Новости
Позеленевшее море в Одессе: какая ситуация на данный момент (ФОТО) Море в Одессе и Одесской области, которое ранее окрасилось в зеленый цвет, почти очистилось от ядовитых микроорганизмов. 14.06.2019
Филарет выдвинул Епифанию серьезное обвинение о подкупе архиереев Филарет заявил, что при выборе Епифания архиереям заплатили по 20 тысяч долларов 14.06.2019
Украинская армия получила беспилотник-невидимку (ВИДЕО) Вооруженные силы Украины (ВСУ) приняли на вооружение беспилотный авиационный комплекс Spectator-М1. 14.06.2019
Мировые традиции добрались и до Украины: 16 июня впервые в истории украинцы будут отмечать День отца День отца во всем мире празднуют уже более ста лет 14.06.2019
"Синий кит" вернулся? Во Львовской области обнаружили повешенным 11-летнего мальчика В селе Турады на Львовщине нашли повешенным 11-летнего мальчика, который играл в игру, похожую на скандальный "Синий... 14.06.2019
В Украине появятся три платных автобана За проезд по дороге придется платить: названа дата 14.06.2019
В ближайшие выходные украинцев предупредили о высокой пожарной опасности В ближайшие выходные по всей территории Украины будет преобладать чрезвычайная пожарная опасность 14.06.2019
Эксперты выяснили основные причины трудовой миграции Европейская Бизнес Ассоциация обнародовала результаты проведенного опроса “Барометр счастья“, направленного на оценку... 14.06.2019
SkyUp осенью начнет осуществлять рейсы из Киева во Львов Перелеты будут осуществляться два раза в неделю, а цена билета стартует от 469 гривен. 14.06.2019
Синоптики установили очередной температурный рекорд в Киеве Температура воздуха в ночь на пятницу не опустилась ниже 20,1 °С 14.06.2019
Сербия находится в полной готовности, чтобы ввести войска в Косово, - МИД Сербии Сербия готова ввести свои войска на территорию Косово, если международные силы не смогут обеспечить безопасность... 14.06.2019
Украинская группа KAZKA выпустила новый хит (ВИДЕО) Популярная украинская группа KAZKA, принимавшая участие в национальном отборе на "Евровидение-2019", презентовала свою... 14.06.2019
Стало известно, сколько готовы потратить родители выпускников на праздник для детей Примерно треть украинских родителей готовы выделить на выпускной ребенка до 5 тысяч гривен. Таковы результаты соцопроса. 14.06.2019
Из Ужгорода в Киев снова начнут летать самолеты Это говорит о заинтересованности людей в данном направлении и востребованности рейса, считают в Закарпатском облсовете. 14.06.2019
ПЦУ готова отлучить патриарха Филарета, если он проведет собор Киевского патриархата Филарет не имеет права созывать собор, который он запланировал на 20 июня, говорят в ПЦУ. 14.06.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото35734.360+1.265
Серебро390.913+0.052
Платина21375.354-0.351
 ПродажаПокупкаНБУ
USD26.57526.25026.422
EUR30.05029.40029.764
RUB0.4170.3230.410
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.01+1.12Jun
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Тема недели / №42(367) 05 НОЯБРЯ 2012
Буферная Рада    Печатная версия    в избранное
ИТОГИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ
Парламент, когда-то успешно противостоявший президентам Кучме и Ющенко, сегодня может стать «буферной зоной» между администрацией президента и финансово-промышленными группировками

Прошедшие 28 октября выборы в Верховную Раду вряд ли существенно изменят украинский политический ландшафт. По сути, по итогам выборов можно говорить разве что об укреплении позиций Партии регионов (ПР) и о «разведке боем» для основных претендентов на президентские выборы 2015 года. И, конечно, о том, что в парламент прошли два ранее региональных проекта — ориентированная на Западную Украину «Свобода» Олега Тягныбока и киевская партия УДАР Виталия Кличко.

Самой большой неожиданностью стал провал в Киеве всех кандидатов, рассчитывавших с помощью админресурса и «подарков» избирателям обеспечить свою политическую карьеру. Самым ожидаемым событием — обеспокоенность мирового сообщества. Так, Госдепартамент США заявил, не дожидаясь даже предварительного подсчета голосов, что проведение парламентских выборов в Украине стало шагом назад в развитии демократии в стране, а также в который раз призвал украинское правительство «немедленно положить конец избирательному преследованию политических оппонентов». Тем не менее текст завершается заверением, что курс на сотрудничество с Украиной продолжается.

Бессодержательные выборы

Большинство на основе регионалов, коммунистов и некоторых «независимых» парламентариев будет означать, что Украина окончательно превращается в президентскую республику, где глава государства является руководителем правительства, а премьер-министр — исключительно исполнителем

Впервые за десять лет 225 мест в Верховной Раде избирались по округам. Мажоритарная система реанимировала политические карьеры таких фигур, как бывший фаворит президента Кучмы Александр Волков (победил в округе №158), крымчанин Лев Миримский (округ №2), бизнесмен Игорь Еремеев (округ №23) и других, не нашедших себя в политике в эпоху партийных списков.

Впрочем, миссия Верховной Рады — быть не портретной галереей, а инструментом, который регулирует жизнь общества и выражает волю 45 млн украинцев. Какими же тактико-техническими и идейными характеристиками обладает будущий украинский парламент VII созыва? Во многом ответы на этот вопрос прояснила избирательная кампания.

«Абсолютно бессодержательные выборы», — характеризует прошедшую кампанию политический эксперт и публицист Владимир Золоторев. «Они вернули страну на десять лет назад. Всё те же плохо скрытые манипуляции выборами, всё те же слабые кандидаты от власти и оппозиции. Если говорить о новом — это откровенное презрение властей к обществу и его мнению», — считает президент Фонда качественной политики Михаил Минаков. «Могут войти в историю как самые скучные, вторичные и малосодержательные, а также попытками искусственно возродить заезженные темы вроде языка, регионального раскола, Оранжевой революции», — подчеркивает политолог и преподаватель Киевского национального университета им. Тараса Шевченко Петр Олещук.

Владимир Литвин (справа) предпочел баллотироваться в одномандатном округе и выиграл

Реальное влияние Рады VII созыва на жизнь общества будет зависеть от места парламента в государственной модели страны. Ожидаемое большинство на основе регионалов, коммунистов и некоторых «независимых» парламентариев будет означать, что Украина окончательно превращается в президентскую республику, где глава государства является руководителем правительства, а премьер-министр — исключительно исполнителем. «Теперь и парламенту в нашей политической модели отводится сугубо инструментальная роль — он будет обслуживать текущие потребности исполнительной власти. А сам вряд ли станет источником инициатив, достаточно серьезных для того, чтобы говорить о новой повестке дня», — акцентирует Золоторев. Решения Верховной Рады по ключевым вопросам — новая Конституция, вступление в Таможенный союз или зону свободной торговли с ЕС — эксперт ставит в зависимость от конъюнктуры.

«Будут живописные игрища вокруг старых тем, вроде запрета коммунистической символики или отмены закона о языках, — прогнозирует политический публицист Михаил Дубинянский. — Парламенту также придется решать назревшие вопросы о продаже земли, сокращении социальных расходов, формате отношений с Россией и Европой». Земельный вопрос вообще рискует стать яблоком раздора между парламентскими фракциями, как уже не раз случалось. Категорически против продажи выступают коммунисты, Тягныбок и Кличко, «Батьківщина» по этому вопросу раскололась пополам, а Партия регионов выступает движущей силой запуска рынка земли.

Что касается идейного лица будущего парламента, то Михаил Минаков считает, что идеологической новацией парламента станет «присутствие двух крайних тоталитарных форм консерватизма, постсоветского коммунизма и нацизма». А вот для остальных победителей, по мнению Минакова, идеологический фундамент содержательно един — никакой защиты индивидуальных свобод.

Михаил Дубинянский подчеркивает, что показная идейность в украинской политике сводится к гуманитарным темам вроде закона о языке, героев и антигероев, взаимоотношений с «Русским миром». А в плане экономики все крупные партии предлагают избирателю разновидности «социализма». Разве что одни пытаются соединить социальный популизм с либеральной риторикой (УДАР, «Батьківщина»), а другие ориентируются исключительно на сторонников социальных льгот и выплат, а также жесткого государственного регулирования (ПР, Компартия Украины, «Свобода»).

Штамповщик законов

Сформированное на основе админресурса и бизнес-интересов большинство рискует превратить Верховную Раду в юридический отдел администрации президента, который потеряет самостоятельную роль в политическом процессе и станет героем фразы «парламент — не место для дискуссий», сказанной российским политиком Борисом Грызловым. Рада сегодня может превратиться в  буферную зону между администрацией президента и финансово-промышленными группами, когда фракции большинства и оппозиции на деле не будут иметь права собственного голоса и станут лишь инструментами, оформляющими результаты соглашений между элитами.

Петр Олещук уверен, что хотя у парламента роль «штамповщика законов» сохранится, на его поведение повлияет наличие 225 мажоритарных депутатов. «Изначально беспартийные, как более независимые, будут требовать за пребывание в парламентском большинстве определенных для себя преференций со стороны исполнительной власти. Поэтому можно ожидать принятия заметного числа лоббистских законов в интересах конкретных депутатов, а также то, что интересы некоторых мажоритарщиков будут учитываться при составлении бюджета», — прогнозирует политолог. Так что вероятным «достижением» нового парламента станет скачок коррупционных скандалов, а необходимые голоса депутатов-мажоритарщиков будут покупаться за счет доступа к средствам госбюджета.

И всё же эксперты считают, что вопросом номер один в парламентской повестке дня станет новая Конституция. Это оставляет Раде VII созыва шанс сохраниться в качестве влиятельного игрока в политическом процессе. Однако все политические силы в ходе выборов старались задвинуть эту тему на второй план и совсем не пытались заручиться поддержкой избирателей как делегаты конституционного собрания.

Показная идейность в украинской политике сводится к гуманитарным темам вроде закона о языке, героев и антигероев, взаимоотношений с «Русским миром». А в плане экономики все крупные партии предлагают избирателю разновидности социализма

Петр Олещук прогнозирует, что тема нового Основного Закона будет форсироваться, поскольку таким путем решается задача сохранения у власти Виктора Януковича. Например, снова может всплыть механизм избрания главы государства в Верховной Раде. Существует высокая вероятность, что администрация Януковича попытается принять новую Конституцию, но успех в этом случае будет зависеть от позиции Рады. «Парламент вряд ли станет самостоятельным игроком, как это было в 1995–1996 годах, однако ему вполне по силам затормозить и остановить этот процесс», — утверждает Владимир Золоторев.

Сотрудник Института региональной политики (Харьков) Игорь Гридасов предполагает, что вопрос новой Конституции вызовет противостояние между парламентом и президентом. «Парламенту придется отстаивать свою роль основной площадки и ведущего центра конституционного реформирования, в то время как президентские силы намереваются принимать Конституцию через подконтрольные квазиконституционные структуры вроде ассамблеи. Не исключена ситуация, когда новая Конституция будет принята на всенародном референдуме, минуя парламент», — считает политолог.

Наблюдателям от ОБСЕ украинские выборы не понравились

«Задача этой Верховной Рады — принять Конституцию и быть распущенной. Но естественное желание самосохранения депутатов выльется во фрондерство части правящей фракции и ее союзников», — прогнозирует Михаил Минаков. Впрочем, по его мнению, основные задачи — избрание президента в парламенте, а также распределение бюджета и остатков госсобственности в интересах правящих группировок — всё равно будут выполнены.

Михаил Дубинянский предполагает, что роль Верховной Рады будет меняться по мере обострения социально-экономической ситуации и приближения президентских выборов-2015. Чем дальше, тем больше будет появляться сюрпризов и попыток самостоятельной игры у депутатов. Поначалу Банковая станет крепко держать руку на парламентском пульсе, но затем начнутся проблемы.

Сергей Тигипко уверен, что выборы прошли честно и что с ним солидарны международные наблюдатели

Тема международных отношений звучала в предвыборной кампании приглушенно, поэтому можно сделать вывод, что отношения Украины со странами ЕС, США и Россией, а также ее участие в интеграционных проектах будут ставиться в зависимость от внешнеполитической конъюнктуры и интересов власти и групп влияния.

Что касается Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, свет в конце их тоннеля не виден. Виталий Кличко, Олег Тягныбок и Арсений Яценюк намерены участвовать в президентских выборах 2015 года, и сильный конкурент в лице Тимошенко им просто не нужен, хотя на публике будут звучать заявления о готовности «бороться до победного конца» за освобождение Юли и Юры.

Относительно легкое формирование регионалами большинства по итогам этих выборов может привести к отказу власти от «общественного договора» — свода негласных правил, на котором в Украине держится консенсус между обществом и государственной вертикалью, включая равные коррупционные возможности, «соцпакет» в виде гарантированных пенсий, игнорирование государством финансовых обязательств граждан (скажем, неуплата за коммунальные услуги не должна влечь за собой потерю жилья).

Самые острые противостояния в мажоритарных округах на выборах в Верховную Раду

«Гречка» не сработала

В ночь подсчета голосов народ гулял, но не слишком массово

Результаты выборов, несмотря на применение админресурса и прямого подкупа, стали отражением политического запроса избирателей. Игорь Гридасов обращает внимание на корреляцию между голосованием за партии и мажоритарных кандидатов, отмечая, что принадлежность мажоритарщика к рейтинговому проекту давала ему значительное преимущество на старте кампании. Еще одной тенденцией в настроениях избирателя являются разочарование в действующих политиках и неверие в честность украинских выборов, объясняющие рекордно низкую явку по стране за все годы независимости — 57,99%.

Экономические потрясения и разочарование во власти и оппозиции радикализировали украинского избирателя. Именно этим объясняются результаты коммунистов и ВО «Свобода», которым удалось выйти за границы своего традиционного электората и стать протестными отдушинами для разочарованных и ожесточенных граждан: сторонники Тягныбока — для «оранжевой» части избирателей, а приверженцы Симоненко — для «бело-голубой».

Главные лузеры парламентской кампании

Сенсацией выборов 28 октября стало несколько абсолютно неожиданных проигрышей тех кандидатов, которые могли не обращать внимания на размеры предвыборного бюджета и в большинстве случаев рассчитывали на поддержку администрации президента и всей вертикали административного ресурса. Тем не менее некоторые крупные бизнесмены и чиновники умудрились проиграть несоразмерным на экономическом поприще фигурам, не опиравшимся на поддержку власти.

Причиной стал шлейф чисто пропорциональной модели выборов, когда депутаты избирались исключительно по партийным спискам. В итоге одной их характерных черт парламентских выборов-2012 стала корреляция между количеством голосов за партию и ее кандидата в мажоритарном округе. К примеру, жители одного избирательного округа голосовали за партию «Батьківщина» или УДАР в бюллетене с партийными списками и тут же поддерживали соответствующего кандидата от данной партии среди мажоритарщиков. Победа самовыдвиженца Игоря Маркова (лидер пророссийской партии «Родина») над регионалом Алексеем Гончаренко стала редким исключением из правил.





Автор: Сергей Слободчук

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ТЕМА НЕДЕЛИ"
Битва за Москву
Выборы мЭра москвы
Настоящие итоги выборов мэра российской столицы прямо противоположны официальным
Демократия с двойным дном
Редакционная статья
«Всему свое время. Мы развиваемся и скоро сможем позволить себе роскошь быть демократическими», — эти слова Альфредо Стресснера, диктатора Парагвая, по справедливости должны стать девизом украинских политиков. Фраза латиноамериканского генералиссимуса точно характеризует истинное нутро сегодняшних политиков постсоветского пространства, в частности, российских и украинских
Передел перевалки
Морские зерновые терминалы
В стране открываются новые портовые терминалы по перевалке зерна. Да, Украину снова ждет немалый его урожай, но существующие перевалочные мощности недозагружены. Однако и гавани, и инвесторы на что-то рассчитывают
Зерноплатежный терминал
Редакционная статья
Украинские олигархи активно строят элементы экспортной инфраструктуры — зерновые терминалы в морских портах
От редакции
Редакция журнала «Эксперт Украина» решила подвести еще один промежуточный итог. Номер под четырехсотым порядковым номером стал отличным поводом выдать второй том нашей антологии лучших публикаций
Стандарт — дело добровольное?
Торговые войны
Эксперты Евросоюза рассказывают об эффективной регуляторной политике и перспективах строительства открытой экономики в Украине
Контргамбит Глазьева
Торговые войны
Сергей Глазьев рассказал «Эксперту» о будущем украино-российской торговли
Таможенный аншлюс
Торговые войны
Основные статьи украинской торговли с Россией — отнюдь не конфеты и сыры. Ключевой вопрос по итогам недельной торговой войны — будущее поставок металла и продукции машиностроения
Соревнование полутора систем
Редакционная статья
Говорят, политика — продолжение экономики. Но на одной шестой части суши политика как была ранее в жестких контрах с экономикой, так и продолжает быть по сей день
Тройская унция самообмана
Золото
Впервые в новом тысячелетии золото продолжительное время дешевеет. Инвесторы и центральные банки терпят колоссальные убытки, но отказываться от инвестиций в этот актив не торопятся, поскольку не верят в медвежий долгосрочный тренд






Новости компаний
Новостройки в Броварах «Квартал Аллей» — современное качественное жильё нового уровня комфорта Красота природы, свежий воздух и тишина — то, в чём нуждается каждый из нас. В современном крупном мегаполисе, каким... 16.05.2019
Спорт в жизни каждого Спорт ушел на последний план у большинства людей. Всё меньше люди уделяют своему здоровью хотя бы немного времени. Без... 15.05.2019
Выбираем матрас для всей семьи по скидкам Многие так долго и тщательно подбирают кровать, что сил на поиски идеального матраса уже не остается. Вместе с тем... 06.05.2019
Главные качества наушников — ТОП-5 параметров 01.03.2019
Покупка запчастей Volkswagen Polo в «Рipicar» – выгодно и быстро Найти по-настоящему надежные автозапчасти порой бывает нелегко и это известно каждому опытному автовладельцу. Если ваша... 19.02.2019





Публикации
Датское королевство перекрыло «Северный поток» 19.04.2019
Солнце на страже трудовых кадров: Украинский гигант стал альтернативой работе за рубежом 19.04.2019









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте