Новости
В США хотят создать новую криптовалюту вместо биткоина Новая цифровая валюта сможет обрабатывать до 10 000 транзакций в секунду. 18.01.2019
376 мигрантов сделали подкоп на мексиканской границе и проникли в США Нелегалы тут же сдались американским властям и попросили предоставить им политическое убежище. 18.01.2019
Стало известно, когда Microsoft закроет Windows 10 Mobile Обновления и поддержку операционной системы компания пообещала прекратить после 10 декабря 2019 года. 18.01.2019
В Украине могут разрешить двойное гражданство Министр иностранных дел Украины Павел Климкин поддержал дискуссию о двойном гражданстве в стране. 18.01.2019
Цена на нефть продолжает бить рекорды Черное золото завершает ростом третью неделю подряд 18.01.2019
Что было бы с украинской экономикой, если бы доллар был по 10 грн? Влиятельное издание The Economist составило рейтинг по так называемому рейтингу "Биг Мак", согласно которому украинская... 18.01.2019
Названа новая культурная столица Европы Пловдив считается одним из самых древних городов Европы. 18.01.2019
Украинцы покупают все больше электромобилей После отмены ряда налогов такие машины подешевели в среднем на 20 процентов. 18.01.2019
В Украине появятся европейские остановки общественного траснпорта Удобные бордюры “busbord” сделают среду доступной. 18.01.2019
В миграционной службе рассказали, сколько украинцев оформили биометрические паспорта Спрос на биометрику за последний год вырос еще больше. 18.01.2019
2019 год будет годом технологий - какие изобретения окажут наибольшее влияние? В 2019 году можно ждать технологических прорывов в таких сферах, как здравоохранение и цифровые активы, а также хорошо... 18.01.2019
В Тунисе почти все госслужащие вышли на массовую акцию протеста Госслужащие протестуют против планов Кабмина снизить зарплату бюджетникам 18.01.2019
Кофе может стать новым биткоином? Кофейным зернам осталось расти на планете не более ста лет, потому вскоре они могут стать очень ценными. 18.01.2019
В Шотландии обнаружили самый старый экземпляр таблицы Менделеева (ФОТО) Возраст плаката оценивается примерно в 140 лет и выпущен не позже чем через 20 после открытия периодической системы. 18.01.2019
Украинская молочная продукция продолжает дорожать Также аналитики рынка рассказали, как менялась цена на молочную продукцию в 2018. 18.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото35956.768-0.879
Серебро435.801+0.036
Платина22524.570+0.436
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.11027.75527.981
EUR32.17531.42031.904
RUB0.4380.3300.422
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.700.00Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Экономика и финансы / №13(386) 08 АПРЕЛЯ 2013
Сборы в законе    Печатная версия    в избранное
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Министерство доходов и сборов всё-таки стало мощным независимым фискальным органом с широкими полномочиями, часть из которых досталась ему от Министерства финансов и Пенсионного фонда

Об объединении налоговой и таможенной служб в рамках одного министерства стало известно еще в декабре 2012 года, когда министром был назначен бывший главный налоговик Александр Клименко (см. «Налоговый ремонт»), но указ о создании нового ведомства президент Виктор Янукович подписал только 18 марта. Правда, завесу таинственности с Министерства доходов и сборов (МДС) этот документ так и не снял, поскольку окончательная структура ведомства неизвестна, а в самом МДС говорят, что ее окончательный вариант появится не раньше середины апреля.

Но уже доподлинно известно, что МДС будет не только выполнять функции налоговой и таможенной служб, но также администрировать налоги и сборы, забрав соответствующие полномочия у Минфина. «И всё же более разумно, чтобы Минфин контролировал Миндоходов. Инструмент для этого есть — Государственная финансовая инспекция (бывшее Главное контрольно-ревизионное управление. — ”Эксперт”). Там должны следить не за предпринимателями, которые не платят налоги, а за тем, как налоговики выполняют административные функции», — считает глава Государственной службы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства Михаил Бродский.

Пенсионный фонд (ПФ) также лишился части своих полномочий. Как и предполагалось, министерство Клименко займется администрированием единого социального взноса (ЕСВ). На данный момент Министерство социальной политики уже разрабатывает план действий, по которому ПФ будет сотрудничать с Миндоходов. «Решение забрать администрирование единого соцвзноса у Пенсионного фонда неправомерное. Ведь существует Закон ”О сборе и учете единого взноса на обязательное государственное социальное страхование”, и выполняет его ПФ. А теперь получается, что фонд будет его нарушать. Возникает коллизия», — отметил замглавы парламентского комитета по вопросам социальной политики и труда Павел Розенко. То есть необходимо вносить изменения в закон. «Но эту инициативу даже в Партии регионов не поддержат», — уверен депутат.

Однако камнем преткновения остается вопрос расследования экономических преступлений (см. «Налоговая нового формата»). Тот же Клименко не раз говорил, что эта функция должна быть возложена на МДС. Пока же расследованиями частично занимаются в Министерстве внутренних дел (МВД) и подразделении налоговой милиции. В то же время вопросы, касающиеся оперативно-розыскной деятельности в сфере налогов и сборов, теперь находятся исключительно в ведении МДС. «Сегодня определено, что налоговая милиция работает в составе Миндоходов, мы уже реформируем эту структуру и сокращаем ее численность», — заявил Клименко «Эксперту».

По идее, все эти «следственные» функции должна вобрать в себя финансовая полиция, создание которой предусмотрено Программой активизации развития экономики на 2013–2014 годы. К тому же в марте появился законопроект о Службе финансовых расследований Украины, который предусматривал создание упомянутого органа. Однако премьер-министр Николай Азаров заявил, что этот документ «не отвечает требованиям времени», и законопроект «завис» в стенах Кабмина.

Так что, скорее всего, полномочия финансовой полиции пока будут поделены между МДС и МВД.

Далеко не все согласны с тем, что в одном органе стоит объединять гражданскую службу, функции силового ведомства и оперативно-розыскной деятельности. «Из-за этого урезаются полномочия управления по борьбе с экономической преступностью МВД. Поэтому было бы более эффективно, если бы налоговую милицию вернули в структуру УБЭПа, как это было до 1996 года», — считает Виктор Суслов, который работал не только министром экономики и председателем Госфинуслуг, но и заместителем министра внутренних дел.

Сотрудники Миндоходов утверждают, что функции налоговой милиции не преувеличены, а полномочия налоговой милиции с принятием нового Уголовно-процессуального кодекса не отличаются от таковых в аналогичных европейских ведомствах. «Следователь, узнав о том, что совершено преступление, начинает расследование. За его работой наблюдает прокурор. И только прокурор может предъявить обвинение. Ранее это могли сделать и наши следователи», — отметил начальник Главного следственного управления МДС Анатолий Яковинец.

Александр Клименко в рамках новой структуры получил право иметь двух заместителей, а также дополнительного заместителя «на всякий случай». С назначением этих людей тянуть не стали, и с начала апреля 2013 года первым заместителем министра доходов и сборов стал Степан Дериволков, до этого занимавший должность замглавы Гостаможслужбы и отвечавший за контрабанду; второй заместитель — Андрей Игнатов, курировавший в упраздненной налоговой службе вопросы налогообложения юридических и физических лиц. Третий — Виктор Левицкий, ранее работавший с крупными налогоплательщиками. Именно он будет руководить центральным аппаратом Миндоходов.

Налоговая милиция, которая станет департаментом, вероятнее всего, отойдет Яковинцу. Впрочем, он утверждает, что самый скандальный департамент будет под личным контролем Клименко.

Реорганизация МДС приведет к сокращениям. По словам Клименко, из 71,2 тыс. человек останутся 65,4 тыс. В центральном аппарате министерства будут работать 2440 человек. В МДС «Эксперту» подтвердили, что 30% сотрудников бывшей налоговой службы уже приняты на работу. «Это нормальное сокращение. Управленческий опыт говорит о том, что на одно лицо из контингента руководителей, их заместителей и начальников департаментов должно приходиться не более 10–15 человек других сотрудников, а не 30, как это происходит сейчас», — считает руководитель группы экспертов Союза налоговых консультантов Людмила Рубаненко.

В Миндоходов будет 24 департамента. По информации источника «Эксперта» в МДС, как минимум четыре человека сохранят руководство своими направлениями. Самая большая интрига — кто будет управлять вопросами таможни.



Автор: Анастасия Ведринская

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ"
Новый ценнобумажный завет
Фондовый рынок
Что произойдет с украинским фондовым рынком после того как заработает новый закон о депозитарной системе, «Эксперту» рассказал глава совета Ассоциации «Украинские фондовые торговцы» Сергей Антонов
Ловля налоговых блох
Офшоры
Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно
Стремительная поступь онлайна
Электронная коммерция
На фоне глобальной рецессии рынок электронной коммерции долгие годы показывает рост
Ампутация от купюр
Безналичные расчеты
Ограничив наличные расчеты суммой 150 тыс. гривен, Нацбанк вместе с Миндоходов готовятся к тотальному контролю доходов и расходов украинцев
Центробанк-полицейский
Личности
Самый первый глава Национального банка Украины Владимир Матвиенко рассказал, почему центробанк не способен эффективно регулировать отечественный банковский сектор, и о том, что случилось с Проминвестбанком в 2008 году
Консервативный либерализм
Личности
Лешек Бальцерович рассказал «Эксперту», что именно является непременным условием проведения успешных экономических реформ
Сколько стоит босс?
Мировой порядок
Экономисты подсчитали, каков прок от начальства. Оказалось, что эффект довольно высок, причем в основном он связан с обучением подчиненных, а не с мотивацией, как принято считать
Великая банковская эмиграция
Точки бифуркации
Доля иностранного капитала в банковской системе Украины упала впервые за десять лет, сделав прошлый год отправной точкой бегства иностранных банкиров из нашей страны
Осторожно, фонды закрываются
На украинском фондовом рынке очередное потрясение: о закрытии заявила одна из крупнейших управляющих компаний — «Райффайзен Аваль», принадлежащая одноименному банку, который, в свою очередь, входит с состав австрийской группы Raiffeisen International AG
Своё, карманное
Украинское правительство решило довести до конца идею по созданию государственного банка, который будет пытаться «запустить» украинскую экономику путем вливания дешевых денег






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте