Новости
Google Play получил очередное обновление: что изменилось? Не проходит и пары недель, чтобы поисковый гигант не выкатил очередной апдейт для фирменного каталога приложений, внеся... 16.01.2019
Соглашение о ЗСТ между Грузией и Украиной будет пересмотрено Правительство Украины распорядилось пересмотреть Соглашение о свободной торговле с Грузией. 16.01.2019
В Нью-Йорке взорвали мост через Гудзон (ВИДЕО) В Нью-Йорке снесли восточную часть старого гудзонского моста Таппан Зи. 16.01.2019
Итальянский министр заявил, что Италия никогда не выйдет из Евросоюза Италия никогда не рассматривала сценарий выхода из Евросоюза. 16.01.2019
МВФ назвал ключевые вызовы для Украины в 2019 году МВФ определил четыре главных вызова для экономики страны.
16.01.2019
Мадонна может выступить на Евровидении–2019 в Израиле Популярная американская певица Мадонна может выступить на Евровидении–2019 в Израиле в качестве приглашённой звезды. 16.01.2019
Андрей Рева озвучил дату, когда начнутся выплаты налички по субсидиям В стране будут параллельно работать два типа монетизации 16.01.2019
Ульяна Супрун рассказала, сколько украинцев уже подписали декларации с врачами Медучреждениям уже выплачено 3,5 миллиарда гривен за обслуживание пациентов, рассказала Супрун 16.01.2019
YouTube ввел новые запреты на публикуемые видео Видеохостинг YouTube запретил публиковать видео с челленджами, которые могут привести к серьезным травмам или смерти,... 16.01.2019
ТОП-5 самых невидимых самолетов-истребителей в мире На протяжении многих лет только американцы могли похвастать наличием стелс-истребителей в своих ВВС. Образ... 16.01.2019
Борщевой набор за 2018 год подорожал почти вдвое, - эксперт Любимое блюдо украинцев, борщ, за этот год очень серьезно прибавил в цене, чем расстроил потребителей 16.01.2019
Украинские больницы в этом году получат современное медицинское оборудование из Китая В течение 2019 украинские больницы получат 230 единиц современного медицинского оборудования из Китая. 16.01.2019
Украинцы еще 3 месяца могут летать в Таиланд по бесплатным визам Правительство Таиланда продлило отмену платы за визу для украинцев до 14 апреля 2019 года. 16.01.2019
Украина ужесточит требования к импортерам и производителям косметики В Минздраве разработали новый техрегламент для косметических изделий 16.01.2019
Трудоустройство за границей: куда лучше всего поехать на заработки украинцам? Шесть главных направлений — сколько заплатят и как отнесутся 16.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото36316.875+0.173
Серебро439.825+0.094
Платина22730.615-1.323
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.20027.84028.167
EUR32.40031.55032.178
RUB0.4380.3300.420
$/баррельИзм., %Дата
BRENT60.75+0.18Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Политика / №14(387) 15 АПРЕЛЯ 2013
Нет у выборов начала…    Печатная версия    в избранное

Сегодня никто в Украине не знает, ни когда пройдут парламентские перевыборы в проблемных мажоритарных округах, ни сколько вообще этих округов

Украинское общество уже начинает забывать о том, что Верховная Рада VII созыва работает без пяти депутатов. В том смысле, что депутатские корочки получили 445 человек, тогда как Конституция говорит о том, что их должно быть 450. Осенью прошлого года политики, диаметрально расходившиеся во взглядах на то, кто победил в округах №№ 94, 132, 194, 197 и 223, были едины в одном — в марте 2013-го будет повторное голосование (см. «Торги с игрой на понижение»). Однако первый месяц весны позади, а к уравнению добавилось еще несколько неизвестных.

Расследование «Эксперта» показало, что точного количества округов, ждущих повторного голосования, а тем более даты перевыборов, не знают даже в Центризбиркоме. И дело не в деньгах.

Воз и ныне там

Новое дыхание подзабытой истории с перевыборами в пяти скандальных избирательных округах придало задержание в Италии бывшего кандидата от партии «Батьківщина» по избирательному округу №94 Виктора Романюка. В этом округе, включающем Васильковский и Обуховский районы Киевской области, у Романюка оказалась маститая соперница — Татьяна Засуха. Во всех пяти округах у кандидатов от партии власти шансы на победу «во втором туре» невысокие, так что процесс заблокирован.

И хотя еще 6 ноября 2012 года парламент принял постановление, которым рекомендовал Центральной избирательной комиссии (ЦИК) назначить повторные выборы народных депутатов в одномандатных избирательных округах и обеспечить их проведение согласно закону о выборах, спустя пять месяцев воз и ныне там. Заместитель главы Центризбиркома Андрей Магера сообщил «Эксперту»: «Сейчас комиссия не осуществляет никакой работы для проведения повторных выборов в пяти округах, потому что для этого нет законодательного основания. Как только Верховная Рада примет соответствующий закон, мы сразу назначим выборы».

«В этом случае ЦИК играет с нормами закона, используя недостаточно четкие формулировки в законодательстве. Есть статья 104 действующего закона о выборах, четко регламентирующая, что решение о проведении повторных выборов принимает Центральная избирательная комиссия. Согласно пункту 3 статьи 104, в таком случае повторные выборы проводятся в последнее воскресенье 60-дневного срока со дня публикации такого решения»,— пояснил юрист Тимур Крюков. Получается, что все полномочия есть. Попросту ведомство Владимира Шаповала нашло правовую лазейку — законодательство не устанавливает конкретного срока, в течение которого Центризбирком обязан принять решение о проведении повторного волеизъявления.

В округе №94 Татьяна Засуха и Виктор Романюк; а в округе №132 — Аркадий Корнацкий и Виталий Травянко. Продолжение следует?

ООО «Правовые инновации»

Между тем дело не ограничивается только этими пятью округами. Ведь есть решение Высшего административного суда (ВАС) Украины о прекращении депутатских полномочий мажоритарщиков Павла Балоги и Александра Домбровского («Сигнал для несговорчивых»). А значит, надо избрать новых депутатов по округам №71 (Хустский район, а также часть Тячивского и Иршавского районов Закарпатской области) и №11 (часть города Винница и Винницкого района одноименной области) соответственно. Вдогонку Верховная Рада 22 марта лишила депутатского мандата Павла Лебедева, назначенного президентом на пост министра обороны. Следовательно, севастопольский округ №224 (Балаклавский район, Гагаринский район, часть Ленинского района) не имеет своего законного представителя в высшем законодательном органе страны.

Согласно Закону «О выборах народных депутатов Украины», ЦИК в течение месяца после объявления округа вакантным принимает решение о назначении даты выборов. В свою очередь досрочное голосование должно состояться в двухмесячный срок, то есть не позднее 22 июня 2013 года. Тем не менее депутаты Домбровский и Балога, несмотря на решение ВАС, по-прежнему числятся в списке действующих депутатов на сайте Верховной Рады, посещают заседания парламента, голосуют за законы и постановления. При этом возникла правовая коллизия — если Балога и Домбровский сохранили мандат, то почему без решения Верховной Рады был аннулирован мандат Сергея Власенко и зарегистрирован депутатом следующий кандидат по списку партии «Батьківщина» Роман Стаднийчук?

В феврале этого года Владимир Шаповал на встрече с американскими и польскими дипломатами заявил, что ЦИК не может назначить перевыборы в пяти мажоритарных округах из-за пробелов в законе о выборах депутатов. А также чистосердечно признался, что комиссия не знает, что делать с решением ВАС о прекращении полномочий Домбровского и Балоги, добавив, что перечень оснований досрочного прекращения полномочий народного депутата изложен в ст. 81 Основного Закона, и он не предусматривает возможности их дополнения с помощью судебных решений.

Ахиллесова бизнес-пята

Тему перевыборов не форсирует ни власть, ни оппозиция. Случай с задержанием Романюка в Италии скорее связан с бизнесом, а не с чистой политикой. Ведь оппозиционер имеет свои интересы на фармацевтическом заводе «Индар», выпускающем более 60% украинского инсулина. До 2008 года 70,7% акций предприятия принадлежали государству в лице Государственной акционерной компании «Укрмедпром», однако затем пакет был приобретен офшорной компанией Storke Holdings Limited (Белиз). Предыдущее руководство в качестве контрхода передало имущество и интеллектуальную собственность фирме ООО «Трудовой коллектив ”Индар”», которое в то время как раз возглавлял Романюк. Еще три года новые владельцы и предшествующее руководство боролись в суде, пока в ночь на 8 июля 2011 года представители нового собственника при поддержке «Беркута» силой не прошли на территорию завода.

Следственное управление Главного управления МВД Украины в Киеве 7 февраля 2013 года объявило бывшего кандидата по округу №94 в международный розыск по обвинению в превышении служебных полномочий и расхищении государственной собственности на сумму около 40 млн гривен во время работы заместителем председателя правления ЗАО «Индар». Реагируя на информацию МВД Украины, полиция Италии 22 марта задержала Романюка, но 29-го числа суд Милана постановил освободить его из-под стражи, обязав только еженедельно отмечаться в полиции.

Впрочем, случай с Романюком — не единичный. Аркадий Корнацкий, еще один бывший кандидат от партии «Батьківщина» по другому проблемному округу №132 (Первомайск, а также Арбузинский, Братский, Врадиевский, Кривоозерский и Первомайский районы Николаевской области) тоже выехал за границу, обвиняя в своем отъезде областные власти, которые якобы пытаются довести его фирму до банкротства. Как утверждает Корнацкий в обращении от имени своей организации «Селянский фронт», в первую очередь — путем захвата принадлежащих ему земельных наделов на основании сфальсифицированных госактов и договоров аренды.

Причем бегство за границу главных кандидатов в проблемных округах устраивает не только власть, но и кандидатов, которые сильно вложились в минувшие выборы, однако проиграли их. Достаточно вспомнить Александра Третьякова, Виктора Пилипишина, Олеся Довгого. Вынужденная эмиграция фаворитов в округах выгодна и оппозиции. Ведь выборы показали, что в Центральной Украине отменно работает бренд-эффект, когда кандидат от партии «Батьківщина» или УДАР автоматически получал фору в виде симпатий избирателей по сравнению с кандидатом-регионалом или даже богатым самовыдвиженцем. (В свою очередь, на востоке страны и в Крыму ситуация была диаметрально противоположной — избиратели готовы были голосовать за кого угодно, лишь бы он представлял Партию регионов.). А у сторонников Тимошенко и Кличко еще много желающих попасть в парламент.

Антиконституционные решения ВАС не работают

Александр Домбровский, народный депутат Украины (внефракционный):

— И в моем случае, и в случае с Павлом Балогой Высший административный суд Украины принял неконституционное решение, которое не соответствует ни одной из статей законодательства Украины, касающихся народных депутатов. Своим решением суд поставил сложную  задачу и перед президентом, и Верховной Радой, и ЦИК.

Сейчас на повестке дня — взаимоотношения Украины и ЕС, и при этом существуют такие острые проблемы, как тюремное заключение Юлии Тимошенко и помилование Юрия Луценко. А наряду с этим возникают еще и вопросы по Балоге, Домбровскому и Власенко, что создает дополнительные искусственные барьеры на пути к евроинтеграции.

Тем не менее юридически нелепое решение ВАС о лишении полномочий народных депутатов, в том числе и меня, принято, и каким-то образом «отмотать» его назад невозможно. И Центральная избирательная комиссия, и Верховная Рада попросту отказываются его рассматривать, называя явно неконституционным. Депутаты от Партии регионов обратились в Конституционный суд за разъяснением, но, насколько я знаю, судьи пока дали только устный ответ такого содержания: в данном случае разъяснять нечего, все основания для лишения депутатских полномочий прописаны в Конституции.

Все эти разбирательства могут продолжаться вплоть до новых выборов в Верховную Раду. Из сложившейся ситуации нет правового выхода. Поэтому мы с Балогой сегодня ходим в парламент и работаем, являясь законно избранными народными депутатами. Мы приняли присягу и по Конституции никто, кроме Верховной Рады, не имеет права отобрать у нас мандат.

Я обжаловал действия судей административного суда в Высшем совете юстиции. Этим мы зафиксировали факты нарушения: когда ВАС принимал решение, то были нарушены даже элементарные процедурные нормы. Есть еще Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Мои юристы подготовили все необходимые документы, но я их пока не подписал. Считаю, что такие проблемы надо уметь решать в своей стране и не выносить политический сор за ее пределы. Знаю, что Павел Балога подал заявление в ЕСПЧ. С Балогой в парламенте мы общаемся, но свои действия не координируем.

Активность пока невелика

Максим Гардус (фото), аналитик Комитета избирателей Украины:

— До официального объявления даты выборов политическая активность в округе №132 невелика. Хотя Партия регионов не обнародовала альтернативной кандидатуры, очевидно, что прежний кандидат от регионалов Анатолий Травянко выдвигаться не будет. В последнее время в округе развернул бурную активность бизнесмен и бывший нардеп от БЮТ Михаил Соколов, заручившийся поддержкой главы областной ячейки партии «Батьківщина» Романа Забзалюка: митинги, палатки, поздравления жителей. Власть проведению таких мероприятий не препятствует.

Периодически генерируются слухи об интересе к округу различных «варягов»: Натальи Королевской, Валерия Хорошковского, Олега Царькова. Но подтверждения слухам в виде реальной работы названных политиков пока нет.

Для повторной победы Аркадия Корнацкого необходимо сочетание нескольких факторов и, прежде всего, юридических: его просто не должны арестовать по дороге от аэропорта «Борисполь» до здания ЦИК. Всё остальное — разветвленная структура, симпатии избирателей и финансовые возможности у него имеются. К тому же недавно глава областной организации партии УДАР Давид Макарьян заявил о поддержке Корнацкого. Возможно, это будет означать, что кандидатуру занявшего третье место по данному округу Анатолия Козловского партия Кличко выдвигать не станет.



Автор: Сергей Слободчук

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ПОЛИТИКА"
Ход ферзём по кругу
Референдум
Виктор Янукович посулил провести всенародный референдум о выборе между ЕС и Таможенным союзом. Это можно расценивать как полноценный старт его предвыборной кампании к выборам президента в 2015 году
Государства третьего тысячелетия
Мировой порядок
За первое десятилетие XXI века список признанных государств мира пополнился пятью странами. Фактически их стало на десяток больше
Гиперболоид президента Януковича
Точки бифуркации
Осуждение Тимошенко окончательно разрушило негласную традицию неприкосновенности представителей прежней власти. Но использование суда в качестве средства борьбы с политическими оппонентами — оружие обоюдоострое
Тысяча и вторая волна
Мировой порядок
Политическая нестабильность на Ближнем Востоке резко увеличила риск мировой стагфляции
Хирурги в погонах
Египет
Один из крупнейших мировых туристических центров охватила гражданская война. Военные Египта перешли в наступление против исламистов. Счет убитых пошел на тысячи
Куда метит Луценко?
Оппозиция
Пять политтехнологических слагаемых «проекта Юрий Луценко»
«Одинокий рейнджер» против Сноудена
Сша
Вольно или невольно, но Эдвард Сноуден эффективно осуществляет операцию прикрытия, отвлекая мировую общественность от разоблачений бывшего технического директора АНБ Уильяма Бинни
Наследники фараонов с ружьями
Египет
Военные имеют шанс удержать власть в Египте, если не будут повторять просчетов бывшего президента в экономике и найдут компромисс с основными группами влияния
Где у Киева голова?
Киев
Исследовательская компания GfK Ukraine по заказу журнала «Эксперт Украина» спросила у киевлян, кого они готовы избрать сегодня мэром столицы, учитывая, что самый популярный политик Виталий Кличко баллотироваться на местных выборах не планирует
А визы и ныне там
Украина — ес
Вступили в силу упрощенные правила оформления виз для украинцев, выезжающих в шенгенскую зону. Но на практике они начнут действовать нескоро






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте