Спустя 10 лет после финансового кризиса глобальная экономика все еще уязвима

Несмотря на то, что глобальная экспансия стабилизировалась, простая денежно-кредитная политика продолжает поддерживать рост. Но мы не должны расслабляться. В главе 1 последнего Глобального отчета о финансовой стабильности говорится, что краткосрочные риски для финансовой системы несколько увеличились за последние шесть месяцев. В ряде стран усилилась напряженность в торговле, увеличилась неопределенность в политике, а некоторые страны с формирующейся рыночной экономикой столкнулись с давлением на финансовых рынках.

Глядя вперед, риски остаются высокими. Безусловно, финансовая система сегодня сильнее, чем до глобального финансового кризиса, благодаря десятилетию реформ и восстановления. Однако уязвимости продолжают появляться, и новая финансовая система остается неопытной. Дополнительные меры необходимы для повышения устойчивости.

Прежде чем обсуждать конкретные меры политики, давайте подробнее рассмотрим глобальный финансовый ландшафт. До сих пор надежный аппетит к риску продолжал поддерживать рост цен на активы на основных финансовых рынках, а финансовые условия оставались относительно простыми, несмотря на повышение ставок со стороны Федерального резерва США. Однако более сильные долларовые и более высокие процентные ставки в США заставили зарубежные заимствования повышаться для развивающихся рынков, особенно для тех, которые имеют более высокие кредитные потребности и более слабые экономические условия или политические рамки.

Новые уязвимости

Если бы давление на страны с формирующейся рыночной экономикой расширялось и усиливалось, риски финансовой стабильности значительно увеличились бы. Наш анализ показывает, что в среднесрочной перспективе существует вероятность 5%, что страны с формирующейся рыночной экономикой будут испытывать отток долгов в размере 100 млрд. Долл. США или более. Это в целом сходно по величине с оттоком, имевшим место во время кризиса.

Существуют и другие способы, с помощью которых риски стабильности могут резко повышаться. К ним относятся более широкая эскалация торговых напряжений, Brexit, возобновление озабоченности по поводу фискальной политики в некоторых странах с высокой задолженностью в еврозоне и более быстрая, чем ожидалось, нормализация денежно-кредитной политики в странах с развитой экономикой.

Любая из этих проблем может выявить финансовые уязвимости, которые выросли за годы активной денежно-кредитной политики. В странах с глобально системно значимыми финансовыми секторами задолженность правительств, компаний и домашних хозяйств выросла примерно с 200% ВВП десять лет назад до почти 250% сегодня. Страны с формирующимся рынком заимствуют больше на международных рынках и сталкиваются с риском того, что они не смогут рефинансировать значительную часть своего долга в иностранной валюте. Банки подвергаются этим заемщикам с высокой задолженностью, а некоторые глобальные банки имеют большие запасы более неликвидных и непрозрачных активов. Оценки активов остаются растянутыми по нескольким секторам и регионам, а стандарты андеррайтинга ухудшаются.

Это накопление уязвимостей повышает актуальность для разработчиков политики активизации усилий по укреплению финансовой системы:

- Политика в области микро-пруденциального или корпоративного уровня должна быть направлена ​​на укрепление банковских балансов в отношении рисков платежеспособности и ликвидности.

- Широкомасштабные макропруденциальные инструменты, такие как антициклический буфер капитала (который направлен на увеличение банковского капитала при увеличении заимствований в экономике), следует более активно использовать в странах, где финансовые условия остаются приемлемыми и уязвимыми. Финансовая стабильность также требует новых макропруденциальных инструментов для устранения уязвимостей вне банковского сектора, например, для обеспечения надежных стандартов андеррайтинга в небанковском кредитном посредничестве и для устранения рисков ликвидности со стороны управляющих активами.

- Для стран с формирующейся рыночной экономикой по-прежнему крайне важно снизить уязвимость и поддерживать надежную политику и надежные политические рамки. Это включает в себя создание и поддержание адекватных валютных резервов и разумное использование этих резервов.

- Регуляторы и надзорные органы должны реагировать на новые угрозы, включая кибер-риски. Они также должны поддерживать потенциальный вклад Fintech в инновации, эффективность и включение, сохраняя при этом риски против финансовой системы.

Это не время для самодовольства. Для обеспечения финансовой стабильности следует принять более активные меры. Как отмечается в главе 2 Глобального отчета о финансовой стабильности , вышедшей ранее, необходимо завершить повестку дня реформы финансового регулирования и избежать отката реформ. И, наконец, международное сотрудничество имеет решающее значение для поддержания глобальной финансовой стабильности и содействия устойчивому экономическому росту.