Новости
Из компании Илона Маска уволился уже 5-й топ-менеджер Инвесторы встревожены "бегством топ-менеджеров" из Tesla. 21.09.2018
Синоптики объявили в Украине штормовое предупреждение На высокогорье Карпат синоптики прогнозируют мокрый снег. 21.09.2018
С 1 марта в Украине проведут индексацию пенсий, - кому повезет Премьер-министр Владимир Гройсман сообщил, что с 1 марта будет проведена индексация пенсий, что предусматривает... 21.09.2018
В изменениях в Конституцию обнаружили юридическую неточность Остается норма, которой нет в Уголовном кодексе, чем создается правовая коллизия, считает соавтор Конституции Виктор... 21.09.2018
Ангела Меркель проигнорировала Терезу Мэй на саммите ЕС (ВИДЕО) В кулуарах переговоров в Зальцбурге глава британского правительства Тереза Мэй при встрече улыбнулась канцлеру Германии... 21.09.2018
Андрей Рева развенчал миф о субсидиях касательно прописки Рева объяснил, какой показатель реально сказывается на субсидии. 21.09.2018
Макрон сделал предупреждение странам, которые отказываются принимать мигрантов Страны, которые не хотят расширения Frontex или солидарности, покинут Шенген, заявил президент Франции. 21.09.2018
Украина не будет накладывать запрет на импорт российской гречки Ввод эмбарго может увеличить цены на рынке страны 21.09.2018
Торговая война сильно повлияла на доллар Торговая война между США и Китаем серьезно влияет на американский доллар 21.09.2018
Российский Центробанк попытался тайно спасти банк в аннексированном Крыму с помощью 20 млрд рублей В аннексированном Крыму для Центробанка действуют особые правила: регуляторы не раскрыли финансирование санации Генбанка 21.09.2018
Расследование по делу Danske Bank набирает новые обороты Через эстонский филиал банка Дании прошли огромные суммы, и последние данные могут быть не окончательными
21.09.2018
Цены на нефть рухнули из-за твита Трампа По мнению экспертов, давление на цены будет ощущаться лишь в течение короткого периода времени. Общая же ситуация... 21.09.2018
В США хотят создать налоговые рамки для владельцев и пользователей криптовалют Группа законодателей призвала Налоговое управление США (IRS) создать рекомендации для налогоплательщиков, получающих... 21.09.2018
В Украине продолжает расти оборот розничной торговли Наибольший рост оборота зафиксирован в Луганской, Закарпатской, Киевской, Полтавской и Донецкой областях

21.09.2018
С японской онлайн-биржи похитили криптовалют на сумму около $60 млн Злоумышленники похитили с японской торговой площадки Tech Bureau несколько видов криптовалют. 21.09.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33758.406-0.208
Серебро398.057-0.383
Платина22926.531+0.160
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.41527.82528.062
EUR33.41032.42533.026
RUB0.4360.3430.422
$/баррельИзм., %Дата
BRENT79.69+1.26Sep
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Международная аналитика  05 Сентября 2018
Что такое "вторичные санкции" и эффективны ли они на самом деле

Что такое "вторичные санкции" и эффективны ли они на самом деле

Печатная версия    в избранное

Вторичные санкции, направленные на повышение эффективности первичных санкций, могут быть одним из подходов к решению менее ожидаемых последствий некоторых режимов экономических санкций.

Экономические санкции оказались важным внешнеполитическим инструментом для администрации Дональда Трампа. Менее чем через год он расширил существующие экономические санкции в ответ на споры с Северной Кореей, Россией, Кубой, Ираном и Венесуэлой.

Государственный департамент США рассматривает новые санкции, направленные против Мьянмы для обращения с сообществом Рохингья под руководством Глобального акта Магнитского. Этот акт разрешает Соединенным Штатам замораживать активы и налагать запреты на выдачу виз отдельным лицам.

Одна конкретная стратегия, используемая для повышения влияния экономических санкций на Северную Корею и Россию, называется «вторичными санкциями». Этот тип санкций принимается в дополнение к «основным санкциям», наложенным на санкционированную страну, организацию или отдельного человека, и он имеет очень специфические характеристики.

Глобализация уменьшила уязвимость многих стран к традиционным экономическим санкциям и создает серьезные проблемы для разработки и осуществления экономических санкций, которые приводят к экономическим страданиям для целевых групп в пределах санкционированной страны.

Вторичные санкции, направленные на повышение эффективности первичных санкций, могут быть одним из подходов к решению менее ожидаемых последствий некоторых режимов экономических санкций. В то же время вторичные санкции могут быть спорными, и их эффективность сильно оспаривается. Прежде чем принять стратегию расширения использования вторичных санкций, важно полностью понять их назначение как инструмент внешней политики.

Что такое вторичные экономические санкции?

Термин «вторичные санкции» сам по себе запутан и сбит с толку. Это предполагает, что существует класс экономических санкций, которые могут быть добавлены к первоначальным, «основным», санкциям, но вторичные санкции включают в себя больше, чем введение дополнительных экономических санкций для усиления последствий для санкционированной страны.

Существует несколько способов, с помощью которых санкционирующая страна может попытаться повысить эффективность санкций после их введения, в том числе принятие вторичных санкций.

Страна, санкционирующая санкции, может запрещать фирмам и физическим лицам в других странах осуществлять коммерческие операции с гражданами и предприятиями США, чтобы препятствовать их экономическим отношениям со страной, нацеленной на «первичные» экономические санкции.

Современным примером являются вторичные санкции, введенные Соединенными Штатами для китайских фирм и частных лиц для осуществления финансовых операций с Северной Кореей. 19 июня 2017 года Соединенные Штаты ввели санкции в отношении китайского банка (Bank of Dandong), китайской фирмы (Dalian Global Unity Shipping Co.) и двух китайских граждан (Sun Wei и Li Hong Ri). Банку запрещено проводить какие-либо банковские операции с американскими фирмами. Dalian Global запрещены коммерческие сделки с американскими фирмами и гражданами. Для Сан Вэй и Ли Хон Ри, санкции заморозили их активы и запретили их в любом бизнесе с американскими фирмами или частными лицами.

Существует глубокий разрыв между учеными и практиками в отношении эффективности вторичных санкций. Традиционно, подавляющим консенсусом среди исследователей было то, что вторичные санкции не являются эффективным инструментом внешней политики. Обоснование и выводы в поддержку этого решения параллельны доказательствам последствий односторонних экономических санкций.

  • Редко экономические потери от вторичных санкций достаточно велики, чтобы изменить политику страны.
  • Правительство / режим санкционированной страны часто использует санкции для укрепления политической власти, путем демонстрации санкционирующей страны и повышения национальной гордости.
  • Санкции направлены на политику, согласно которой санкционированная страна вряд ли что-то изменит ни при каких обстоятельствах, кроме смены режима.
  • Санкции имеют негативные последствия для отдельных лиц и фирм, при этом не приносящих никакой пользы для внешней политики.
  • Их трудно обеспечить, и, следовательно, они вызывают экономические страдания - часто для невинных людей - со слабыми перспективами успеха.

Многие исследователи рассматривают вторичные санкции как имеющие самые худшие атрибуты экономических санкций, плюс добавленная обременительность потенциально подстрекающих новых конфликтов с союзниками и противниками, которые возражают против введения ограничений и экономических трудностей в своих отраслях и гражданах.

Несколько ученых с большим энтузиазмом относятся к перспективам эффективного использования вторичных санкций, признавая риски потенциально ухудшающихся отношений с союзниками.

Несмотря на ограниченную научную поддержку вторичных санкций, государственные должностные лица продолжают рассматривать их как жизнеспособный, а иногда и эффективный внешнеполитический инструмент.

Хорошим примером являются заявления президента Обамы, госсекретаря Хиллари Клинтон и нескольких экспертов по внешней политике в отношении соглашения Ирана о проведении переговоров об установлении ограничений на его программу по обогащению ядерного оружия. В сентябре 2014 года президент Ирана Хасан Рухани согласился провести международные переговоры с предполагаемым результатом свернутой и проверенной иранской ядерной программы в обмен на ослабление и окончательную ликвидацию санкций, примененных США и ООН. Переговоры завершились совместным всеобъемлющим планом действий (JCPOA), подписанным Ираном, Китаем, Францией, Россией, Соединенным Королевством, США, Германией и Европейским союзом в июле 2015 года.

Какую роль сыграли вторичные санкции в этом дипломатическом прорыве?

Основываясь на обзоре анализов и оценок условий и событий, которые привели к соглашению, агрессивное дипломатическое наступление США сыграло важную роль в обеспечении и осуществлении вторичных санкций, направленных на банки и другие компании, ведущие бизнес с Ираном.

Эти вторичные санкции считались ключевым фактором, который убеждал Иран заключить соглашение об ограничении своей ядерной программы, включая международную инспекцию, и санкции были наиболее значимыми с 2010-2014 годов.

Значительный объем бизнеса между другими странами и Ираном был приостановлен путем введения санкций США в отношении все более широких категорий коммерческих сделок.

По мере того, как Соединенные Штаты постепенно расширяли эти категории, как в законодательных, так и в исполнительных распоряжениях, «иностранные компании и правительства разорвали свои инвестиции в энергетическом секторе Ирана, прекратили финансовые операции с выбранными иранскими банками и, в конечном счете, сократили закупки нефти у Ирана и удержали Иранские [фонды] в своих национальных банках.

«Эти вторичные санкции были эффективными не только из-за угрозы ограничений на доступ к американскому рынку для иностранных компаний, занимающихся бизнесом в Иране, но и из-за признания этих угроз со стороны иностранных правительств, которые не закрывали свои компании. Действительно, многие из этих стран, особенно в Европе, следовали американским мерам с прямыми запретами на сами виды деятельности».

Как и во всех экономических санкциях, фирмы и отдельные лица платят цену за развертывание вторичных санкций. Когда вторичные санкции считаются эффективными, коммерческие потери фирм и частных лиц в санкционированных и целевых странах могут быть легко оценены по мере необходимости, что является частью затрат на достижение цели внешней политики. Кроме того, фирмы и частные лица, занимающиеся бизнесом с санкционированным режимом, могут считаться невоспитанными, по крайней мере, с точки зрения страны санкций.

Когда влияние вторичных санкций остается неопределенным, возникают экономические трудности - часто для невинных - потому что не имеют никакой цели. Это нарушение деловой практики и отношений, которые трудно воссоздать, даже после прекращения режима экономических санкций. Вторичные санкции не должны быть нанесены только ради названия, чтобы дать вид принятия значимых действий против союзника или противника.

Несмотря на исследование, которое считает, что вторичные санкции в значительной степени неэффективны, они, вероятно, останутся популярным инструментом внешней политики. Правительства, которые ссылаются на вторичные санкции, проявляют корыстный интерес к утверждению их успеха (так же, как санкционированные страны отвергают их важность), замалчивая оценки их истинных последствий.

Кроме того, вторичные санкции - это очень общественный способ продемонстрировать энергичную приверженность достижению целей внешней политики санкционирующей страны. Спор о эффективности вторичных санкций вряд ли будет разрешен окончательно, а достоинства их прошлого и будущего развертывания будут оцениваться в каждом конкретном случае.

Вывод

Вторичные санкции расширяют возможности санкционирующей страны по нанесению экономического ущерба в стране, на которую возложена санкция. Но они добавляют риск, вводя возможность возникновения конфликтов с союзниками или противниками.

Вторичные санкции следует рассматривать как вариант при разработке экономических санкций, но только при очень специфических обстоятельствах. Поэтому вторичные санкции имеют ограниченное практическое применение. Как и при любой экономической санкции, если они будут развернуты неправильно, они могут принести больше вреда, чем пользы.


По материалам Weforum

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ МАТЕРИАЛ



“Будь первым во всем, что ты делаешь”
02 Апреля
Андрей Остапчук, сооснователь Young Business Club – YBC – единственного в Украине бизнес-клуба для молодых предпринимателей, рассказал “Эксперту” о важности партнерства, взаимопомощи и кооперации.
“Верить в себя и незамедлительно действовать!”
02 Апреля
Сергей Котенко, владелец сервиса доставки здорового питания FoodEx, рассказал “Эксперту” о секретах построения успешного бизнеса в Украине

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
В Китае растет количество пожилых людей, желающих получить новые знания Занятия в учебных заведениях охватывают множество предметов, в том числе от разговорного английского до использования смартфона и йоги. Билл Гейтс о способах решить проблему крайней бедности в мире «Если бы каждая африканская женщина была в состоянии иметь число детей, которых она хочет, мы могли бы уменьшить рост населения на 30% к 2100 году».
Возвращение Барака Обамы: это хорошо или плохо для демократов? Почти через два года после выхода из Белого дома бывший президент Барак Обама сталкивается с еще одним политическим испытанием. Карманы Китая недостаточно глубоки, чтобы выручать развивающиеся рынки «Китай по-прежнему финансово здоров, но его карманы не такие глубокие, как все думают».
Как изменится жизнь граждан Великобритании, если Brexit пройдет без сделки Правительство Великобритании выпустило последний набор документов, в которых предупреждают граждан Великобритании о том, чего ожидать, если правительство не проведет переговоры о заключении сделки Brexit с ЕС. Глобальный голод: 10 фактов, которые ООН озвучили в своем докладе Глобальный голод растет уже третий год подряд. Он вызван конфликтами и изменением климата, говорится в докладе Организации Объединенных Наций.





   карта сайта

Новости компаний
Уверены, что хотите взять кредит онлайн на карту? Практически каждый человек может столкнуться с непредвиденными финансовыми затруднениями. Из-за дефицита средств... 14.09.2018
Лечить рак кишечника немецким ученым помогает робот да Винчи Медицинские клиники Германии занимают лидирующее место в вопросе лечения заболеваний кишечника и пищеварительного... 11.09.2018
Тепловые насосы воздух-вода: рабочая технология или просто реклама? Эффективность работы кондиционера в режиме охлаждения (EER) может доходить до 3,5-4 единиц. Это значит, что при... 06.09.2018
85 лет компании Бионорика: ценности «семейного концерна» Немецкая фармацевтическая компания Бионорика в этом году отмечает 85-летие. За эти годы Бионорика прошла путь от... 04.09.2018
Как выгодно обустроить жилое пространство Наш дом — наша крепость. Всегда приятно возвращаться в уютное гнездышко, где все так и дышит комфортом, спокойствием и... 30.08.2018


Публикации
Евросоюз настаивает на отмене пошлин 07.09.2018
Новые трейлеры к новинкам этого года 11.07.2018









Главная Реклама на сайте Архив Форум
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2018 Эксперт.UA   Реклама на сайте