в одной из фавел, а в Сальвадоре банды следят за соблюдением карантина.

Запрещенные партии


Второй тип групп, подменяющих во время пандемии государство, объединяет преследование политических целей. К ним можно отнести различные повстанческие организации и партии. Они могут находиться на нелегальном положении, но контролировать определенную территорию.

В Афганистане в борьбу с эпидемией включились талибы. Движение «Талибан», признанное Совбезом ООН террористической организацией, конфликтует с правительством, поддерживаемым США, но контролирует значительную часть афганской территории и фактически управляет ею. Еще в середине марта «Талибан» заявил о готовности сотрудничать с представителями ВОЗ и Международного комитета Красного Креста. Позднее представители группировки обещали вводить режимы прекращения огня в случае вспышек инфекции (несмотря на февральское соглашение с США и афганским правительством, боевые действия не прекратились). В апреле «Талибан» запустил кампанию по информированию населения о коронавирусе и отменил массовые мероприятия, а также ввел двухнедельный карантин для возвращающихся из Ирана.

Такие меры решают и пропагандистские задачи, представляя «Талибан» в качестве ответственной силы, способной функционировать как правительство. Талибы уже получили поддержку властей Афганистана и даже Госдепартамента США.

Коммунистическая партия Индии (маоистская), много лет ведущая вооруженную борьбу с правительством, в конце марта выступила с критикой властей за недостаточное количество медицинских учреждений. В начале апреля группировка объявила об одностороннем прекращении огня в связи с эпидемией. Маоисты развешивали на деревьях рукописные объявления о необходимости мыть руки, соблюдать дистанцию, обращаться за медицинской помощью при возникновении симптомов. Сообщалось также, что повстанцы помогали организовывать карантин в штате Чхаттисгарх.

В Ливане движение «Хезболла» направило на борьбу с эпидемией почти 25 тыс. человек, а также подготовило для этих целей госпитали и медицинские центры. В Мьянме антиправительственные вооруженные группировки, действующие на севере страны, организуют карантин и закупают тесты на коронавирус.

Ограниченная государственность


Невыполнение государством своих функций и его замещение негосударственными акторами традиционно рассматривается политологами как крах государства. Однако тут не учитываются менее радикальные провалы, как в рассмотренном случае с Италией. Группа британских и американских политологов в своей недавней работе предложила более универсальный термин: зоны ограниченной государственности. Неспособность центральной власти устанавливать правила и обеспечивать их соблюдение может проявляться на части территории страны, в отдельных сферах политики или в определенный период.

В таких зонах правление (governance) не отсутствует полностью, его могут осуществлять, например, другие государства, бизнес или НКО. В этом же ряду оказываются использующие насилие и преступные акторы. Их готовность вкладываться не только в достижение своих основных целей (выгоды или политического интереса), но и в создание институтов правления мотивирована четырьмя факторами. Во-первых, это становится побочным эффектом стремления заработать. Расширяя рынок сбыта своего насильственного ресурса, например предоставляя бизнесу защиту за определенную плату, они фактически становятся поставщиками таких базовых услуг, как безопасность и разрешение споров, которые не способно оказывать государство. Во-вторых, такие группы получают возможность усилить контроль над определенной территорией и населением. В-третьих, успешно предоставляя необходимые коллективные блага, они повышают свою легитимность в глазах местного населения. Наконец, группы, в перспективе претендующие на создание самостоятельного политического порядка, например «Талибан», таким образом овладевают «языком государственности».

Базовые услуги, которые могут предоставлять акторы, использующие насилие, связаны с их конкурентным преимуществом (то есть силовым ресурсом). Это охрана порядка и правосудие. Однако в зависимости от сложности организации и дальности горизонтов планирования перечень услуг может быть значительно шире, что, в частности, демонстрирует ситуация с коронавирусом.

Авторы: Олег Шакиров, старший эксперт ЦПУР, Дмитрий Соловьев, эксперт ЦПУР

Источник: РБК



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ МАТЕРИАЛ



“Будь первым во всем, что ты делаешь”
02 Апреля
Андрей Остапчук, сооснователь Young Business Club – YBC – единственного в Украине бизнес-клуба для молодых предпринимателей, рассказал “Эксперту” о важности партнерства, взаимопомощи и кооперации.
“Верить в себя и незамедлительно действовать!”
02 Апреля
Сергей Котенко, владелец сервиса доставки здорового питания FoodEx, рассказал “Эксперту” о секретах построения успешного бизнеса в Украине




ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Америка во власти мародеров Америка охвачена самыми масштабными расовыми протестами за последние десятилетия. Гонконг: территория свободы или провинция Китая Президент США Дональд Трамп поручил своей администрации начать процесс отмены исключений, обеспечивающих особый подход в отношениях с Гонконгом.
Made in China: Трамп готов к решительному наступлению на Китай Пандемия стала для Дональда Трампа поводом перейти в решительное наступление на Китай. И сделать это настолько жестко, что мир заговорил о новой «холодной войне» между одной сверхдержавой и вторым государством, претендующим на эту роль. Трагедия одной страны: Бразилия стала эпицентром COVID-19 Бразилия опередила Россию по числу заболевших коронавирусом. На днях перед президентским дворцом собралась большая толпа поклонников президента Болсонару с протестом против карантинных мер, и он вышел их поприветствовать.
МиГи атакуют турецкие корабли в Ливии Сторонники фельдмаршала Хафтара на днях пообещали Правительству национального согласия в Триполи и его союзнику – Анкаре «масштабную воздушную войну». Теперь, похоже, эти угрозы реализованы на практике. Катар объявил России газовую войну: "Газпром" терпит убытки Основной конкурент российской государственной корпорации Газпром на европейском рынке, катарская компания Qatar Petroleum хочет существенно потеснить монополиста из РФ, а в перспективе минимизировать его влияние на мировых рынках.






Размещение пресс-релизов
Популярные новости
В НБУ рассказали, что делать, если в банках нарушаются права Если вопрос не требует дополнительного изучения, Нацбанк предоставит ответ в течение 15 дней
01.06.2020
Пандемия повлияла на туристический сезон во всем мире: что ждет Украину В этом году путёвки явно не будут дешевле, чем годом ранее 03.06.2020
Турция откроет свои границы для украинских туристов уже с 1 июля Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба провел телефонный разговор с главой министерства иностранных дел Турции Мевлютом... 02.06.2020
"Убытки будут гораздо выше": аналитик о перспективах Газпрома Россия остановила транзит газа по трубопроводу Ямал – Европа. Агентство Reuters пишет, что цены на газ в Европе с... 30.05.2020
Меркель отказалась приехать в Вашингтон на саммит G7 в очном формате Канцлер Германии Ангела Меркель не будет принимать участие в очном саммите лидеров Группы семи (G7) в июне.
30.05.2020





Публикации
Коронавирус: это еще конец истории или уже конец света? 23.03.2020
Мировой экономический шок из-за коронавируса: последствия для украинской экономики 23.03.2020









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2020 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте