Какой должна быть политика Джо Байдена в отношении Ирана?

Иран - одна из стран, которая, скорее всего, попытается проверить решимость Джо Байдена. Он может использовать путаницу, вызванную изменением власти. Например, в порту Саудовской Аравии произошел загадочный взрыв нефтяного танкера под флагом Сингапура, на который СМИ практически не обратили внимания. Ясно, что настало время изучить, какой должна быть политика США и их союзников в отношении Ирана.

Во время своего срока президент Дональд Трамп вышел из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), но несколько других стран продолжали его поддерживать. В ходе кампании избранный президент Джо Байден писал, что под его управлением «в случае, если Иран вернется к строгому соблюдению ядерной сделки, Соединенные Штаты присоединятся к соглашению в качестве отправной точки для последующих переговоров». После выборов Иран указал, что он ожидает, что администрация Байдена снова присоединится к ядерной сделке 2015 года, что предполагает, что сам Иран готов вернуться к полному соблюдению в обмен на отмену санкций США. Критики указывают на несколько основных недостатков СВПД и предостерегают от повторного присоединения к нему. Следовательно, в центре внимания средств массовой информации сейчас стоят дебаты о внешней политике по отношению к Ирану.

Однако, даже если СВПД будет доведен до совершенства и добросовестно выполняться, Иран по-прежнему будет представлять серьезную угрозу миру в регионе и за его пределами.

В настоящее время СВПД ограничивает ядерные разработки Ирана еще на несколько лет, до 2030 года, после чего Иран сможет иметь ядерную программу промышленного масштаба без ограничений по количеству и типу центрифуг, а также по накоплению и развитию ядерных материалов. Предположим, Иран каким-то образом согласится продлить эти ограничения еще на двадцать лет.

В настоящее время сделка не требует от Ирана «в любое время и в любом месте» проводить инспекции всех своих объектов Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Хотя инспекторы могут контролировать известные ядерные объекты, они должны запрашивать у Ирана доступ к другим объектам, «включая военные объекты, где имеется подозрение на ядерную активность». Иран может вести переговоры с инспекторами в течение четырнадцати дней после запроса. Если стороны не придут к соглашению, у комиссии будет неделя для переговоров, и, если окончательная сделка включает доступ инспекторов, у Ирана все еще есть еще три дня, прежде чем он должен будет позволить инспекторам войти на площадку. Возможно, что Иран согласится разрешить инспекцию всех своих объектов в любое время, в том числе сразу после запросов инспекторов.

По данным МАГАТЭ, по состоянию на прошлый месяц Иран располагал более чем в восемь раз превышающим максимальное количество обогащенного урана, разрешенное условиями СВПД. Возможно, что Иран согласится отказаться от авансов, сделанных за последние два года, в нарушение условий сделки.

Нынешние санкции США сильно ударили по Ирану, и после их отмены их очень трудно восстановить. Тем не менее, Иран настаивает на том, что сначала необходимо снять все санкции, прежде чем он снова начнет соблюдать условия ядерной сделки. Другими словами, Иран требует получить мороженое до того, как примет лекарство. Допустим, Иран откажется даже от этого требования.

Даже если все вышеперечисленные предположения верны, а эта возможность требует значительного прекращения недоверия, Иран все равно будет представлять серьезную угрозу из-за других опасений. Самое главное, Иран нарушает резолюцию ООН, которая «призывает» Иран отказаться от своих усилий по созданию баллистических ракет, которые могут нести ядерное оружие. Соединенные Штаты, Франция и Великобритания заявляют, что запуски баллистических ракет Ирана нарушают положения резолюции, в то время как Иран утверждает, что эти ракеты не оборудованы для переноски ядерного оружия. Более того, речь идет не только о ракетах с ядерными боеголовками.

Нет лучшего способа подчеркнуть опасность, которую создают иранские неядерные ракеты, не подпадающие под действие СВПД, чем напомнить о том, что произошло в прошлом году. Иранские ракеты 14 сентября 2019 года поразили важнейшие объекты по переработке нефти и нефтяные месторождения в Саудовской Аравии. Королевство было застигнуто врасплох. Дорогие американские ракеты класса "поверхность-воздух", закупленные Саудовской Аравией, оказались бессильными. Ракеты и дроны, использованные в атаке, летели слишком низко, чтобы их можно было увидеть на радаре.

Атакующие смогли целенаправленно нанести удар, поразив ценное, трудно заменяемое оборудование и резервуары для хранения горючих материалов.

Роберт Макнелли, который был советником президента Джорджа Буша по национальной безопасности, сказал: «Иран продемонстрировал, что у него есть средства и желание совершать чрезвычайно точные атаки на наиболее жизненно важную нефтяную инфраструктуру в мире. И они могут сделать это снова».

Короче говоря, США необходима совсем другая ядерная сделка, такая, которая не только устранит несколько серьезных недостатков, которые есть у нынешней, но и урегулирует баллистические ракеты и высокоточные боеприпасы, а также обязательство Ирана прекратить поддержку терроризма.