Новости
В Китае на 3D-принтере напечатали мост (ФОТО) В Шанхае появился самый длинный мост, сделанный на 3D-принтере. Сооружение сделано из пластика и имеет длину 15 метров. 15.01.2019
Sikorsky и Boeing начали испытывать сверхскоростной вертолет (ВИДЕО) Вертолет SB-1 Defiant совместного производства Sikorsky и Boeing вышел на первые тесты. Пока создатели проводят лишь... 15.01.2019
Австрия объявила 2019-й годом украинской культуры Это поможет Австрии узнать больше об украинской культуре, искусстве и истории, считает Андрей Парубий. 15.01.2019
Пенсионный фонд рассказал о размере средней пенсии в Украине В Пенсионном фонде назвали актуальные цифры по количеству пенсионеров в стране и их среднюю пенсию по состоянию на 1... 15.01.2019
Brexit может нанести вред британскому животноводству Наиболее уязвимыми будут небольшие овцеводческие фермы. 15.01.2019
В Украине могут восстановить госрегулирование цен на продукты Соответствующее постановление было подано в ВРУ. 15.01.2019
В столице Кении Найроби произошел теракт (ФОТО) В высококлассном гостиничном комплексе в Найроби 15 января устроили взрывы со стрельбой. 15.01.2019
Беларусь накрыло "ватрушками", - чем опасны зимние забавы на надувных санках? Надувные «сани» разгоняются до 100 км/ч. Управлять ими на скользкой поверхности невозможно. 15.01.2019
Трамп хотел вывести США из НАТО Как пишет The New York Times, такое решение было бы равнозначно распаду Североатлантического альянса. 15.01.2019
В 2019 году в мире значительно сократится производство и продажи смартфонов За последние несколько месяцев Apple сильно обесценилась на фоне слабых прогнозов по продажам iPhone и постоянных... 15.01.2019
В Европарламенте рассказали об уменьшении миграционного потока Показатель 2018 года на 92% ниже того пика миграционного потока, который наблюдался в кризисном 2015 году. 15.01.2019
Компания Huawei не будет передавать китайскому правительству личные данные своих клиентов Компания Huawei откажет в просьбе китайского правительства передать им конфиденциальную информацию своих клиентов. 15.01.2019
Названы самые популярные электрокары среди украинцев В 2018 году украинцы приобрели 5,3 тыс. электромобилей, что почти вдвое больше, чем годом ранее. 15.01.2019
Украинцы снова смогут возвращать железнодорожные билеты через интернет "Укрзализныця" во вторник, 15 января, возобновит возможность возврата билетов через интернет. 15.01.2019
В МЭРТ сообщили о росте ВВП в 2018 году В Минэкономики обнародовали показатель роста экономики в стране. 15.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото36254.227-0.393
Серебро439.411-0.621
Платина23035.460-0.341
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.20027.84028.024
EUR32.39531.60032.135
RUB0.4380.3290.417
$/баррельИзм., %Дата
BRENT60.28+2.19Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Тема недели / №4(377) 04 ФЕВРАЛЯ 2013
Генетически модифицированные министерства    Печатная версия    в избранное
РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ
У украинской власти — одна очень большая проблема: нет денег. Если следовать логике власть предержащих, их нет по двум причинам: бизнес не платит налоги, а страна не зарабатывает на внешних рынках. Поэтому в ходе очередного витка административной реформы появились два мегаминистерства — доходов и сборов, а также промышленной политики

Старая бюрократическая мудрость гласит: «Если есть проблема, нужно создать комиссию по ее решению и решать до тех пор, пока проблема сама не решится или не потеряет актуальность».

У украинской власти — одна очень большая проблема: нет денег. Если следовать логике власть предержащих, их нет по двум причинам: бизнес не платит налоги, а страна не зарабатывает на внешних рынках.

Поэтому в ходе очередного витка административной реформы появились два мегаминистерства — доходов и сборов, а также промышленной политики.

«Мега» — не только из-за задач. Минпромполитики еще в прошлых своих инкарнациях считалось самым большим министерством (по количеству сотрудников). Ибо в зоне его ответственности находились многие отрасли, от авиастроения до производства щебня, от деревообработки до пошива трусов. Но более всего министерство традиционно опекало металлургов и химиков (добивалось для них списания налоговых долгов, пробивало льготы или скидки в ценах на газ и электричество). И те в благодарность обеспечивали стране до сорока и до десяти процентов экспортных поступлений соответственно. Судя по всему, генетическая память о таком протекционизме в чиновничьей популяции сохранилась (например, бывшие заместители министра промышленной политики давно возглавляют отраслевые объединения). Но, во-первых, льготы — это потери бюджета в ближайшей перспективе, а деньги нужны сейчас. А во-вторых, власть так и не нашла подходящего кандидата на роль министра.

С Министерством доходов и сборов ситуация ровно противоположная. Министр есть — и никого боле. Ни людей, ни исторического опыта. До сих пор разные фискальные органы друг друга недолюбливали. Теперь же их надо скрещивать, порождая химеру.

Вопрос, как именно будет работать новое министерство, решится уже в первых числах февраля. Однако и без этого понятно, что слиянием налоговой и таможенной служб, по сути, пытаются сгубить двух зайцев. С одной стороны, министерство во главе с Александром Клименко получает широкие полномочия как в части администрирования налогов и сборов, так и в формировании налоговой и таможенной политики. С другой стороны, создается абсолютно лояльный к нынешней власти орган. Ибо Игорь Калетник, возглавлявший таможенную службу до ее расформирования, был самостоятельной политической фигурой, да еще и от полуоппозиционной Коммунистической партии.

Не менее важен вопрос судьбы Министерства финансов. Теперь оно вряд ли сможет каким-либо образом влиять на доходную часть бюджета, а также контролировать его выполнение. По сути, Минфин отодвинули в сторону от пищевой цепочки, и роль его становится исключительно номинальной: управление госдолгом, налаживание взаимоотношений с международными кредиторами, законодательные инициативы. Главный же рычаг, а именно формирование бюджетной политики, у ведомства Юрия Колобова, скорее всего, заберут. Хотя если взять пример Великобритании, где подобное украинскому министерство доходов и сборов было создано еще в 2005 году, то там основным формирователем бюджетной политики является как раз министерство финансов.

Однако наивно полагать, что Виктор Янукович позволит Александру Клименко, невзирая на его близость к правящей верхушке, бесконтрольно «кроить» бюджет. Еще в середине января президент зарегистрировал в парламенте законопроект, которым предлагается существенно расширить полномочия Счетной палаты, дав ей право контролировать не только расходы, но и доходы госбюджета. Фактически сделать «надзирающим» за деятельностью того же МДС (чтобы новоявленный монстр не забрал слишком много воли). Не исключено, что Счетную палату переподчинят администрации президента, что лишь усилит степень влияния Януковича на работу новосозданного министерства.

Однако всё это политическая борьба. А действенная экономическая мера сегодня состоит в том, чтобы экономить на госаппарате. Однако вместо сокращения численности бюрократов в кризис мы видим противоположное. Иначе новые министерства и службы вице-премьеров не создавались бы.



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ТЕМА НЕДЕЛИ"
Битва за Москву
Выборы мЭра москвы
Настоящие итоги выборов мэра российской столицы прямо противоположны официальным
Демократия с двойным дном
Редакционная статья
«Всему свое время. Мы развиваемся и скоро сможем позволить себе роскошь быть демократическими», — эти слова Альфредо Стресснера, диктатора Парагвая, по справедливости должны стать девизом украинских политиков. Фраза латиноамериканского генералиссимуса точно характеризует истинное нутро сегодняшних политиков постсоветского пространства, в частности, российских и украинских
Передел перевалки
Морские зерновые терминалы
В стране открываются новые портовые терминалы по перевалке зерна. Да, Украину снова ждет немалый его урожай, но существующие перевалочные мощности недозагружены. Однако и гавани, и инвесторы на что-то рассчитывают
Зерноплатежный терминал
Редакционная статья
Украинские олигархи активно строят элементы экспортной инфраструктуры — зерновые терминалы в морских портах
От редакции
Редакция журнала «Эксперт Украина» решила подвести еще один промежуточный итог. Номер под четырехсотым порядковым номером стал отличным поводом выдать второй том нашей антологии лучших публикаций
Стандарт — дело добровольное?
Торговые войны
Эксперты Евросоюза рассказывают об эффективной регуляторной политике и перспективах строительства открытой экономики в Украине
Контргамбит Глазьева
Торговые войны
Сергей Глазьев рассказал «Эксперту» о будущем украино-российской торговли
Таможенный аншлюс
Торговые войны
Основные статьи украинской торговли с Россией — отнюдь не конфеты и сыры. Ключевой вопрос по итогам недельной торговой войны — будущее поставок металла и продукции машиностроения
Соревнование полутора систем
Редакционная статья
Говорят, политика — продолжение экономики. Но на одной шестой части суши политика как была ранее в жестких контрах с экономикой, так и продолжает быть по сей день
Тройская унция самообмана
Золото
Впервые в новом тысячелетии золото продолжительное время дешевеет. Инвесторы и центральные банки терпят колоссальные убытки, но отказываться от инвестиций в этот актив не торопятся, поскольку не верят в медвежий долгосрочный тренд






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте