Почему миссия Синдзо Абэ в Японии до сих пор не выполнена
Премьер-министр Синдзо Абэ пришел к власти семь лет назад, пообещав укрепить оборону Японии в ответ на растущую угрозу со стороны Китая и стремясь внести поправки в пацифистскую конституцию.
Когда Абэ стал премьер-министром Японии, он сдержал свое первое обещание. Второе остается не исполненным.
Это означает, что Япония все еще сталкивается с ограничениями на роль полноправного американского союзника.
Трамп даже предложил изменить двусторонний договор о безопасности, который лежит в основе альянса, в то время как Китай наращивает свои военные силы в регионе, а Северная Корея осуществляет ядерные и ракетные программы.
Во время правления Абэ Япония увеличила расходы на оборону на 10% после многих лет упадка, расширив возможности вооруженных сил для проектирования власти за рубежом. В ходе исторического сдвига в 2014 году его правительство переосмыслило конституцию, чтобы позволить японским войскам сражаться за границей впервые со времен Второй мировой войны.
Но неспособность лидера консерваторов закрепить свое наследие путем пересмотра пацифистской статьи символизирует постоянную общественную настороженность по поводу того, что войска подвергаются опасности вдали от дома, и страх запутаться в войнах под руководством США.
«Для японцев статья 9 - это своего рода Библия», - сказал Reuters Хаджиме Фунада, депутат правящей Либерально-демократической партии и бывший глава группы по пересмотру устава.
Разработанная США конституция Японии рассматривается консерваторами как унизительный символ поражения, а другими - как тормоз для запутывания во внешних конфликтах.
Для обеих сторон пересмотр был бы чрезвычайно символическим.
Согласно опросу, проведенному NHK TV на этой неделе, избиратели дали самые высокие оценки политике Абэ в области безопасности и дипломатии. Но опрос газеты Asahi, проведенный ранее в этом году, показал, что 64% выступили против пересмотра статьи 9, а 28% высказались за поправку.
Любая конституционная поправка требует одобрения двумя третями обеих палат парламента и большинством голосов на национальном референдуме.
Абэ, уволившийся в 2007 году после сложного однолетнего срока, вернулся в офис в декабре 2012 года. 20 ноября он превысит рекордный срок в 2886 дней, установленный Таро Кацурой в начале 20-го века.
Срок полномочий Абэ в качестве лидера ЛДП заканчивается в сентябре 2021 года, и если партийные правила не будут пересмотрены, это будет означать конец его полномочий.
ЭНЕРГЕТИКА, ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
На пятилетнюю оборонную программу, обнародованную в прошлом году, выделено 25,5 трлн иен (233,7 млрд долларов), что на 6,4% больше, чем в предыдущие пять лет. Она включает в себя переоборудование двух военных кораблей в качестве первых авианосцев Японии со времен Второй мировой войны, что является шагом к полному флоту.
Спустя год после того, как кабинет министров переосмыслил конституцию, парламент принял законы, которые отменили запрет на осуществление права на коллективную самооборону или на защиту дружественной страны, подвергающейся нападкам, если существует угроза выживанию Японии.
Такие шаги еще больше раздвинули границы статьи 9, которая, если принять буквально, запрещает содержание постоянных вооруженных сил, но была расширена предыдущими администрациями, чтобы позволить вооруженным силам самообороняться.
«От послевоенных ограничений мало что осталось», - сказал Ричард Самуэльс, директор Центра международных исследований Массачусетского технологического института.
«Именно под его (Абэ) администрацией был достигнут самый быстрый прогресс в удалении от статьи 9».
Тем не менее, общественное мнение и менее агрессивный партнер ЛДП, партия Комейто, заставили Абэ пойти на компромисс.
«Теоретически Абэ заложил основу для того, чтобы Япония сделала еще один шаг к… поддержке США в борьбе за коллективные интересы», - сказал Эллис Краусс, почетный профессор Университета Калифорнии в Сан-Диего.
«Но я не думаю, что Япония действительно делает это».
ЛИЧНАЯ МИССИЯ
В прошлом месяце Япония предложила миссию своего военно-морского флота на ближневосточных водных путях, не в рамках возглавляемой США коалиции для защиты торговых судов, а отдельно в соответствии с японским законодательством, разрешающим проведение исследований и сбор разведывательных данных.
Даже это вызвало призывы к осторожности со стороны либеральных СМИ.
Для Абэ пересмотр конституции - это личная миссия, которая ускользнула от его деда, Нобусуке Киши, который ушел с поста премьер-министра в 1960 году из-за фурора по поводу пакта о безопасности между США и Японией.
«Это не только то, кем он является, это то, кем был его дедушка, и это его база», - сказал Сэмюэлс. «Это говорит о том, что мы другая Япония, больше не связанная и не скованная поражением Второй мировой войны».
Абэ предложил включить в статью 9 информацию о существовании сил самообороны Японии.
Критики в его собственной партии говорят, что это будет пустой тратой политического капитала за небольшую выгоду, хотя эксперты отмечают, что поправка может открыть дверь для будущих более смелых изменений.
Абэ, похоже, вряд ли откажется от этого.
«Фундаментальная философия Абэ - национализм, и без изменения в статье 9 не может быть независимости от оккупационного режима США», - сказал Йошихиде Соея, профессор политологии в университете Кейо. «Я думаю, что он никогда не сдастся».
|