Неудачи ООН в отношении коронавируса подчеркивают необходимость реформ

Как заявил на прошлой неделе генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, «пандемия - это явное испытание для международного сотрудничества - испытание, которое мы по сути провалили». «Существует разрыв между лидерством и властью», - сказал он, предупредив, что во взаимосвязанном мире 21-го века «солидарность - это личный интерес», и «если мы не осознаем этот факт, проиграют все».

Первая в истории виртуальная встреча мировых лидеров на Генеральной Ассамблее высветила растущую напряженность между крупными державами, растущее неравенство между богатыми и бедными странами и возрастающую сложность достижения согласия 193 стран-участниц ООН по основным вопросам - не говоря уже об объединении в вопросе реформ.

Возникшая из пепла Второй мировой войны с 50 членами, Организация Объединенных Наций с тех пор значительно расширилась. Спустя семьдесят пять лет после того, как страны-основатели подписали Устав ООН в Сан-Франциско и пообещали «избавить грядущие поколения от бедствий войны», конфликты продолжают бушевать по всему миру, охваченному неравенством, голодом и масштабным климатическим кризисом.

«Мы могли бы критиковать ООН за это, но о ком мы на самом деле говорим, когда обвиняем ООН?» - спросила президент Швейцарии Симонетта Соммаруга. «Фактически мы говорим о себе, потому что мы являемся членами ООН. И часто именно государства-члены стоят на пути работы ООН».

Напряженность была продемонстрирована на заседании Совета Безопасности, когда Соединенные Штаты и Китай - двое из пяти постоянных членов Совета, обладающих правом вето - обвинили друг друга в неправильном обращении и политизации коронавируса.

Россия поддержала Пекин, своего близкого союзника, как и в последние годы, в результате чего самый могущественный орган ООН, отвечающий за поддержание международного мира и безопасности, оказался более разобщенным и неспособным решать серьезные проблемы, включая конфликты, подобные конфликту в Сирии.

ООН «так трудно договориться о столь немногом», что «она рискует стать бессильной», - сказал президент Франции Эммануэль Макрон.

Президент Кении Ухуру Кеньятта отметил, что «Организация Объединенных Наций в свои 75 лет старше, чем большинство ее государств-членов, и, что более важно, старше 96% населения нашей планеты».

Для многих лидеров самой важной ролью ООН является ее объединяющая сила - объединение всех стран для обсуждения - но есть много разочарований по поводу ее правил, включая требование, чтобы все 193 страны согласовали ключевые документы, такие как декларация о праздновании 75-летия, на которые потребовались месяцы переговоров.

Самая спорная дискуссия, начавшаяся в 1979 году и продолжающаяся 40 лет, связана с реформированием Совета Безопасности, пять постоянных членов которого отражают структуру международной власти в конце Второй мировой войны: США, Китай, Россия, Франция и Великобритания. 10 других мест в совете поочередно сменяются членами, которые избираются на двухлетний срок.

Хотя существует широкая поддержка перестройки совета из 15 членов для отражения текущих глобальных реалий, усилия по-прежнему увязли в национальном и региональном соперничестве.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди в своем выступлении в субботу спросил: «Как долго Индия будет оставаться вне структуры Организации Объединенных Наций, принимающей решения?» По его словам, с населением 1,3 миллиарда человек Индия является крупнейшей демократией в мире, в ней проживает 18% населения мира, и она твердо привержена «поддержанию актуальности этого великого института».

Президент Намибии Хаге Гейнгоб сказал, что на прошлогоднем заседании Генеральной Ассамблеи он выразил надежду на то, что 75-я годовщина будет «возможностью» завершить реформу совета, но посетовал, что этого не произошло.

Президент Аргентины Альберто Фернандес сказал, что ООН нужна не только реформа Совета Безопасности, но и новая энергия, чтобы выполнить свой мандат.

«Нам нужна Организация Объединенных Наций 4.0 с неизменными фундаментальными ценностями и ясностью, чтобы учесть огромные технологические изменения, происходящие в настоящее время, чтобы сделать их более человечными, более демократическими и более социально инклюзивными», - сказал он.

Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что «Совет Безопасности слишком часто заходит в тупик, когда требуются четкие решения» и необходимы реформы, чтобы ООН была в состоянии «справиться с глобальными вызовами 21 века».

«В конце концов, - сказала она, - Организация Объединенных Наций может быть эффективной только тогда, когда ее члены едины».