Новости
Во Франции продолжают гибнуть участники протестов "желтых жилетов" По данным телеканала, 23-летний молодой человек погиб после наезда грузовика. Водителя задержали. 13.12.2018
США стремятся противостоять растущему влиянию Китая в Африке Администрация Трампа хочет видеть увеличение американских инвестиций и торговли в Африке в рамках новой стратегии,... 13.12.2018
Глава ООН на климатических переговорах призывает к компромиссу и жертвам Генеральный секретарь ООН призвал страны пойти на компромиссы в борьбе с глобальным потеплением на фоне обеспокоенности... 13.12.2018
Ученые в шоке: с Марса куда-то исчез весь метан Метан — это один из маркеров присутствия жизни, а потому астрономы уделяют его поискам особое внимание. Недавно ученые... 13.12.2018
Жителям Японии устроят искусственный звездопад Любоваться необычным зрелищем смогут жители Хиросимы и окрестностей в радиусе примерно 200 километров. Шоу намечается... 13.12.2018
Стало известно, как будут работать банковские учреждения в новогодние праздники Национальный банк Украины обнародовал порядок работы банковской системы и регламент работы системы электронных платежей... 13.12.2018
В столице Венгрии вспыхнули акции протеста (ФОТО, ВИДЕО) В столице Венгрии Будапеште вечером 12 декабря несколько тысяч человек вышли на акцию протеста. 13.12.2018
Из-за снегопада Киев сковали многочисленные пробки и ДТП В Киеве в четверг, 13 декабря, снегопады привели к серьезным затруднениям движения. Трафик осложнен не только пробками,... 13.12.2018
В Украине значительно выросло производство яиц и мяса Производство мяса и яиц в Украине за 11 месяцев выросло, а молока — снизилось. 13.12.2018
Из Украины в Польшу запустят новый поезд Из Украины в Польшу будет курсировать новый поезд № 90/89. 13.12.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33970.671-0.317
Серебро403.595+0.875
Платина23487.475+0.062
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.04027.81027.796
EUR32.05031.42531.554
RUB0.4400.3300.423
$/баррельИзм., %Дата
BRENT60.18+2.35Nov
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Экономика и финансы / №4(334) 06 ФЕВРАЛЯ 2012
Реакция — симптом    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
Реформа системы льгот в Украине провалена и фактически заморожена

Это симптоматичная реакция правительства на многочисленные акции протеста льготников и резкую общественную критику серии «льготных» инициатив Кабинета министров. Ничего другого и не следовало ожидать.

Тема эта не из легких и простому обывателю понятна не до конца. На прошлой неделе Министерство финансов обнародовало статистические данные о количестве льготников в стране и суммарных затратах, которые идут из госбюджета на их содержание. Цифры впечатляют: 18 миллионов украинских льготников и примерно 180 миллиардов гривен ежегодных расходов на них — вот цена старой постсоветской льготной петли, которую продолжает затягивать у себя на шее Украина.

Констатация известного факта и обнародование статистики выглядят как насмешка со стороны Кабмина на фоне остальных действий власти. За два года деклараций о социальных реформах правительство внесло в Верховную Раду только два законопроекта. Первый (№9127) предусматривал нормативный механизм, переводящий в ручное управление систему льгот наиболее уязвимых категорий наших граждан: чернобыльцев, афганцев, детей войны, участников боевых действий, инвалидов войны и других. Иными словами, если бы документ был поддержан народными депутатами, Кабмин получил бы возможность совершать разные манипуляции с бюджетом — от ограничения размера льгот, компенсаций и социальных выплат до резкого и внезапного (перед выборами) финансирования соответствующего электората.

Вторым законопроектом (№9516) авторы предлагали ограничить право одиноких матерей на получение государственной социальной помощи. Таким образом, правительство дало четкий сигнал обществу: главные льготники-вредители — чернобыльцы, афганцы, инвалиды войны и, конечно же, матери-одиночки. При этом абсолютно не берется в расчет другая сторона медали. Ведь из более чем 350 категорий льготников около 200 — работающие (и совсем не бедные) граждане: сами члены правительства, народные депутаты, судьи, прокуроры, представители силовых органов, чиновники разных уровней и члены их семей.

Еще одой новеллой льготных реформ должны были стать идеи вице-премьера, министра социальной политики Сергея Тигипко. В том числе предложение ввести в действие механизмы косвенной оценки доходов украинцев, претендующих на социальную помощь. В частности, предполагалось, что будут проверять реальное материальное положение не только матерей-одиночек, но и всех, кто получает субсидии, включая адресную помощь малообеспеченным семьям и помощь по уходу за ребенком до трех лет. Это касается трех миллионов украинских семей. Правда, получив негативный общественный резонанс, Кабмин денонсировал собственные заявления, сказав, что это только идея. Но поздно — слух ушел в народ…

Согласно последним данным социологических исследований Центра Разумкова, уровень доверия к действиям власти, в частности, правительства, составляет четыре-четыре с половиной процента. С таким рейтингом вступать в избирательную кампанию — самоубийство, но тем не менее первые лица Кабмина неугомонны в своей публичной риторике.

Президент постоянно подчеркивает, что реформы в нашей стране тормозят не готовые к ним и препятствующие их реализации мелкие чиновники. Однако, на мой взгляд, всё намного хуже: к изменениям в Украине не готовы в первую очередь руководители правительства, министерств и других органов госвласти, заставившие реформы буксовать по причине своей низкой квалификации и непрофессионализма.

Ведь абсолютно очевидно, что в случае, если Кабмин инициирует преобразования, то начинать надо с себя, а именно с ликвидации льгот для себя любимых. В ответ на это представители власти традиционно отвечают, что Рада, дескать, распорядилась ограничить льготы народным депутатам Украины.

Формально это в самом деле произошло, хотя своеобразным образом. Изменения не имеют системы и продиктованы исключительно началом парламентской избирательной кампании. Дело в том, что принятый в конце минувшего года Верховной Радой госбюджет-2012 приостановил действие льгот лишь бывшим народным депутатам, да и то только на нынешний год. Льготы временно заморозили — до принятия нового бюджета.

Депутаты отказались от того, чтобы казна оплачивала им обязательное страхование жизни и здоровья, и решили не выделять себе средства на путевки в санатории, перевозку ручного багажа и парковку авто. В этом году они не получат помощь на оздоровление и на улучшение жилищных условий. Но ограничения не коснулись действующих парламентариев, голосующих за социальные законы сегодня, а затронули лишь бывших нардепов, многие из которых либо ушли из большой политики, либо давно на пенсии.

Чтобы пустить пыль в глаза, депутаты действующего созыва отказались от материальной помощи в размере годового оклада, а депутатов-пенсионеров лишили возможности бесплатно два раза в год проехать по территории страны на любом виде транспорта. Им также не выделят путевок для лечения в здравницах. Правда, немногие из них пользовались данной преференцией. Это всё декларативные привилегии, которыми депутаты не пользуются. А вот реальную льготу — бесплатный проезд народным депутатам всеми видами транспорта (сюда входят железнодорожный транспорт и авиаперелеты) по Украине ликвидировать так и не решились.

Да, спикер Владимир Литвин заявил, что урезание депутатских привилегий даст возможность сэкономить около 70 миллионов гривен бюджетных средств в год. Но он забыл уточнить, что эти деньги так и не исключили из сметы на финансирование нужд парламента. Они всё равно попадут в карманы народных избранников, хотя и по другим статьям: канцелярия, командировочные и так далее.

Однако парламентариев (и бывших, и действующих) в Украине не так уж много — не более 2,2 тысячи. При этом только на финансирование льгот 120 тысячам чернобыльцев в бюджете 2012-го заложено примерно 9,5 миллиарда гривен. А в ближайшие несколько недель Кабмин вновь будет отрабатывать идею о возможной компенсации части так и не выплаченных средств вкладчикам Сбербанка СССР, умышленно оттягивая реформы до окончания выборов.

Автор: Павел Розенко, ведущий эксперт Центра Разумкова, бывший заместитель министра социальной политики и труда



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ"
Новый ценнобумажный завет
Фондовый рынок
Что произойдет с украинским фондовым рынком после того как заработает новый закон о депозитарной системе, «Эксперту» рассказал глава совета Ассоциации «Украинские фондовые торговцы» Сергей Антонов
Ловля налоговых блох
Офшоры
Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно
Стремительная поступь онлайна
Электронная коммерция
На фоне глобальной рецессии рынок электронной коммерции долгие годы показывает рост
Ампутация от купюр
Безналичные расчеты
Ограничив наличные расчеты суммой 150 тыс. гривен, Нацбанк вместе с Миндоходов готовятся к тотальному контролю доходов и расходов украинцев
Центробанк-полицейский
Личности
Самый первый глава Национального банка Украины Владимир Матвиенко рассказал, почему центробанк не способен эффективно регулировать отечественный банковский сектор, и о том, что случилось с Проминвестбанком в 2008 году
Консервативный либерализм
Личности
Лешек Бальцерович рассказал «Эксперту», что именно является непременным условием проведения успешных экономических реформ
Сколько стоит босс?
Мировой порядок
Экономисты подсчитали, каков прок от начальства. Оказалось, что эффект довольно высок, причем в основном он связан с обучением подчиненных, а не с мотивацией, как принято считать
Великая банковская эмиграция
Точки бифуркации
Доля иностранного капитала в банковской системе Украины упала впервые за десять лет, сделав прошлый год отправной точкой бегства иностранных банкиров из нашей страны
Осторожно, фонды закрываются
На украинском фондовом рынке очередное потрясение: о закрытии заявила одна из крупнейших управляющих компаний — «Райффайзен Аваль», принадлежащая одноименному банку, который, в свою очередь, входит с состав австрийской группы Raiffeisen International AG
Своё, карманное
Украинское правительство решило довести до конца идею по созданию государственного банка, который будет пытаться «запустить» украинскую экономику путем вливания дешевых денег





   карта сайта


Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018


Публикации
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018
Как сделать выходные яркими с ivi.ru 11.10.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2018 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте