Новости
В Украине утвердили новые формы индивидуального обучения Родители получат больше возможностей для обучения детей дома - утверждены новые формы индивидуальной учебы, -... 21.08.2019
"Золотой сюрприз": Сколько киевляне заплатят за воду Киевводоканал намерен поднять тариф на водоснабжение и водоотвод для киевлян на 6% – до 21,593 грн за куб воды.
21.08.2019
Европа даст денег на украинское образование Хьюг Мингарелли высоко оценил проведенные реформы в Украине
21.08.2019
Дания озвучила условие продажи Гренландии В королевском доме страны назвали предложение Трампа комплиментом 21.08.2019
В Украине хотят отказаться от наличных денег Украина планирует отказаться от наличных денег 21.08.2019
ТОП-5 лучших школ Украины по результатам ВНО По итогам ВНО 2019 был составлен рейтинг лучших школ Украины 21.08.2019
Пенсионер из Украины самостоятельно собрал электромобиль(ВИДЕО) Украинский пенсионер создал стильный электромобиль за 1300 евро 21.08.2019
Стал известен размер премий военнослужащим ВСУ «Не 100 и не 300»: стало известно, по сколько получат военные за отмену парада ко Дню Независимости 21.08.2019
В Северной Корее детей готовят к службе в армии с четырех лет Большинство северокорейских детей растут с верой в то, что они обязательно будут служить в армии 21.08.2019
Опубликован список самых востребованных профессий в Украине Названы самые востребованные профессии в Украин 21.08.2019
Китайские ракеты могут уничтожить базы США в Азии за пару часов - исследование В отчете австралийских аналитиков содержится призыв к союзникам США, таким как Австралия и Япония, пересмотреть свои... 21.08.2019
В «Укроборонпроме» показали ударный тяжелый беспилотник нового поколения «Укроборонпром» показал ударный тяжелый беспилотник нового поколения Akinci, созданный совместно с турецкой компанией... 21.08.2019
Нефть опустилась ниже заложенной в российский бюджет Как это отразится на экономике России?

21.08.2019
В Украину едет глава Всемирного банка Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс намерен посетить Украину. В Киев он приедет в четверг, 22 августа. 21.08.2019
Эксперт: Китай переподчинил себе военные округа РФ к востоку от Урала Как происходит новый этап экспансии Поднебесной в России.

21.08.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото37763.548+0.043
Серебро425.347-1.543
Платина21235.949+1.262
 ПродажаПокупкаНБУ
USD25.31025.07525.131
EUR28.22527.72527.835
RUB0.3960.3050.376
$/баррельИзм., %Дата
BRENT60.77+1.23Aug
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Экономика и финансы / №10(339) 19 МАРТА 2012
Продовольственный боец    Печатная версия    в избранное
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ
Глава ветеринарной фитосанитарной службы Иван Бисюк рассказал о причинах «сырной, молочной и мясной войны» с соседними странами

В последние два месяца Украина оказалась в центре торговых продовольственных конфликтов. Вслед за «сырной войной» с Россией Киеву пришлось выяснять отношения с другой страной Таможенного союза — Беларусью.

Ключевым ведомством, представители которого участвуют в международных переговорах со стороны Украины, является Государственная ветеринарная фитосанитарная служба. В интервью «Эксперту» глава Госветфитослужбы Иван Бисюк изложил свою версию «сырной войны» с Россией, а также рассказал, что продовольственные конфликты разрешались бы быстрее, если бы в Украине до конца провели реформу в сфере безопасности пищевых продуктов.

Недавно Киев ввел запрет на ввоз белорусской мясо-молочной продукции в Украину. Это как-то связано с «сырной войной» с Россией?

— Никак. Есть две объективные причины, по которым Государственная ветеринарная фитосанитарная служба Украины ввела ограничения на ввоз белорусских мясо-молочных продуктов. По мясной продукции у нас есть подозрения, что на территории Беларуси существует угроза распространения африканской чумы свиней. Так, в селе Незнаново Новогрудского района Гродненской области зафиксирован случай изъятия и массового уничтожения поголовья свиней. На запрос о причинах происходящего нам сообщили, что в Незнаново проводятся местные учения. Это  подозрительно.

Что именно вызвало у вас подозрения?

— Дело в том, что с 16 февраля и по сегодняшний день в этом селе работают представители местной власти и ветеринарной службы республики. Кроме того, населению раздали предписания о том, чтобы жители не осуществляли забой свиней и предупреждали ветслужбы в случае выявления симптомов африканской чумы у животных. Мы отправили запросы по этому поводу в Минск. В зависимости от ответа и документов, которые белорусы нам представят, будет принято решение о дальнейших действиях.

— Кроме мяса, в Украину запрещен ввоз белорусской молочной продукции. Почему?

— С октября 2011 года Госветфитослужба не раз фиксировала превышение количества антибиотиков — пенициллина, тетрациклина, хлорамфеникола в составе белорусских молочных продуктов. Получается, что продукция, которая экспортируется на территорию Украины, недостаточно строго контролируется государственными органами. Мы обратились в Государственную службу ветеринарной медицины Республики Беларусь с соответствующим запросом, но ответа так и не получили.

Кумыс и война

Параллельно Россия изучает качество украинских сыров. Претензии российской стороны выходят за рамки технической плоскости. Что об этом думаете вы?

— На площадку посольств и министерств иностранных дел «сырный» конфликт переводит главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. Если помните, он сам об этом заявил. Поэтому я считаю, что премьер-министр Николай Азаров был прав, когда прокомментировал сложившуюся ситуацию и качество украинских сыров.

— Существует несколько версий, почему началась «сырная война» с Россией. Одна из них — ограничение поставок украинского сыра связано не с качеством продукции, а с попыткой оказать давление на Украину в газовых переговорах и принудить ее вступить в Таможенный союз. Вы так не считаете?

Я не политик. Газовые вопросы и участие Украины в Таможенном союзе меня не касаются. Я больше склонен к экономической версии.

Что за версия?

— Происходит вытеснение украинского производителя с российского рынка. В то время, когда мы сотрудничаем в рамках рабочей группы, параллельно идут несогласованные ограничения на поставки нашей продукции в РФ. Как только украинский сыр убрали с полок супермаркетов и рынков России, в тот же день там появились белорусские сыры, причем на 15 процентов дешевле украинских. Убежден, что это временный демпинг — чтобы занять место украинских сыров на полках. Потом цены поднимут до уровня украинской продукции.

Если брать за основу вашу версию, то другие страны Таможенного союза, в частности, Казахстан, вскоре тоже могут ограничить импорт украинских сыров?

«Как только украинский сыр убрали с полок супермаркетов и рынков России, в тот же день там появились белорусские сыры, причем на 15 процентов дешевле украинских. Убежден, что это временный демпинг»

— Я этого не исключаю. Вопрос лишь в том, насколько это будет обоснованно. Мы уже сейчас работаем с казахстанской стороной, чтобы предупредить подобные действия. Для украинских производителей рынок Казахстана имеет немаловажное значение. По итогам прошлого года Украина экспортировала в эту страну около 15 тысяч тонн сыра. Рынок Беларуси для нас не интересен, поскольку белорусы экспортируют свои сырные излишки.

Тем не менее претензии к продукции украинских молокоперерабатывающих предприятий всё же существуют. И не только со стороны России, но и европейцев. Ведь отечественные производители преимущественно закупают молоко не в крупных молочных фермах, а в частных хозяйствах.

— Действительно, в Украине  бóльшая часть молока для молокоперерабатывающих предприятий закупается у населения. У людей около двух миллионов коров, вот уже и закупочные цены на молоко у населения снижаются.

Но этот вопрос никак не относится к «сырной войне». Надо понимать, что есть разница между качеством и безопасностью пищевых продуктов. В России за безопасность продуктов отвечает Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), а за качество Роспотребнадзор. Так вот требования о том, что на производство украинских сыров должно идти молоко только с крупных молочных ферм, может выдвигать только Россельхознадзор. Но не Роспотребнадзор.

Насколько вероятно, что украинскую продукцию могли подменить при транспортировке в российские магазины?

— Такое может быть. Ведь Роспотребнадзор снимает продукцию для исследований уже с полок. Инспекторы не берут анализы непосредственно при оформлении машины на таможенном посту, в сам момент снятия пломбы.

Случалось ли ранее такое в вашей практике?

— Случаев, когда под видом сыра на прилавках продавался сырный продукт, у нас достаточно. Например, производитель пишет на этикетке, что это сырный продукт. А уже в торговых сетях эту этикетку сдирают, продукт заворачивают в новую упаковку и продают как сыр. Я не говорю конкретно о России, украинские инспекторы тоже сталкивались с такой подменой. При этом не стоит отрицать и возможность фальсификации отдельной партии. Чтобы четко заявить о таких злоупотреблениях, мы должны работать вместе с российской стороной, проводить совместные лабораторные исследования, ринг-тесты. Мы уже отправили образцы продукции украинских производителей в европейские лаборатории для проведения независимых тестов.

Японцы и свиньи

Помимо сыра Украина экспортирует в Россию мясную продукцию, корма и кормовые добавки. Как вы считаете, будет ли вслед за сыром введено ограничение на эти виды товаров со стороны Москвы?

— На территорию Российской Федерации из мясной продукции мы поставляем в основном мясо говядины, свинины и птицы. Но вы заставляете меня своим вопросом, а точнее, моим ответом, спровоцировать Роспотребнадзор и Россельхознадзор к определенным действиям по отношению к этим товарам.

Я всего лишь прошу дать прогноз: чего ожидать другим украинским производителям, которые экспортируют пищевую продукцию в Россию?

— В любом случае говорить об этом будет возможно только после свершившихся действий. Пока я не вижу никаких предпосылок для введения ограничения на другие продукты, поставляемые из Украины в Россию. Мы очень тщательно исследуем продукцию и сырье.

Украина из-за эпидемии африканской чумы свиней в России ввела запрет на ввоз свинины с территории РФ. Как вы считаете, может ли «сырный» конфликт быть реакцией на ограничение импорта мясной продукции?

— Едва ли. Эпидемия африканской чумы инфекционное заболевание. К Роспотребнадзору оно не имеет никакого отношения. Да и ограничивать импорт свинины с территории России мы начали еще два года назад. Запрет вводился в зависимости от зоны заражения, мы не закрывали ввоз продукции сразу для всей РФ. Для некоторых областей запрет действует два года, часть федеральных округов мы «закрыли» летом.

В 2006 году, когда Россия запретила ввозить сыр всех украинских производителей, наши компании стали искать новые рынки сбыта в странах Северной Африки и Ближнего Востока. Какой выход из ситуации вы видите сейчас?

— Мы не можем говорить только о сыре. Дело в том, что российский рынок для украинского производителя образовался исторически. Российские потребители знают наши бренды издавна. С другими регионами ситуация выглядит иначе. Здесь украинские производители могут диверсифицировать рынок не за счет сыра, а за счет расширения ассортимента продукции. К примеру, сейчас мы работаем над возобновлением поставок украинского сухого молока в Японию и увеличением объемов экспорта этого продукта в арабские страны. Четыре года назад Япония была самым крупным потребителем нашего сухого молока. Но в 2008 году в отечественной продукции нашли антибиотики, и Япония ввела мораторий на ее ввоз. Сейчас мы намерены возобновить поставки.

Система-контроль

В Украине сегодня проходит реформа в сфере контроля над качеством и безопасностью пищевых продуктов. Одно из нововведений — создание единого контролирующего органа. На каком этапе сейчас эта реформа?

— Пока в стране действует старое законодательство, так что контроль по-прежнему осуществляют четыре министерства. Как это происходит на практике, мы можем наблюдать по «сырной» ситуации. Другие органы, кроме Госветфитослужбы, в конфликт не вмешиваются. Но когда обсуждается проведение реформы, то за качество и безопасность продукции отвечают все ведомства.

Сегодня передача полномочий в этой сфере Госветфитослужбе затягивается в первую очередь из-за отсутствия законодательства. Сейчас профильный законопроект о безопасности и качестве пищевых продуктов находится на согласовании в правительстве, до 21 марта он должен быть подан в Верховную Раду.

— В том варианте законопроекта, который обсуждается в правительстве, есть норма о введении уголовной ответственности для производителей пищевой продукции. Она останется в окончательном варианте документа?

«Сегодня для недобросовестных производителей предусматривается слабая административная ответственность. Если мы говорим, что идем европейским путем, то за качество и безопасность своей продукции ответственность должен нести производитель. Все это осуществимо через систему безопасности HACCP»

— Обязательно. Сегодня для недобросовестных производителей предусматривается слабая административная ответственность. Если мы говорим, что идем европейским путем, то за качество и безопасность своей продукции ответственность должен нести производитель. Всё это осуществимо через систему безопасности Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP).

В новом законопроекте мы даем производителю дополнительные полномочия. Но в случае, если у него на предприятии зафиксируют подделку сыров, то, к примеру, Онищенко его сразу закроет. И это будет правильно.

В торговой сети METRO уже заявили, что с 2014 года не будут принимать в свои магазины товары, которые производятся на предприятиях без системы HACCP. Получается, нам нужно провести реформу до 2014-го?

— Нет, получается, что торговой сети МЕТRО нужно будет закрыться в 2014-м. Торговые сети не могут диктовать нам условия. В законе есть переходные положения, где сказано, когда на внутреннем рынке должна заработать система HACCP. Если срок перехода установят на уровне двух лет, значит, все торговые сети будут работать по этим правилам. Сегодня многие производители и переработчики просят срок в три-четыре года.

— Установка системы HACCP обходится предприятию в среднем в 50 тысяч долларов. Будет ли государство выделять предприятиям компенсацию на установку системы?

— Почему государство должно носить предприятия на руках? Для этого и предоставляется переходный период — подготовка ведь не только организационная, но и финансовая. Производитель должен понимать, что если он хочет выпускать безопасную и качественную продукцию, ему нужно будет за это время переквалифицироваться. Мы таким образом хотим создать одинаковые условия и для экспортируемых товаров, и для продукции, потребляемой внутри страны. А то получается, что к идущим на экспорт продуктам питания предъявляются более высокие требования, чем к тем, которые едят украинцы.



Автор: Екатерина Сыченко

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ"
Новый ценнобумажный завет
Фондовый рынок
Что произойдет с украинским фондовым рынком после того как заработает новый закон о депозитарной системе, «Эксперту» рассказал глава совета Ассоциации «Украинские фондовые торговцы» Сергей Антонов
Ловля налоговых блох
Офшоры
Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно
Стремительная поступь онлайна
Электронная коммерция
На фоне глобальной рецессии рынок электронной коммерции долгие годы показывает рост
Ампутация от купюр
Безналичные расчеты
Ограничив наличные расчеты суммой 150 тыс. гривен, Нацбанк вместе с Миндоходов готовятся к тотальному контролю доходов и расходов украинцев
Центробанк-полицейский
Личности
Самый первый глава Национального банка Украины Владимир Матвиенко рассказал, почему центробанк не способен эффективно регулировать отечественный банковский сектор, и о том, что случилось с Проминвестбанком в 2008 году
Консервативный либерализм
Личности
Лешек Бальцерович рассказал «Эксперту», что именно является непременным условием проведения успешных экономических реформ
Сколько стоит босс?
Мировой порядок
Экономисты подсчитали, каков прок от начальства. Оказалось, что эффект довольно высок, причем в основном он связан с обучением подчиненных, а не с мотивацией, как принято считать
Великая банковская эмиграция
Точки бифуркации
Доля иностранного капитала в банковской системе Украины упала впервые за десять лет, сделав прошлый год отправной точкой бегства иностранных банкиров из нашей страны
Осторожно, фонды закрываются
На украинском фондовом рынке очередное потрясение: о закрытии заявила одна из крупнейших управляющих компаний — «Райффайзен Аваль», принадлежащая одноименному банку, который, в свою очередь, входит с состав австрийской группы Raiffeisen International AG
Своё, карманное
Украинское правительство решило довести до конца идею по созданию государственного банка, который будет пытаться «запустить» украинскую экономику путем вливания дешевых денег






Размещение пресс-релизов
Новости компаний
Обзор игрового клуба LotoBar Современные азартные игры позволяют ощутить необъяснимые эмоции, получить порцию адреналина и провести время с... 24.06.2019
Новостройки в Броварах «Квартал Аллей» — современное качественное жильё нового уровня комфорта Красота природы, свежий воздух и тишина — то, в чём нуждается каждый из нас. В современном крупном мегаполисе, каким... 16.05.2019
Спорт в жизни каждого Спорт ушел на последний план у большинства людей. Всё меньше люди уделяют своему здоровью хотя бы немного времени. Без... 15.05.2019
Выбираем матрас для всей семьи по скидкам Многие так долго и тщательно подбирают кровать, что сил на поиски идеального матраса уже не остается. Вместе с тем... 06.05.2019
Главные качества наушников — ТОП-5 параметров 01.03.2019





Публикации
Рынок земли: Иностранцы или олигархи? Кому достанется украинская земля (Часть вторая) 08.07.2019
Рынок земли: Иностранцы или олигархи? Кто приберет к рукам украинскую землю (Часть первая) 08.07.2019









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте