Новости
Озвучены результаты конкурса на самое красивое "погодное" фото (ФОТО) Победитель конкурса лучшего погодного снимка получил 500 фунтов и новенький фотоаппарат. 18.11.2018
Новые ГСН обеспечат людей с инвалидностью комфортным пространством Обновленные строительные нормы позволят людям с инвалидностью свободно передвигаться по своему населенному пункту. 18.11.2018
Как минимум в 16 городах Украины резко поднялись цены на проезд в общественном транспорте Во многих украинских городах подорожал проезд в общественном транспорте. 18.11.2018
У ученых появилась новая версия того, как на Земле появился водород Исследователи заявили, что к формированию воды на нашей планете было причастно Солнце. 18.11.2018
Компания Илона Маска закончила бурить первый подземный тоннель для транспорта будущего (ВИДЕО) Принадлежащая Илону Маску корпорация The Boring Company завершила бурение первого подземного тоннеля. Он расположен под... 17.11.2018
NASA запустило ракету, созданную при участии украинцев В США с космодрома аэрокосмического агентства NASA Уоллопс Айлен" в штате Вирджиния запустили ракету-носитель... 17.11.2018
США рассказали, на каких условиях могут отменить санкции против России США намереваются сохранять санкции против Кремля до тех пор, пока Россия не прекратит аннексию Крыма. 17.11.2018
Спустя год в Атлантике обнаружили пропавшую аргентинскую подводную субмарину Сотрудники ВМС Аргентины объявили, пропавшая год назад субмарина Сан-Хуан - обнаружена. Затерянное судно найдено в... 17.11.2018
Украину ждет значительное падение ВВП Стало известно, что украинская экономика ухудшит свой рост в ближайшем будущем. Об этом сообщает Международный валютный... 17.11.2018
Интерпол может возглавить россиянин, - Financial Times Александр Прокопчук - один из двух кандидатов на пост главы международной организации уголовной полиции
17.11.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33744.493+0.360
Серебро392.178+1.075
Платина23119.890-0.309
 ПродажаПокупкаНБУ
USD27.96527.72527.755
EUR31.82531.30031.491
RUB0.4380.3300.421
$/баррельИзм., %Дата
BRENT66.76+0.71Nov
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Экономика и финансы / №14(387) 15 АПРЕЛЯ 2013
Война за будущее профессии    Печатная версия    в избранное
АУДИТ
Вице-президент Совета независимых бухгалтеров и аудиторов Елена Макеева рассказала о работе Аудиторской палаты, а также о проблемах, с которыми сталкиваются аудиторы в Украине

Аудиторская деятельность занимает очень важное место в развитии бизнес-среды любой страны. Именно аудиторы выступают своеобразными «ангелами», которые способны заблаговременно выявить финансовые проблемы в компании или недостатки в отчетности, а также уберечь ее от санкций со стороны проверяющих органов. Однако если в развитых странах к подготовке аудиторов относятся скрупулезно, то в Украине развитию этого рынка уделяют очень мало внимания, из-за чего страдает не только качество ведения бухгалтерии на предприятиях, но и значительно усложняются взаимоотношения бизнеса и налоговиков.

Одна из самых болевых точек аудиторского рынка в нашей стране — отсутствие должного регулирования и надзора. Сейчас этими функциями наделена Аудиторская палата (АП), но на ее работу со стороны аудиторов поступает много жалоб. Она уже не раз оказывалась в центре конфликтов, наиболее резонансным среди которых стали выборы в Аудиторскую палату весной прошлого года. Аудиторы разделились на два лагеря: на тех, кто смог получить членство в этом органе, и на тех, кого к выборам попросту не допустили.

Аудиторам не хватает сплоченности. Однако всё-таки есть организации, которые борются за свою профессию. Одна из них — насчитывающий более 900 членов Совет независимых бухгалтеров и аудиторов, вице-президент которого Елена Макеева встретилась с «Экспертом» и попыталась объяснить, почему ситуация на этом рынке достигла точки кипения.

— Чем закончился скандал, связанный с перевыборами в Аудиторскую палату в марте 2012 года?

— Несколькими судебными делами. Например, одно из них возбуждено против меня фактически за то, что я перед выборами в АП, на собрании аудиторов Киева и Киевской области, публично обнародовала свою позицию, высказав опасения в отношении будущего рынка. Мне вынесли предупреждение, однако я с ним не согласилась, что и стало причиной судебного разбирательства. А одному из моих коллег приостановили сертификат аудитора на пять месяцев за то, что он меня поддержал и выступил за честные и прозрачные выборы. Другой пример —  аудитор,  тоже оппозиционер, получил судебный иск со стороны АП из-за статьи, в которой он выразил свое мнение в отношении непрозрачности перевыборов.

— После перевыборов прошел год. Что-то изменилось за это время в работе этого органа и рынка аудиторов в целом?

— К сожалению, профессия «аудитор» медленно, но верно умирает. Несколько причин обуславливают эту тенденцию, одна из которых связана с тем, что происходит в структуре Аудиторской палаты. Дело в том, что многие аудиторы вынуждены покидать этот рынок, поскольку палата установила непрозрачные, а порой и драконовские требования для оформления и переоформления сертификатов, необходимых для проведения аудиторской деятельности. Кроме того, сложная экономическая ситуация в стране и неблагоприятные условия для ведения бизнеса также приводят к низкой востребованности аудиторских услуг.

— Как же аудиторы выживают в таких условиях?

— Им приходится перестраиваться и заниматься, например, предоставлением консалтинговых услуг или ведением бухгалтерского учета, поскольку такая деятельность не требует сертификации. Это избавляет аудиторов от необходимости не только тратиться на переоформление, но и ежегодно проходить обучение при АП, сдавать экзамены, на что также необходимы деньги. Причем все эти немалые сборы идут исключительно на содержание административного аппарата палаты, а вот на развитие профессии, на ее популяризацию, к сожалению, вообще ничего не тратится.

Мало кому понятно, что делает этот орган для аудиторов и зачем платить ему деньги.

— Разве не участники рынка определяют политику Аудиторской палаты?

— Это своеобразная структура, наполовину состоящая из чиновников, а наполовину — из аудиторских компаний. Некое «государство в государстве», которое не контролируется ни одним министерством или ведомством. Причем чиновникам аудит совершенно неинтересен, поэтому они даже на заседания АП не ходят. Соответственно, почти все решения принимаются в угоду тем десяти участникам рынка, интересы которых и представлены в палате.

— Но ведь хоть кто-то может повлиять на АП? Хотя бы силовики?

«Аудиторская палата — это своеобразная структура, наполовину состоящая из чиновников, а наполовину — из аудиторских компаний. Некое “государство в государстве”, которое не контролируется ни одним министерством или ведомством»

— Сегодня — никто. Например, если вернуться к ситуации прошлого года и выборам в Аудиторскую палату, при отборе делегатов на эти выборы было много задокументированных фальсификаций и явных нарушений. Мы с инициативной группой аудиторов направляли обращения и в прокуратуру, и в СБУ, и в администрацию президента. Из всех инстанций пришли ответы о том, что этот орган не подчиняется никому. Но всё меняется. Посмотрим на дальнейшее развитие событий.

— А как устроен контроль аудиторского рынка в других странах?

— Есть модель государственного регулирования, когда надзор возлагается на орган, который, например как Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, занимается сертификацией, следит за качеством предоставляемых услуг, применяет санкции к аудиторам и так далее. Вторая распространенная в европейских странах модель предусматривает наличие структуры, созданной участниками рынка, которые сами же следят за порядком на этом рынке. То есть она работает по принципу саморегулирования и в то же время контролируется государством по линии какого-то министерства. Это лучшая модель для Украины. Нельзя отдавать профессию исключительно в руки саморегулирующейся организации, должен быть хоть какой-то госнадзор.

Изнаночный контроль

— Как известно, многие компании хотят заниматься обязательным аудитом, но АП их не пускает на этот рынок в связи с высокими сертификационными требованиями. Может, в этом дело?

— Чтобы получить допуск в сегмент аудита, нужно выполнить определенные требования и соответствовать определенным критериям. Например, иметь в штате троих сертифицированных специалистов, систему защиты данных, обеспечить страхование ответственности аудиторов и так далее. С одной стороны, такие условия правильны, поскольку один СПДшник не способен провести качественный аудит большого предприятия или компании. Однако критерии регулярно изменяются, и представители палаты принимают их кулуарно, без проведения публичных обсуждений. Выглядят такие действия как желание втихую вытеснить с рынка неугодные или слабые компании. В этом особенно важную роль играет так называемый контроль со стороны АП.

— Что за контроль?

— При Аудиторской палате создана специальная комиссия контроля качества, проверяющая аудиторов на соответствие требованиям международных стандартов. Но для этих ревизий должна быть разработана и обнародована соответствующая методика, которой у АП попросту нет. Соответственно, когда приходит проверяющий, он не может объективно оценить работу той или иной компании, что приводит к дискриминационным решениям и санкциям. Кроме того, сейчас этой комиссией руководит аудитор, получивший сертификат лишь год назад. Возникает логичный вопрос: как может человек почти без опыта осуществлять проверки аудиторов, работающих на этом рынке по пять-десять лет?

— Вы сказали, что аудиторская профессия умирает. Какие факты это подтверждают?

— Кроме моих ощущений и оценок моих коллег, согласно которым за последние два-три года отечественный рынок аудиторских услуг сжался примерно на 40 процентов, есть мнение Европы. Согласно решению Еврокомиссии от 19 января 2011 года, из-за того, что наше государство не предоставило информацию относительно своего продвижения в части адаптации национального законодательства к законодательству ЕС, поскольку никаких реформ в аудите проведено не было, Украина была переведена в список «развивающихся стран». То есть тех, которые не готовы сотрудничать в сфере общественного контроля и обеспечения качества аудиторских организаций. В результате этого все льготы для украинских аудиторов были упразднены. Так, например, наши аудиторы потеряли возможность в течение льготного периода проходить упрощенную процедуру регистрации на рынках капитала ЕС, что фактически запрещает им работать вне Украины.

Налоговая оттепель

— В последние два года в стране состоялась налоговая реформа, появился Налоговый кодекс. Это, с позиции аудиторов, благо или зло?

— В конце 2012 года мы провели опрос среди бухгалтеров нашей организации и с удивлением обнаружили, что они в большинстве своем удовлетворены изменениями в налоговой сфере. Причем анкетирование было инициировано самими налоговыми органами. Безусловно, есть немало негативных моментов и нюансов, но гораздо больше положительных изменений, и заслуга в этом несомненно принадлежит Александру Клименко (министр доходов и сборов. — «Эксперт»).

— Можете перечислить эти изменения?

— Например, сервисные центры, которые предоставляют бесплатные консультации. Да, налоговики не всегда способны исчерпывающе ответить на интересующие вопросы, но это большой шаг навстречу налогоплательщикам.

Второй сервис — это «Пульс налоговой», который направлен на борьбу с коррупцией в стенах ведомства. В том, что он работает, я и мои клиенты убедились лично. Достаточно позвонить на линию сервиса, сообщить о факте злоупотребления или коррупции, и почти любой вопрос решится в течение четырех-пяти часов.

Третий важный шаг — введение бесплатной подачи электронной отчетности, что дает массу преимуществ налогоплательщикам.

— А как вы относитесь к тому, что налоговая и таможня стали единым министерством?

— Я считаю это объединение важным решением, которое позволит повысить эффективность работы налоговых и таможенных органов, а также реабилитирует подпорченную репутацию обоих ведомств. Ведь невзирая на немалый объем негатива, нужно признать, что Клименко — всё-таки один из немногих, кто хотя бы что-то сделал для развития налоговой системы, для налогоплательщиков. Хотя недостатки, безусловно, остались.

— Какие именно недостатки?

— Я сейчас говорю о проверках, когда некомпетентные инспекторы стараются доказать бухгалтерам и аудиторам с многолетним опытом, что «белое» — это «черное». Хотя в последнее время, сопровождая налоговые ревизии, с удовольствием отмечаю, что квалификация налоговиков меняется в лучшую сторону. Кроме того, я рада, что появился законопроект об усилении ответственности контролирующих органов за вынесение незаконных решений. Это нужная инициатива, но опять-таки очень важно, как будут применяться нормы, заложенные в этом проекте закона.

Консультанты-спасители

— Малый бизнес как-то не очень радуется нововведениям в налоговое законодательство.

— Для малого бизнеса проблема не столько в законодательстве и новациях, сколько в тяжелом состоянии экономики. Предпринимателям приходится выживать, некоторые вынуждены сворачивать свою деятельность и становиться наемными работниками. С другой стороны, многие люди ринулись в бизнес, не зная его особенностей, нюансов налогообложения, бухгалтерского учета, за что и поплатились.

Хотя злоупотребления, конечно, тоже явление нередкое. Например, в тот период, когда проверки малого бизнеса были официально запрещены, мы сталкивались с попытками налоговиков контролировать бизнес и устраивать выездные ревизии. Причем отстоять свою правоту было нелегко, приходилось обращаться в суды. По некоторым делам судебные тяжбы длятся до сих пор.

— Неужели проверка — такой непреодолимый барьер?

— Если тщательно подготовиться и предоставить налоговикам все необходимые данные, ничего не скрывать и заставить ревизоров работать с документацией, то это дает очень хорошие шансы на то, что не будет никаких претензий. К тому же при наличии хорошего налогового консультанта ни одна проверка не будет проблемой.

— Насколько вы удовлетворены развитием института налоговых консультантов в Украине?

— Этот рынок постепенно развивается, но его ключевая проблема — отсутствие четкой специализации и недостаток адекватного регулирования. В Украине существует Союз налоговых консультантов, который имеет право сертифицировать специалистов в этой сфере, но при этом он не обладает никакими полномочиями. Для того чтобы союз влиял на этот рынок, ему нужно как минимум получить статус саморегулирующейся организации, а также надзор за своей работой «сверху». Чтобы добиться этого, как и в случае с аудитом, необходимо принять отдельный закон.

Налоговый консультант — это специалист, который сочетает навыки и опыт бухгалтера, аудитора и даже в какой-то степени ревизора. Он способен полностью сопровождать налогоплательщика — заполнять и подавать налоговые декларации, контактировать с налоговыми органами. Причем, что очень важно, эти люди должны нести персональную ответственность за свою работу. Их ответственность страхуется. Например, в Европе сумма страхового покрытия составляет 250 тысяч евро. Если брать украинские реалии, считаю, что страхование полной ответственности консультанта должно быть на сумму не менее миллиона гривен.

— Можно ли сказать, что налоговый консультант — это просто очень хороший бухгалтер?

— Не совсем так. Если брать международный опыт и практику, то на каждом предприятии должен быть бухгалтер и отдельно — налоговый консультант, поскольку бухгалтер далеко не всегда является хорошим специалистом именно в сфере налогообложения. Консультант должен всегда быть в курсе последних новостей, касающихся налогообложения и связанных с ним сфер, проходить повышение квалификации, развиваться как специалист.

— Проще говоря, главная задача сегодня — разработка закона, регулирующего деятельность налоговых консультантов?

— Да, хотя есть одно «но». Прежде всего, Министерство доходов и сборов должно одобрить эту систему, эту профессию и признать правомочными отчеты, которые будут составлять и подавать налоговые консультанты. От этого существенно выиграет бизнес, ведь он перекладывает часть рисков на плечи налогового консультанта. Это и в интересах налоговиков, поскольку благодаря консультантам значительно улучшится ситуация с налоговой дисциплиной, снизится количество ошибок и нарушений.



Автор: Павел Харламов

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

ИМХО / 21.04.2013 22:25

На кой ляд в Украине аудиторы?Собственник обычно подсчитывае во что ему обойдётся работа аудиторов и если есть возможность порешать вопросы дешевле,то ему такие услуги не нужны.

 

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ"
Новый ценнобумажный завет
Фондовый рынок
Что произойдет с украинским фондовым рынком после того как заработает новый закон о депозитарной системе, «Эксперту» рассказал глава совета Ассоциации «Украинские фондовые торговцы» Сергей Антонов
Ловля налоговых блох
Офшоры
Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно
Стремительная поступь онлайна
Электронная коммерция
На фоне глобальной рецессии рынок электронной коммерции долгие годы показывает рост
Ампутация от купюр
Безналичные расчеты
Ограничив наличные расчеты суммой 150 тыс. гривен, Нацбанк вместе с Миндоходов готовятся к тотальному контролю доходов и расходов украинцев
Центробанк-полицейский
Личности
Самый первый глава Национального банка Украины Владимир Матвиенко рассказал, почему центробанк не способен эффективно регулировать отечественный банковский сектор, и о том, что случилось с Проминвестбанком в 2008 году
Консервативный либерализм
Личности
Лешек Бальцерович рассказал «Эксперту», что именно является непременным условием проведения успешных экономических реформ
Сколько стоит босс?
Мировой порядок
Экономисты подсчитали, каков прок от начальства. Оказалось, что эффект довольно высок, причем в основном он связан с обучением подчиненных, а не с мотивацией, как принято считать
Великая банковская эмиграция
Точки бифуркации
Доля иностранного капитала в банковской системе Украины упала впервые за десять лет, сделав прошлый год отправной точкой бегства иностранных банкиров из нашей страны
Осторожно, фонды закрываются
На украинском фондовом рынке очередное потрясение: о закрытии заявила одна из крупнейших управляющих компаний — «Райффайзен Аваль», принадлежащая одноименному банку, который, в свою очередь, входит с состав австрийской группы Raiffeisen International AG
Своё, карманное
Украинское правительство решило довести до конца идею по созданию государственного банка, который будет пытаться «запустить» украинскую экономику путем вливания дешевых денег





   карта сайта

Новости компаний
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018
Обзор клуба Лото Бар 02.11.2018
Как ухаживать за зимними ботинками? Покупая новую зимнюю пару обуви, вы наверняка хотите, чтоб она прослужила вам не один сезон. Во многом это будет... 31.10.2018
Подарок в форме рождественского венка: прикольные идеи Форма и подача подарков так же важны, как и их содержание. Интересное оформление способно даже самые обычные мелочи... 31.10.2018



Публикации
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018
Как сделать выходные яркими с ivi.ru 11.10.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2018 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте