Новости
В США на военных учениях произошло ЧП с истребителем В Соединенных Штатах Америки в ходе учений Нацгвардии на Гавайях в океан рухнул истребитель Hawker Hunter. 13.12.2018
В Турции создали космическое агентство Космическое агентство создано в Турции, текст указа президента Тайипа Эрдогана опубликован в официальном издании Resmi... 13.12.2018
Из тюрьмы в Ираке сбежали заключенные боевики ИГИЛ В городе Сулеймания в иракском Курдистане из тюрьмы сбежал 21 заключенный, большинство из которых - члены Исламского... 13.12.2018
Во Франции продолжают гибнуть участники протестов "желтых жилетов" По данным телеканала, 23-летний молодой человек погиб после наезда грузовика. Водителя задержали. 13.12.2018
США стремятся противостоять растущему влиянию Китая в Африке Администрация Трампа хочет видеть увеличение американских инвестиций и торговли в Африке в рамках новой стратегии,... 13.12.2018
Глава ООН на климатических переговорах призывает к компромиссу и жертвам Генеральный секретарь ООН призвал страны пойти на компромиссы в борьбе с глобальным потеплением на фоне обеспокоенности... 13.12.2018
Ученые в шоке: с Марса куда-то исчез весь метан Метан — это один из маркеров присутствия жизни, а потому астрономы уделяют его поискам особое внимание. Недавно ученые... 13.12.2018
Жителям Японии устроят искусственный звездопад Любоваться необычным зрелищем смогут жители Хиросимы и окрестностей в радиусе примерно 200 километров. Шоу намечается... 13.12.2018
Стало известно, как будут работать банковские учреждения в новогодние праздники Национальный банк Украины обнародовал порядок работы банковской системы и регламент работы системы электронных платежей... 13.12.2018
В столице Венгрии вспыхнули акции протеста (ФОТО, ВИДЕО) В столице Венгрии Будапеште вечером 12 декабря несколько тысяч человек вышли на акцию протеста. 13.12.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33970.671-0.317
Серебро403.595+0.875
Платина23487.475+0.062
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.04027.81027.796
EUR32.05031.42531.554
RUB0.4400.3300.423
$/баррельИзм., %Дата
BRENT60.18+2.35Nov
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Тема недели / №33(358) 03 СЕНТЯБРЯ 2012
Социальная кастрация    Печатная версия    в избранное
РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ
На практике уже третий год подряд в Украине идет стремительное сокращение доходов бюджетников и расходов государства на содержание госаппарата и бюджетных организаций. Однако это сокращение происходит иезуитским способом

На прошлой неделе в Украину после многомесячного перерыва приехала миссия Международного валютного фонда. Эксперты из Вашингтона с ходу забраковали проект госбюджета-2013, заявив о его чрезмерной оптимистичности. По мнению представителей крупнейшего кредитора нашей страны, расходную часть бюджета следует уменьшить как минимум на 30 млрд гривен. А это означает, что в следующем году правительство может рассчитывать лишь на символический рост зарплат бюджетников и увеличение пенсий.

На практике уже третий год подряд в Украине идет стремительное сокращение доходов бюджетников и расходов государства на содержание госаппарата и бюджетных организаций. Однако это сокращение происходит иезуитским способом. С одной стороны, правительство принимает решение о повышении зарплат учителям и врачам, не предусматривая при этом увеличения соответствующих субвенций местным бюджетам. В итоге мэры и главы райадминистраций вынуждены выкручиваться и финансировать подросшие зарплаты за счет расходов на развитие, а иногда даже и за счет кредитов. С другой стороны, почти все министерства и ведомства из года в год увеличивают нормативы нагрузки на рабочее место. Особенно изобретательны в этом плане два министерства — образования и здравоохранения. К примеру, растут нормативы наполняемости классов в школах. Соответственно, учителя малокомплектных школ получают зарплату с понижающим коэффициентом, а во многих школах классы либо объединяются, либо вовсе расформировываются, что влечет за собой снижение нагрузки для педагогов.

Повышаются нормативы нагрузок и для врачей, как общей практики и педиатров, так и узких специалистов. В итоге для медиков узких специальностей сокращаются вакансии в малокомплектных больницах, а это, как правило, единственное медицинское учреждение в небольших городах и поселках. Педиатры и технический персонал массово переводятся на половину, четверть и даже одну десятую ставки. Очереди к врачам растут, а по телевизору показывают сюжеты о «левых» подработках врачей на своем рабочем месте во внерабочее время. Просто этого «внерабочего времени» стало много.

В итоге министры на заседаниях Кабмина рапортуют о стремительном росте зарплат бюджетников и благосостоянии населения в целом, а люди на местах получают в лучшем случае столько же, либо даже меньше. Просто если раньше в больнице шахтерского поселка хирург на полной ставке зарабатывал свои 1600 гривен, то сейчас он трудится на 0,7 ставки — и получает те же деньги. Однако даже эти мизерные затраты подавляющее большинство местных бюджетов не в состоянии профинансировать, а потому приостанавливается ремонт дорог, откладывается закупка мебели или оргтехники.

Есть два выхода из сложившейся ситуации — консервативный в виде хронической оптимизации сети бюджетных учреждений с постепенным закрытием школ, больниц и домов культуры. И революционный вариант — когда правительство осознает невозможность и ненужность тотального контроля и отпустит органы местного самоуправления на вольные хлеба, обязав по собственному усмотрению содержать социальную сферу.

Провести такую реформу технологически несложно, просто нужно налоги на землю и доходы физических лиц перевести из статуса закрепленных в статус местных налогов и обязать уплачивать подоходный налог в бюджет не по месту работы, а по месту жительства налогоплательщика. Параллельно необходимо отменить формулу межбюджетных трансфертов и предоставить услугам здравоохранения и образования статус не делегированных, а собственных функций органов местного самоуправления. Таким образом, городские и сельские власти будут учить и лечить собственных жителей так, как считают нужным, и за те деньги, которые уплатили в виде налогов жители данного населенного пункта.

Именно по такой системе живет большинство стран от Австралии до Канады. Но именно эту реформу категорически отвергали и отвергают все правительства независимой Украины — от кабинета Витольда Фокина до правительства Николая Азарова. Госчиновники истерически боятся создания самодостаточного местного самоуправления. Ведь к ним перестанут ездить и кланяться, выпрашивая очередную субсидию для выплаты зарплат на местах.



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ТЕМА НЕДЕЛИ"
Битва за Москву
Выборы мЭра москвы
Настоящие итоги выборов мэра российской столицы прямо противоположны официальным
Демократия с двойным дном
Редакционная статья
«Всему свое время. Мы развиваемся и скоро сможем позволить себе роскошь быть демократическими», — эти слова Альфредо Стресснера, диктатора Парагвая, по справедливости должны стать девизом украинских политиков. Фраза латиноамериканского генералиссимуса точно характеризует истинное нутро сегодняшних политиков постсоветского пространства, в частности, российских и украинских
Передел перевалки
Морские зерновые терминалы
В стране открываются новые портовые терминалы по перевалке зерна. Да, Украину снова ждет немалый его урожай, но существующие перевалочные мощности недозагружены. Однако и гавани, и инвесторы на что-то рассчитывают
Зерноплатежный терминал
Редакционная статья
Украинские олигархи активно строят элементы экспортной инфраструктуры — зерновые терминалы в морских портах
От редакции
Редакция журнала «Эксперт Украина» решила подвести еще один промежуточный итог. Номер под четырехсотым порядковым номером стал отличным поводом выдать второй том нашей антологии лучших публикаций
Стандарт — дело добровольное?
Торговые войны
Эксперты Евросоюза рассказывают об эффективной регуляторной политике и перспективах строительства открытой экономики в Украине
Контргамбит Глазьева
Торговые войны
Сергей Глазьев рассказал «Эксперту» о будущем украино-российской торговли
Таможенный аншлюс
Торговые войны
Основные статьи украинской торговли с Россией — отнюдь не конфеты и сыры. Ключевой вопрос по итогам недельной торговой войны — будущее поставок металла и продукции машиностроения
Соревнование полутора систем
Редакционная статья
Говорят, политика — продолжение экономики. Но на одной шестой части суши политика как была ранее в жестких контрах с экономикой, так и продолжает быть по сей день
Тройская унция самообмана
Золото
Впервые в новом тысячелетии золото продолжительное время дешевеет. Инвесторы и центральные банки терпят колоссальные убытки, но отказываться от инвестиций в этот актив не торопятся, поскольку не верят в медвежий долгосрочный тренд





   карта сайта


Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018


Публикации
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018
Как сделать выходные яркими с ivi.ru 11.10.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2018 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте