Наталья Яресько: Украине нужны еще $ 25 млрд для успешного осуществления реформ

Директор Евразийского Центра им. Дину Патрисиу при Атлантическом Совете Джон Хербст, бывший министр финансов Украины Наталья Яресько, заместитель директора европейского департамента МВФ Танос Арванитис и президент Американско-украинского делового совета Морган Уильямс обсудили реформы в Украине в рамках встречи в Атлантическом совете, которая состоялась 11 октября.

"Нет ни одной страны в мире, которая была бы в таких тяжелых условиях, и все же развернула свою экономику в такой короткий период времени", – отметила Наталья Яресько, которая была министром финансов Украины с декабря 2014 года по апрель 2016 года, в Вашингтоне 11 октября в ходе дискуссии под эгидой Атлантического совета и Американо-украинского делового совета.

В 2009 году ВВП Украины сократился на 15 процентов в результате глобального финансового кризиса, и этот показатель остался на прежнем уровне или снижается с 2015 года. Но вливание $ 25 млрд глобальной поддержки и усилия лидеров по внесению  серьезных налоговых корректив, реструктуризации долга, реформировании энергетического сектора и получении контроля над банковской системой поможет Украине добиться роста ВВП на уровне 1,5 процента в этом году.

"Самый длительный и самый успешный процесс реформ" в Украине, как выразилась Яресько, не только стимулировал рост ВВП; наблюдается также увеличение депозитов в украинской гривне, инфляция снижается, постепенно снижаются кредитные ставки, а кредитование расширяется. Такие резкие изменения произошли, несмотря на оккупацию Россией промышленного региона Украины, войны на востоке Украины, более широкой гибридной войны Кремля, и, согласно оценкам, 1,7 миллиона внутренне перемещенных лиц, которые нуждаются в помощи.

Яресько предупредил, что эти реформы еще не перешли в необратимую стадию, и что Украина продвигается недостаточно быстро, так как усталость, корыстные интересы и популизм стопорят процесс. Чтобы оживить его, она призвала международный консорциум двусторонних, многосторонних и частных доноров внести $ 25 млрд в инфраструктурный фонд для финансирования структурных реформ на протяжении пяти лет.

"Теперь мы должны завоевать сердца и умы украинского общества", – сказала она. – "У граждан Украины накопилась усталость, и это справедливо. Непосредственно на населении [реформы] оказали болезненное влияние. "Чтобы преодолеть эту усталость, значительная часть из $ 25 млрд будет направлена на модернизацию школ и больниц, обновление аппаратного и программного обеспечения правительства, инвестирование в строительство дорог и мостов, а также финансирование других проектов, которые "изменят и улучшат повседневную жизнь граждан", – заявила Яресько. Это продемонстрирует украинцам, "что эти временами болезненные реформы имеют смысл, и их жизнь становится лучше".

Яресько подчеркнула, что она подразумевает не только инфраструктуру в традиционном смысле этого слова. Она также за то, чтобы инфраструктура включала в себя и системы, которые устраняют мошенничество и способствуют повышению эффективности. В то время, когда она была министром, ее сотрудники искали по всему миру примеры, следовать которым может Украина. В Индии страна использует сканирование сетчатки глаза, чтобы уменьшить мошенничество, например. Яресько признала, что "Украина не будет предусматривать в бюджете инвестиции в этот тип инфраструктуры в ближайшем будущем", потому что любые дополнительные средства, скорее всего, пойдут на зарплаты государственным служащим или пенсии.

Она подчеркнула, что это не будут инвестиции в бюджет или резервы Национального банка Украины, которые "невидимы для среднего гражданина". Вместо этого, новый фонд будет дополнять программу МВФ на общую сумму $ 17,5 млрд, которая в основном направлена на макроэкономическую стабилизацию.

Когда Яресько вступила в должность в декабре 2014 года, политическая воля к реформам была сильной, потому что в Украине был ужасный беспорядок. Но две вещи замедлили процесс реформ: Украина предотвратила финансовый кризис и, следовательно, чувство срочности уменьшилось. Кроме того, следующий раунд реформ представляет реальную угрозу для заинтересованных кругов.