Новости
Синоптики рассказали, какой будет в Украине зима Говорить о наличии либо отсутствии снега на Новый Год и Рождество пока преждевременно. 15.11.2018
Британские министры подали в отставку из-за несогласий по сделке Brexit Министры, которые не согласились с планом по Brexit, покинули свои должности 15.11.2018
О чем говорили на саммите АСЕАН в Сингапуре Во время саммита АСЕАН в Сингапуре поднимались вопросы относительно соперничества между США и Китаем в... 15.11.2018
Замерзающие жители украинских городов пригласили в гости Геннадия Зубко Около миллиона граждан Украины, которые остались без тепла приглашают Министра ЖКХ Геннадия Зубко посетить их города и... 15.11.2018
На одно из украинских министерств совершили хакерскую атаку На официальный сайт Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и перемещенных лиц Украины осуществили... 15.11.2018
В Украине снизятся цены на топливо В «Консалтинговой группе А-95» сообщили, что ноябрь пройдет под знаком падения цен на АЗС, а события последних дней на... 15.11.2018
EURUSD: евробыки готовятся к пробою 1,1350 В среду, 14 ноября, торги по евро завершились в небольшом плюсе. 15.11.2018
Эксперты рассказали, как можно сэкономить на зимнем гардеробе В Украину пришла настоящая зима, с морозами и снегом, но не только автомобили не успели перейти на зимнюю резину.... 15.11.2018
В Израиле обнаружили самый древний портрет Иисуса Христа (ФОТО) В израильском храме было обнаружено одно из самых старых изображений Иисуса. Найденный портрет сильно отличается от... 15.11.2018
Оппоблок в законе «О концессии» хочет создать новый вид «беспроигрышного бизнеса» Попытки депутатов Оппоблока закрепить в новом законопроекте "О концессии" норму о компенсации государством рисков... 15.11.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33447.654+0.043
Серебро390.308-1.268
Платина23468.619-1.335
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.04027.75027.839
EUR31.86531.28031.447
RUB0.4360.3280.409
$/баррельИзм., %Дата
BRENT66.63+0.77Nov
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Политика / №4(334) 06 ФЕВРАЛЯ 2012
Долгожительница по праву    Печатная версия    в избранное
ОМБУДСМЕН
Украинское законодательство отводит омбудсмену роль наблюдателя за реализацией прав человека, не наделяя его широкими полномочиями. Поэтому кто бы ни пришел на смену «вечной» Нине Карпачевой, он вряд ли сможет стать более эффективным защитником прав граждан

Срок полномочий первого и пока что последнего в истории украинского омбудсмена Нины Карпачевой истечет в день открытия десятой сессии Верховной Рады  шестого созыва — 7 февраля. Тогда же Карпачева намерена выступить перед парламентариями с отчетом, и только после этого она определится, будет ли баллотироваться на пост уполномоченного Верховной Рады по правам человека в четвертый раз.

Согласно закону «Об уполномоченном Верховной Рады по правам человека», омбудсменом могут стать граждане Украины старше 40 лет, обладающие высокими моральными качествами (какими именно, документ не разъясняет) и не менее пяти лет занимающиеся правозащитной деятельностью. Омбудсмен избирается простым большинством голосов народных депутатов.

С 8 февраля все желающие занять этот пост начнут подавать заявки на рассмотрение профильного комитета Верховной Рады. На место Карпачевой прочат правительственного уполномоченного в делах Европейского суда по правам человека Валерию Лутковскую, защитницу прав женщин Екатерину Левченко, народного депутата от Блока Литвина, председателя Комитета ВР по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Олега Зарубинского, а также двух нардепов-регионалов — бывшего генпрокурора Геннадия Васильева и экс-министра юстиции Сергея Головатого.

Единственный, кто уже открыто заявил о намерении баллотироваться, это председатель правления Украинской Хельсинкской группы по правам человека, сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров. В 2007 году депутаты из фракций «Наша Украина» и БЮТ не смогли набрать голосов, чтобы утвердить его на посту омбудсмена.

Карпачева нередко защищала политиков от решетки, а потом пользовалась их поддержкой на очередных выборах парламентского уполномоченного по правам человека

Впрочем, главным претендентом на роль главного правозащитника остается сама Карпачева. О намерении правящей партии вновь, как и в 2007-м, поддержать ее кандидатуру заявил первый зампредседателя фракции регионалов Михаил Чечетов. За 14 лет пребывания в должности омбудсмена Карпачева работала при трех президентах, семи руководителях правительства, пережила дюжину составов Кабмина и пять парламентских созывов.

Бывший преподаватель международного права в Украинском институте международных отношений нередко защищала политиков от решетки, а потом пользовалась их поддержкой на очередных выборах парламентского уполномоченного по правам человека. Так, в 2001 году Нина Карпачева вступилась за участников акции «Украина без Кучмы», в частности, за Андрея Шкиля, который тогда попал за решетку. А на выборах омбудсмена в 2003-м депутат от «Нашей Украины» Геннадий Удовенко выдвинул ее кандидатуру, которую активно поддержала оппозиция.

Но уже в 2005 году Карпачева обвинила эту оппозицию, ставшую теперь властью, в политических преследованиях регионалов и встала на защиту будущего вице-премьера и министра инфраструктуры Бориса Колесникова, когда тот оказался в Лукьяновском СИЗО по обвинению в вымогательстве. Неудивительно, что в 2006-м она получила депутатский мандат по списку Партии регионов, оставаясь исполняющей обязанности омбудсмена. А в феврале следующего года спикер Александр Мороз предложил вновь утвердить ее на посту, с чем согласились депутаты из антикризисной коалиции (ПР, КПУ и СПУ). «Парламент последовательно выбирал Карпачеву, потому что каждая политическая сила знала: она защитит политиков в их трудные времена. Ныне Карпачева встала на сторону Юлии Тимошенко и даже Юрия Луценко, с которым у нее сложились личные неприязненные отношения», — рассказал «Эксперту» лидер Винницкой правозащитной группы Дмитрий Гройсман.

Профессора Нину Карпачеву часто обвиняют в недостаточно активной защите прав простых граждан. К сожалению, по закону украинскому омбудсмену отведена роль скорее наблюдателя. Уполномоченный не имеет права делегировать свои полномочия кому-либо, не является субъектом законодательной инициативы и не выносит обязательных постановлений. Он может лишь посещать судебные заседания, места лишения свободы, требовать от чиновников проводить ревизии там, где нарушены права человека. Правда, омбудсмен наделен правом обращаться в Конституционный суд. За 14 лет Карпачева воспользовалась такой возможностью 12 раз.

Между тем в большинстве европейских стран у омбудсмена полномочия намного шире. Например, в Швеции и Финляндии они прокурорские: уполномоченный может привлекать виновных к уголовной и дисциплинарной ответственности.

Впрочем, за недостаточные права украинского омбудсмена Карпачевой следует пенять лишь на себя: в 1997 году она была одним из главных лоббистов профильного закона. Теперь власть расширять эти полномочия точно не станет, поскольку ей не нужен сильный омбудсмен, способный вести собственную линию. Кроме того, уполномоченный — человек публичный, формирующий имидж украинской власти в стране и за рубежом. А значит, из-под своего контроля Банковая его не выпустит. Исходя из этого, четвертое пришествие на пост проверенной временем Карпачевой вполне вероятно. Кто бы ни стал новым ответственным за соблюдение прав человека в Украине, он будет трудиться в должности теперь не пять, а семь лет. Соответствующие изменения в закон об институте омбудсмена парламент принял еще в 2010 году.

Достижения Нины Карпачевой на посту омбудсмена


Автор: Алина Еремеева

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ПОЛИТИКА"
Ход ферзём по кругу
Референдум
Виктор Янукович посулил провести всенародный референдум о выборе между ЕС и Таможенным союзом. Это можно расценивать как полноценный старт его предвыборной кампании к выборам президента в 2015 году
Государства третьего тысячелетия
Мировой порядок
За первое десятилетие XXI века список признанных государств мира пополнился пятью странами. Фактически их стало на десяток больше
Гиперболоид президента Януковича
Точки бифуркации
Осуждение Тимошенко окончательно разрушило негласную традицию неприкосновенности представителей прежней власти. Но использование суда в качестве средства борьбы с политическими оппонентами — оружие обоюдоострое
Тысяча и вторая волна
Мировой порядок
Политическая нестабильность на Ближнем Востоке резко увеличила риск мировой стагфляции
Хирурги в погонах
Египет
Один из крупнейших мировых туристических центров охватила гражданская война. Военные Египта перешли в наступление против исламистов. Счет убитых пошел на тысячи
Куда метит Луценко?
Оппозиция
Пять политтехнологических слагаемых «проекта Юрий Луценко»
«Одинокий рейнджер» против Сноудена
Сша
Вольно или невольно, но Эдвард Сноуден эффективно осуществляет операцию прикрытия, отвлекая мировую общественность от разоблачений бывшего технического директора АНБ Уильяма Бинни
Наследники фараонов с ружьями
Египет
Военные имеют шанс удержать власть в Египте, если не будут повторять просчетов бывшего президента в экономике и найдут компромисс с основными группами влияния
Где у Киева голова?
Киев
Исследовательская компания GfK Ukraine по заказу журнала «Эксперт Украина» спросила у киевлян, кого они готовы избрать сегодня мэром столицы, учитывая, что самый популярный политик Виталий Кличко баллотироваться на местных выборах не планирует
А визы и ныне там
Украина — ес
Вступили в силу упрощенные правила оформления виз для украинцев, выезжающих в шенгенскую зону. Но на практике они начнут действовать нескоро





   карта сайта

Новости компаний
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018
Обзор клуба Лото Бар 02.11.2018
Как ухаживать за зимними ботинками? Покупая новую зимнюю пару обуви, вы наверняка хотите, чтоб она прослужила вам не один сезон. Во многом это будет... 31.10.2018
Подарок в форме рождественского венка: прикольные идеи Форма и подача подарков так же важны, как и их содержание. Интересное оформление способно даже самые обычные мелочи... 31.10.2018



Публикации
Как сделать выходные яркими с ivi.ru 11.10.2018
Евросоюз настаивает на отмене пошлин 07.09.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2018 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте