Торговый военный просчет Трампа

Как раз в тот момент, когда появилось торговое соглашение между Соединенными Штатами и Китаем, участники переговоров снова оказались на первом месте. Непосредственной причиной срыва стала настойчивость Китая в существенно переписанном проекте соглашения, которое, по мнению администрации президента США Дональда Трампа, нарушает ранее согласованные условия. Но основная причина изменений Китая в проекте - причина его нежелания выполнять требования США - заключается в фундаментальном просчете со стороны администрации Трампа.

Проще говоря, США переиграли сами себя. Соглашение, переписанное Китаем, обязало бы китайскую сторону законодательно закрепить некоторые изменения, к которым стремились США, и оно было заключено в условиях агрессивной кампании США против китайского телекоммуникационного гиганта Huawei. Эта кампания включала добавление компании в черный список Америки, тем самым сокращая поставки критически важных технологий и подталкивая союзников к изоляции компании.

Хотя такие действия, несомненно, повредят Huawei, компания может в конечном итоге компенсировать свои потери, установив связи с другими быстрорастущими китайскими технологическими компаниями. Однако для остального мира атаки администрации Трампа на Huawei - и на Китай в целом - будут иметь далеко идущие последствия.

Китай слишком глубоко включен в глобальные цепочки поставок, чтобы просто уйти. Отчуждение ведущего мирового производителя и промышленного производителя - с его потребительским рынком в 1,4 миллиарда человек - серьезно разрушит глобальные производственно-сбытовые цепочки и бросит тень на всю мировую экономику.

Просчеты администрации Трампа, возможно, были частично вызваны спешкой в ​​надежде добиться «победы» накануне президентских выборов в следующем году. Но США также, похоже, убеждены в том, что они противостоят Китаю с особенно слабой рукой из-за риска жесткой посадки его экономики. Это не относится к делу.

Хотя Китай относительно мало импортирует из США, он может иметь больше оружия, чем его противник, для развертывания в этой торговой войне. Помимо прямого возмездия, посредством тарифов на сельскохозяйственную продукцию и коммерческие самолеты, он может ужесточить контроль над капиталом, сбросить свои беспрецедентные запасы казначейских обязательств США или позволить обесценить свою валюту. (Волна конкурентных девальваций, вызванных последним вариантом, дестабилизирует доллар США, а также международные валютные институты.)

Однако пока что Китай проявил значительную сдержанность. Например, несмотря на недавнее обесценивание юаня по отношению к доллару США, Народный банк Китая выразил намерение поддерживать стабильность обменного курса. Даже если усиливающаяся напряженность в отношениях с США по поводу торговли и технологий вынуждает их предпринять некоторые краткосрочные ответные действия, Китай, вероятно, сохранит эту сдержанность в обозримом будущем.

Причина проста: этот умеренный подход служит собственным долгосрочным интересам Китая, как напрямую (поддерживая непрерывный экономический рост и развитие, сохраняя социальную стабильность и защищая целостность государства), так и косвенно (избегая дальнейших дорогостоящих нарушений на мировых рынках). По иронии судьбы, это также заставит Китай придерживаться тех самых структурных реформ, на которые претендуют США.

Торговая война высветила риски, присущие поддержанию открытой экономики. Но вместо того, чтобы захлопнуть дверь перед остальным миром, Китай пытается защитить стабильность мировой экономики.

Лидеры Китая не верят в то, что тенденция капитализированной глобализации, в которой Китай является одновременно и ведущим бенефициаром, и все чаще крупным донором, будет полностью изменена в ближайшее время. Поскольку, по мнению Китая, США остаются главным в мире защитником свободных рынков, к которым движется Китай, их отклонения от ортодоксальности свободного рынка и злоупотребления государственной властью могут поколебать собственные экономические основы Америки и поставить под угрозу ее институты.

Безусловно, Китай и США, скорее всего, будут все более отчужденными. Китай будет разрабатывать свои собственные основные технологии, чтобы покончить с зависимостью от США и создать стратегические сектора, которые будут стимулировать его экономическое развитие.

Но такой технический прогресс со стороны Китая, в любом случае, потребует от страны осуществления структурных реформ. В частности, ему придется защищать права интеллектуальной собственности и создавать более эффективные рынки капитала, чтобы стимулировать фундаментальные научные исследования, технологические инновации и предпринимательство. Признавая роль рынков капитала в продвижении технологических инноваций, Китай откроет Совет по инновациям в области науки и технологий на Шанхайской фондовой бирже в конце этого месяца.

Это не значит, что Китай закроет двери для торговых переговоров. Напротив, торговые отношения между США и Китаем имеют структурные диспропорции, которые Китай готов устранить.

Но вместо того, чтобы позволить администрации Трампа подтолкнуть ее к увеличению импорта в одностороннем порядке - подход, который является одновременно наивным и безрассудным, - Китай настаивает на поэтапном решении проблемы. Мир должен поддержать этот метод, в частности, США, ослабив ограничения на экспорт в Китай и приветствуя китайские инвестиции в США.

Многим кажется, что Китай и США попадают в «ловушку Фукидида», самоисполняющееся пророчество, в котором гегемон, опасаясь противника, ведет войну за мировое господство. Но, несмотря на то, что экономическое соревнование между двумя странами продолжается, этот результат далеко не неизбежен.

Отсутствие взаимного политического доверия не помешало США и Китаю участвовать в взаимовыгодном коммерческом сотрудничестве в течение последних 40 лет, а также не помешало недавнему всплеску культурных, образовательных и других обменов. В то время, когда две страны сталкиваются со многими общими проблемами, включая изменение климата, ядерные угрозы, терроризм, бедность и стабильность на финансовом рынке, можно только надеяться, что администрация США вновь продемонстрирует видение и мудрость, необходимые для возобновления такого сотрудничества с Китаем.