Украина – вызов для Запада, и он не собирается уходить

Этот список агрессоров включает норманнов, монголов, поляков, турок, австрийских Габсбургов, немцев, нацистов и – не в последнюю очередь – русских московитов, представителей российской империи Романовых и большевиков. Каждое вторжение разрушало политические и социальные институты, было связано с ошеломляющими человеческими жертвами и задерживало развития страны.

Сегодня политика РФ по отношению к Украине свидетельствует о том, что внешняя политика России всегда была экспансионистской. Россия стремится контролировать соседние государства с помощью дипломатии и экономических связей, если это возможно (а именно, Евразийского экономического союза), а также путем дестабилизации и силы, если это необходимо. Стремление России к империи настолько первобытно, что это было очевидным даже без “официальной” идеологической доктрины после распада Советского Союза.

“Либеральная империя” царя приватизации Анатолия Чубайса была ранним предупреждением о том, что современная Россия не отказалась от своих экспансионистских импульсов. Теперь либеральный эпитет ушел, и гораздо более зловещие фигуры играют в имперской песочнице, в том числе военные и Федеральная службы безопасности, или ФСБ, а также Александр Дугин, Александр Проханов, Максим Шевченко и другие антизападные властные шовинисты, ультра-националисты и ненавистники Украины.

Кремль обнаружил, что Украина слишком велика, проглотить ее не получается. Тем не менее, несмотря на международную изоляцию России, санкции против нее, снижение цен на нефть и последующий спад Кремль не изменил свое отношение к Украине. Озвученный в 2014 году проект Новороссия, который включал дестабилизацию, аннексию и оккупацию шести районов на востоке и юге Украины, отложен на данный момент. Но программа Кремля включает в себя продолжение военной поддержки пророссийских сепаратистов, проведение парламентских “выборов” на подконтрольной россиянам территории Донецкой и Луганской областей. Дальнейшее давление на власти в Киеве, в том числе и экономическое.

Этот тип вмешательства через нарушения, вероятно, останется предпочтительным проецированием силы России: этот подход может быть менее дорогостоящим, чем полномасштабная военная операция в Украине, и является стратегическим инструментом по удерживанию Киева от пути интеграции с Западом.

Тем не менее, что-то более зловещее может также готовиться полным ходом. В июле заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин выразил “озабоченность” по поводу того, что рост напряженности в Донбассе является “доказательством”, что Украина готовится к военной кампании, чтобы отвоевать свою восточную территорию. Москва не готова отказаться от сепаратистов на востоке Украины. 6 августа лидер Луганской Народной Республики, российская марионетка Плотницкий, был тяжело ранен в результате взрыва автомобиля. Сейчас ситуация становится еще более напряженной.

Недавняя провокация в Крыму побудила некоторых наблюдателей сравнивать события с Гляйвицким инцидентом, который привел к нападению немцев на Польшу в сентябре 1939 года. И в самом деле, российские войска сейчас собрались в северной части Крыма, но не в тех масштабах, которые предполагали бы массовое вторжение с целью захватить Киев.

Украинские силы были приведены в состояние боевой готовности. Постоянный представитель Украины в ООН напрасно просит Россию предоставить доказательства претензий. И еще одно фальшивое видео россиян, на котором якобы показана украинская провокация, вирусно распространяется в сети. Можно только надеяться, что предстоящие выборы в России и необходимость мобилизации избирателей, которые поддерживают Путина, была целью крымской провокации.

Вашингтон сталкивается с тремя проблемами в пространстве между Россией и Украиной. Во-первых, адекватное развитие политики США в отношении России невозможно без высокого уровня разведданных и высококачественного анализа. Этих данных не хватало в течение некоторого времени: и грузинское вторжение в 2008 году, и оккупация Крыма вместе с войной в Донбассе в 2014 году были беспомощно названы “сюрпризами”. Без хорошей информации нет никакого способа спрогнозировать поведение непредсказуемых лидеров, которые полностью контролируют свой набор политических инструментов.

Второй задачей является формирование надежных сил НАТО по сдерживанию. Противопоставлять три тысячи солдат тридцати тысячам – это невыполнимая миссия. Россияне умеют считать. Когда НАТО объявила о развертывании трех батальонов от Балтики до Черного моря, Москва противопоставила им три дивизии.

Третья проблема заключается в демонстрации политической воли. Запад должен убедить Москву в том, что пострадает бизнес в случае дестабилизации Украины или – еще хуже – вторжения. Украина не может бороться и выиграть войну с Россией своими силами. Тем не менее, европейцы и американцы явно не настроены бороться за эту – или за другие страны Центральной и Восточной Европы, как недавно предположил республиканский кандидат в президенты Дональд Трамп. ЕС и США поглощены своими проблемами. ЕС разбирается с Brexit, а также с наплывом более одного миллиона беженцев. Кроме того, Франция и Германия напуганы действиями России и не хотят эскалации конфликта.

Горькая правда состоит в том, что политические элиты в ЕС и США ошибочно думают, что не так много поставлено на карту для них в украинском конфликте. Они предпочли бы торговать с Россией. И ни одна западная нация, возможно, за исключением Польши, не готова ввязываться в полномасштабную войну с вооруженной ядерным оружием Россией из-за Украины.

Таким образом, лидерам в США и Европе следует признать, что унция сдерживания лучше и дешевле, чем фунт войны. Укрепление НАТО, усиление роли разведки и стратегических информационных операций, формирование надежного сдерживания в Восточной Европе, а также поддержка безопасности и независимости Украины, составляют реальную программу, которую Вашингтон, Берлин и Брюссель могут и должны отстаивать.