Международная игра по экономической политике

До недавнего времени специалисты по международным отношениям мало интересовались теорией игр; некоторые даже «испугались», услышав этот термин. Сегодня многие лучше осведомлены о стратегическом анализе поведения и принятия политических решений. Актуальность такого анализа для выработки экономической политики не менее очевидна: каждый игрок на мировой арене действует не самостоятельно, а скорее рассматривает возможные реакции других игроков на свои действия.

Все человеческое взаимодействие характеризуется смесью конкуренции и сотрудничества. Конкуренция среди физических лиц, предприятий и стран продвигает благосостояния людей путем создания стимулов работать, инноваций и успеха. Сотрудничество достигается путем использования сильных сторон для продвижения к общим целям. Какой подход предпочтительнее, зависит от контекста, в том числе от того, что делают другие игроки.

Математические основы для анализа как кооперативных, так и некооперативных взаимодействий между рациональными агентами были разработаны покойным нобелевским лауреатом Джоном Нэшем. Когда присутствует большое количество участников, и ни один из них не обладает монополией на власть, неактивное поведение многих участников может привести к оптимальной эффективности. Например, в торговле свободная конкуренция между экономическими агентами может привести к «эффективности Парето»: ресурсы распределяются таким образом, что любое перераспределение в пользу одного участника нанесло бы ущерб как минимум одному другому субъекту.

Конкуренция начинает становиться проблемой, когда национальные правительства вмешиваются в игру, чтобы дать компаниям своей страны преимущество. Именно так и поступила администрация президента США Дональда Трампа, когда она ввела пошлины на импорт из Китая, что отразилось на собственных пошлинах на импорт из Соединенных Штатов. Эта конкуренция не только не способствует повышению благосостояния людей, но и может нанести серьезный ущерб как экономике, так и остальному миру.

Это случилось раньше. Закон США о пошлинах Смута-Хоули, принятый в 1930 году для защиты американских фермеров и других отраслей, не только создавал дисбаланс, препятствуя конкуренции между экономическими агентами; это также стимулировало ответные меры, что в конечном итоге усугубило Великую депрессию.

Поэтому, когда речь идет о торговле, нам нужна конкуренция между экономическими агентами, а не сотрудничество между правительствами. Всемирная торговая организация была создана именно для того, чтобы способствовать такому сотрудничеству, а Устав ВТО предписывает, что тарифы должны регулироваться, чтобы торговля была в целом выгодной. В этих рамках действия администрации Трампа оправданы только в том случае, если они исправляют искажения, создаваемые торговой политикой Китая - в частности, его неспособность адекватно защитить интеллектуальную собственность.

В мире гибких обменных курсов отказ от сотрудничества также служит полезной цели в денежно-кредитной политике. В рамках такого режима, который преобладал во всем мире после распада Бреттон-Вудской системы в 1973 году, денежная экспансия одной страны из-за обесценивания ее валюты имеет тенденцию увеличивать занятость дома, одновременно подрывая занятость в странах, с которыми она торгует.

Как и в случае торговых пошлин, это может побудить большее число стран к расширению денежной массы, чтобы ослабить свои валюты и повысить свою конкурентоспособность в торговле. Эстонский экономист Рагнар Нурксе отметил, что в 1930-х годах - после отказа от золотого стандарта и до установления Бреттон-Вудской системы - такие конкурентные девальвации были «нищим соседом», оставляя как инициаторов, так и весь мир в целом в худшем положении.

Страны оправились от Великой депрессии только после «отказа от золотого стандарта, отказа от дефляционной денежно-кредитной политики и снижения стоимости [их] валюты». Было ясно, что несотрудничающая монетарная политика - устанавливается каждой страной с целью достижения внутренней макроэкономической стабильности - дает желаемые результаты для всего мира. В конце концов, в рамках гибкого режима обменного курса торговые партнеры страны всегда могут скорректировать свою собственную денежно-кредитную политику, чтобы противодействовать или даже полностью компенсировать любые негативные последствия своей экспансионистской позиции.

Правила международной денежной игры изменились в условиях гибких обменных курсов.

Учитывая это, в игре денежно-кредитной политики должен преобладать подход laissez-faire. Вот почему критика администрации Трампа в отношении валютной экспансии Японии, явно направленная не на обнищание торговых партнеров, а скорее на содействие внутренней макроэкономической стабильности в условиях очень низкой инфляции, - неоправданна.

Баланс между конкуренцией и сотрудничеством может быть трудно установить. Можно только надеяться на будущее, в котором все больше политических лидеров осознают, как теория игр обеспечивает полезную основу для оценки возможностей и выбора наиболее перспективных.