Новости
В США хотят создать новую криптовалюту вместо биткоина Новая цифровая валюта сможет обрабатывать до 10 000 транзакций в секунду. 18.01.2019
376 мигрантов сделали подкоп на мексиканской границе и проникли в США Нелегалы тут же сдались американским властям и попросили предоставить им политическое убежище. 18.01.2019
Стало известно, когда Microsoft закроет Windows 10 Mobile Обновления и поддержку операционной системы компания пообещала прекратить после 10 декабря 2019 года. 18.01.2019
В Украине могут разрешить двойное гражданство Министр иностранных дел Украины Павел Климкин поддержал дискуссию о двойном гражданстве в стране. 18.01.2019
Цена на нефть продолжает бить рекорды Черное золото завершает ростом третью неделю подряд 18.01.2019
Что было бы с украинской экономикой, если бы доллар был по 10 грн? Влиятельное издание The Economist составило рейтинг по так называемому рейтингу "Биг Мак", согласно которому украинская... 18.01.2019
Названа новая культурная столица Европы Пловдив считается одним из самых древних городов Европы. 18.01.2019
Украинцы покупают все больше электромобилей После отмены ряда налогов такие машины подешевели в среднем на 20 процентов. 18.01.2019
В Украине появятся европейские остановки общественного траснпорта Удобные бордюры “busbord” сделают среду доступной. 18.01.2019
В миграционной службе рассказали, сколько украинцев оформили биометрические паспорта Спрос на биометрику за последний год вырос еще больше. 18.01.2019
2019 год будет годом технологий - какие изобретения окажут наибольшее влияние? В 2019 году можно ждать технологических прорывов в таких сферах, как здравоохранение и цифровые активы, а также хорошо... 18.01.2019
В Тунисе почти все госслужащие вышли на массовую акцию протеста Госслужащие протестуют против планов Кабмина снизить зарплату бюджетникам 18.01.2019
Кофе может стать новым биткоином? Кофейным зернам осталось расти на планете не более ста лет, потому вскоре они могут стать очень ценными. 18.01.2019
В Шотландии обнаружили самый старый экземпляр таблицы Менделеева (ФОТО) Возраст плаката оценивается примерно в 140 лет и выпущен не позже чем через 20 после открытия периодической системы. 18.01.2019
Украинская молочная продукция продолжает дорожать Также аналитики рынка рассказали, как менялась цена на молочную продукцию в 2018. 18.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото36275.490+0.361
Серебро435.642-0.295
Платина22426.887-0.160
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.15027.77528.034
EUR32.19531.44531.947
RUB0.4400.3300.422
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.65+2.40Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Международная аналитика  05 Сентября 2018
Что такое "вторичные санкции" и эффективны ли они на самом деле

Что такое "вторичные санкции" и эффективны ли они на самом деле

Печатная версия    в избранное

Вторичные санкции, направленные на повышение эффективности первичных санкций, могут быть одним из подходов к решению последствий некоторых режимов экономических санкций.

Экономические санкции оказались важным внешнеполитическим инструментом для администрации Дональда Трампа. Менее чем через год он расширил существующие экономические санкции в ответ на споры с Северной Кореей, Россией, Кубой, Ираном и Венесуэлой.

Государственный департамент США рассматривает новые санкции, направленные против Мьянмы для обращения с сообществом Рохингья под руководством Глобального акта Магнитского. Этот акт разрешает Соединенным Штатам замораживать активы и налагать запреты на выдачу виз отдельным лицам.

Одна конкретная стратегия, используемая для повышения влияния экономических санкций на Северную Корею и Россию, называется «вторичными санкциями». Этот тип санкций принимается в дополнение к «основным санкциям», наложенным на санкционированную страну, организацию или отдельного человека, и он имеет очень специфические характеристики.

Глобализация уменьшила уязвимость многих стран к традиционным экономическим санкциям и создает серьезные проблемы для разработки и осуществления экономических санкций, которые приводят к экономическим страданиям для целевых групп в пределах санкционированной страны.

Вторичные санкции, направленные на повышение эффективности первичных санкций, могут быть одним из подходов к решению менее ожидаемых последствий некоторых режимов экономических санкций. В то же время вторичные санкции могут быть спорными, и их эффективность сильно оспаривается. Прежде чем принять стратегию расширения использования вторичных санкций, важно полностью понять их назначение как инструмент внешней политики.

Что такое вторичные экономические санкции?

Термин «вторичные санкции» сам по себе запутан и сбит с толку. Это предполагает, что существует класс экономических санкций, которые могут быть добавлены к первоначальным, «основным», санкциям, но вторичные санкции включают в себя больше, чем введение дополнительных экономических санкций для усиления последствий для санкционированной страны.

Существует несколько способов, с помощью которых санкционирующая страна может попытаться повысить эффективность санкций после их введения, в том числе принятие вторичных санкций.

Страна, санкционирующая санкции, может запрещать фирмам и физическим лицам в других странах осуществлять коммерческие операции с гражданами и предприятиями США, чтобы препятствовать их экономическим отношениям со страной, нацеленной на «первичные» экономические санкции.

Современным примером являются вторичные санкции, введенные Соединенными Штатами для китайских фирм и частных лиц для осуществления финансовых операций с Северной Кореей. 19 июня 2017 года Соединенные Штаты ввели санкции в отношении китайского банка (Bank of Dandong), китайской фирмы (Dalian Global Unity Shipping Co.) и двух китайских граждан (Sun Wei и Li Hong Ri). Банку запрещено проводить какие-либо банковские операции с американскими фирмами. Dalian Global запрещены коммерческие сделки с американскими фирмами и гражданами. Для Сан Вэй и Ли Хон Ри, санкции заморозили их активы и запретили их в любом бизнесе с американскими фирмами или частными лицами.

Существует глубокий разрыв между учеными и практиками в отношении эффективности вторичных санкций. Традиционно, подавляющим консенсусом среди исследователей было то, что вторичные санкции не являются эффективным инструментом внешней политики. Обоснование и выводы в поддержку этого решения параллельны доказательствам последствий односторонних экономических санкций.

  • Редко экономические потери от вторичных санкций достаточно велики, чтобы изменить политику страны.
  • Правительство / режим санкционированной страны часто использует санкции для укрепления политической власти, путем демонстрации санкционирующей страны и повышения национальной гордости.
  • Санкции направлены на политику, согласно которой санкционированная страна вряд ли что-то изменит ни при каких обстоятельствах, кроме смены режима.
  • Санкции имеют негативные последствия для отдельных лиц и фирм, при этом не приносящих никакой пользы для внешней политики.
  • Их трудно обеспечить, и, следовательно, они вызывают экономические страдания - часто для невинных людей - со слабыми перспективами успеха.

Многие исследователи рассматривают вторичные санкции как имеющие самые худшие атрибуты экономических санкций, плюс добавленная обременительность потенциально подстрекающих новых конфликтов с союзниками и противниками, которые возражают против введения ограничений и экономических трудностей в своих отраслях и гражданах.

Несколько ученых с большим энтузиазмом относятся к перспективам эффективного использования вторичных санкций, признавая риски потенциально ухудшающихся отношений с союзниками.

Несмотря на ограниченную научную поддержку вторичных санкций, государственные должностные лица продолжают рассматривать их как жизнеспособный, а иногда и эффективный внешнеполитический инструмент.

Хорошим примером являются заявления президента Обамы, госсекретаря Хиллари Клинтон и нескольких экспертов по внешней политике в отношении соглашения Ирана о проведении переговоров об установлении ограничений на его программу по обогащению ядерного оружия. В сентябре 2014 года президент Ирана Хасан Рухани согласился провести международные переговоры с предполагаемым результатом свернутой и проверенной иранской ядерной программы в обмен на ослабление и окончательную ликвидацию санкций, примененных США и ООН. Переговоры завершились совместным всеобъемлющим планом действий (JCPOA), подписанным Ираном, Китаем, Францией, Россией, Соединенным Королевством, США, Германией и Европейским союзом в июле 2015 года.

Какую роль сыграли вторичные санкции в этом дипломатическом прорыве?

Основываясь на обзоре анализов и оценок условий и событий, которые привели к соглашению, агрессивное дипломатическое наступление США сыграло важную роль в обеспечении и осуществлении вторичных санкций, направленных на банки и другие компании, ведущие бизнес с Ираном.

Эти вторичные санкции считались ключевым фактором, который убеждал Иран заключить соглашение об ограничении своей ядерной программы, включая международную инспекцию, и санкции были наиболее значимыми с 2010-2014 годов.

Значительный объем бизнеса между другими странами и Ираном был приостановлен путем введения санкций США в отношении все более широких категорий коммерческих сделок.

По мере того, как Соединенные Штаты постепенно расширяли эти категории, как в законодательных, так и в исполнительных распоряжениях, «иностранные компании и правительства разорвали свои инвестиции в энергетическом секторе Ирана, прекратили финансовые операции с выбранными иранскими банками и, в конечном счете, сократили закупки нефти у Ирана и удержали Иранские [фонды] в своих национальных банках.

«Эти вторичные санкции были эффективными не только из-за угрозы ограничений на доступ к американскому рынку для иностранных компаний, занимающихся бизнесом в Иране, но и из-за признания этих угроз со стороны иностранных правительств, которые не закрывали свои компании. Действительно, многие из этих стран, особенно в Европе, следовали американским мерам с прямыми запретами на сами виды деятельности».

Как и во всех экономических санкциях, фирмы и отдельные лица платят цену за развертывание вторичных санкций. Когда вторичные санкции считаются эффективными, коммерческие потери фирм и частных лиц в санкционированных и целевых странах могут быть легко оценены по мере необходимости, что является частью затрат на достижение цели внешней политики. Кроме того, фирмы и частные лица, занимающиеся бизнесом с санкционированным режимом, могут считаться невоспитанными, по крайней мере, с точки зрения страны санкций.

Когда влияние вторичных санкций остается неопределенным, возникают экономические трудности - часто для невинных - потому что не имеют никакой цели. Это нарушение деловой практики и отношений, которые трудно воссоздать, даже после прекращения режима экономических санкций. Вторичные санкции не должны быть нанесены только ради названия, чтобы дать вид принятия значимых действий против союзника или противника.

Несмотря на исследование, которое считает, что вторичные санкции в значительной степени неэффективны, они, вероятно, останутся популярным инструментом внешней политики. Правительства, которые ссылаются на вторичные санкции, проявляют корыстный интерес к утверждению их успеха (так же, как санкционированные страны отвергают их важность), замалчивая оценки их истинных последствий.

Кроме того, вторичные санкции - это очень общественный способ продемонстрировать энергичную приверженность достижению целей внешней политики санкционирующей страны. Спор о эффективности вторичных санкций вряд ли будет разрешен окончательно, а достоинства их прошлого и будущего развертывания будут оцениваться в каждом конкретном случае.

Вывод

Вторичные санкции расширяют возможности санкционирующей страны по нанесению экономического ущерба в стране, на которую возложена санкция. Но они добавляют риск, вводя возможность возникновения конфликтов с союзниками или противниками.

Вторичные санкции следует рассматривать как вариант при разработке экономических санкций, но только при очень специфических обстоятельствах. Поэтому вторичные санкции имеют ограниченное практическое применение. Как и при любой экономической санкции, если они будут развернуты неправильно, они могут принести больше вреда, чем пользы.


По материалам Weforum

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ МАТЕРИАЛ



“Будь первым во всем, что ты делаешь”
02 Апреля
Андрей Остапчук, сооснователь Young Business Club – YBC – единственного в Украине бизнес-клуба для молодых предпринимателей, рассказал “Эксперту” о важности партнерства, взаимопомощи и кооперации.
“Верить в себя и незамедлительно действовать!”
02 Апреля
Сергей Котенко, владелец сервиса доставки здорового питания FoodEx, рассказал “Эксперту” о секретах построения успешного бизнеса в Украине

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Правда ли, что Исламское государство побеждено? Насколько «побеждено» Исламское государство? И что на самом деле означает победить в этих обстоятельствах? Простых ответов нет. Как диаспора помогает миграционному кризису Венесуэлы Самый крупный миграционный кризис в истории Латинской Америки был создан несостоятельным государством, которое лишил население базового доступа к продовольствию, воде и медицинским услугам
Какой будет дорога в будущее для Демократической Республики Конго? Переход, который сейчас стоит перед ДРК, несомненно, будет долгим, опасным и разочаровывающим. Китай ведет опасную политику в отношении Тайваня Жесткая позиция Китая в отношении Тайваня до сих пор оказалась контрпродуктивной, не принося никаких уступок со стороны правительства в Тайбэе и обостряя напряженность в отношениях с США. Если Китай не изменит курс, усиливающаяся битва интересов с США может перерасти в прямой конфликт.
Чем иммиграция отличается от торговли? Нет сомнений в том, что иммиграция приносит массу преимуществ как самим иммигрантам, так и коренному населению. Но для того, чтобы обеспечить иммиграцию в целом, принимающие страны должны признать и устранить реальные риски, которые она вызывает. Следующие шаги в торговых переговорах США и Китая до сих пор неясны Министерство торговли Китая заявило, что обе стороны будут поддерживать тесные контакты






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте