Новости
В США хотят создать новую криптовалюту вместо биткоина Новая цифровая валюта сможет обрабатывать до 10 000 транзакций в секунду. 18.01.2019
376 мигрантов сделали подкоп на мексиканской границе и проникли в США Нелегалы тут же сдались американским властям и попросили предоставить им политическое убежище. 18.01.2019
Стало известно, когда Microsoft закроет Windows 10 Mobile Обновления и поддержку операционной системы компания пообещала прекратить после 10 декабря 2019 года. 18.01.2019
В Украине могут разрешить двойное гражданство Министр иностранных дел Украины Павел Климкин поддержал дискуссию о двойном гражданстве в стране. 18.01.2019
Цена на нефть продолжает бить рекорды Черное золото завершает ростом третью неделю подряд 18.01.2019
Что было бы с украинской экономикой, если бы доллар был по 10 грн? Влиятельное издание The Economist составило рейтинг по так называемому рейтингу "Биг Мак", согласно которому украинская... 18.01.2019
Названа новая культурная столица Европы Пловдив считается одним из самых древних городов Европы. 18.01.2019
Украинцы покупают все больше электромобилей После отмены ряда налогов такие машины подешевели в среднем на 20 процентов. 18.01.2019
В Украине появятся европейские остановки общественного траснпорта Удобные бордюры “busbord” сделают среду доступной. 18.01.2019
В миграционной службе рассказали, сколько украинцев оформили биометрические паспорта Спрос на биометрику за последний год вырос еще больше. 18.01.2019
2019 год будет годом технологий - какие изобретения окажут наибольшее влияние? В 2019 году можно ждать технологических прорывов в таких сферах, как здравоохранение и цифровые активы, а также хорошо... 18.01.2019
В Тунисе почти все госслужащие вышли на массовую акцию протеста Госслужащие протестуют против планов Кабмина снизить зарплату бюджетникам 18.01.2019
Кофе может стать новым биткоином? Кофейным зернам осталось расти на планете не более ста лет, потому вскоре они могут стать очень ценными. 18.01.2019
В Шотландии обнаружили самый старый экземпляр таблицы Менделеева (ФОТО) Возраст плаката оценивается примерно в 140 лет и выпущен не позже чем через 20 после открытия периодической системы. 18.01.2019
Украинская молочная продукция продолжает дорожать Также аналитики рынка рассказали, как менялась цена на молочную продукцию в 2018. 18.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото35956.768-0.879
Серебро435.801+0.036
Платина22524.570+0.436
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.11027.75527.981
EUR32.17531.42031.904
RUB0.4380.3300.422
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.700.00Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Регионы / №38(363) 08 ОКТЯБРЯ 2012
Опасное притяжение    Печатная версия    в избранное
КИЕВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Близость к столице является для Киевской области одновременно источником капитала и финансовых проблем

«За 12 месяцев, с октября 2011-го по октябрь 2012 года, нам удалось построить в Згуровском районе Киевской области завод детского питания. За год мы согласовали проект строительства, заказали оборудование, сделали монтаж, построили здание. Я вам честно скажу, это очень быстро», — воодушевленно рассказывает Александр Сиренко, председатель правления ПАО «Яготинский маслозавод».

Общая стоимость строительства — 160 млн гривен. В течение октября завод детского питания будет введен в эксплуатацию. Сиренко уверен: без содействия чиновников на всех уровнях власти за год запустить производство не удалось бы. По его словам, помогали все — начиная с губернатора Анатолия Присяжнюка и заканчивая сотрудниками пожарной, санитарной, экологической инспекций. «Ни одно ведомство не создавало нам бюрократических помех. Оформление разрешительных документов и строительство завода шло параллельно», — отметил он.

Строительство завода детского питания числится в списке 50 проектов, которые осуществляются на Киевщине под личным кураторством председателя обладминистрации. В основном проекты реализуются в традиционных для области секторах: сельском хозяйстве и производстве строительных материалов (в каждой отрасли по 15 проектов). В сферах транспорта и туризма намечается воплотить в жизнь по шесть проектов. Остальные относятся к секторам промышленности, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства. Согласно подсчетам Киевской областной госадминистрации, реализация всех этих инициатив позволит привлечь свыше четырех миллиардов долларов и создать более 35 тыс. рабочих мест.

«То, что все эти проекты курирует губернатор, — лучшая гарантия их оперативного воплощения», — считает Павел Козырев, мэр города Украинки. Правда, на своем опыте ощутить преимущества такого кураторства в отличие от Сиренко он пока не смог: ни один из проектов губернатора не реализуется на территории города энергетиков.

У Козырева и его коллег, чьи вотчины не охватывают губернаторские проекты, есть два варианта, как действовать дальше: ждать, когда инвестора «спустят сверху» или же искать его самостоятельно. Например, мэр Борисполя Анатолий Федорчук пробует действовать самостоятельно. «Руководство Борисполя сейчас ведет переговоры с одной чешской компанией о строительстве мусороперерабатывающего завода. Мы сами вышли на этого инвестора, без согласования с обладминистрацией», — сообщил он «Эксперту». Название компании городской голова назвать отказался, уточнив, что если с чехами удастся договориться, в первую очередь все юридические тонкости будут согласовываться с Бориспольской районной администрацией. По словам Федорчука, формально согласовывать проект с областным руководством не требуется, но «с точки зрения вежливости и уважения» руководство города, конечно, согласует его с губернатором.

Строго по вертикали

Готовность мэров и инвесторов координировать каждый свой шаг с областным руководством вполне объяснима. Сегодня в области выстроена строгая вертикаль власти — ею полностью руководят представители Партии регионов.

Киевщина после победы на президентских выборах в начале 2010 года Виктора Януковича стала ареной жесткого политического противостояния между блоком «БЮТ-Батьківщина» и Партией регионов. Бывший премьер-министр Юлия Тимошенко призывала своих сторонников стоять за регион до последнего. Ведь это была битва за столицу.

В марте 2010 года Янукович назначил регионала Анатолия Присяжнюка на должность главы Киевской областной администрации. Тогда же обновился состав и райадминистраций Киевщины.

Политическая переориентация произошла и на уровне областного совета. По итогам местных выборов 2010 года 108 из 148 мест в нём получили представители Партии регионов. Спустя месяц после выборов председатель облсовета бютовец Владимир Майбоженко подал в отставку, пояснив свой уход «невозможностью сотрудничать с новой властью», хотя Тимошенко призывала его не сдаваться. В ноябре 2010-го председателем облсовета был избран путем тайного голосования социалист Александр Качный. Он известен также как соучредитель предприятий «Морепродукт-опт» и «Николаев-холод» (Украина—Мальта).

Усилили свои позиции регионалы и на уровне мэров городов областного значения. Так, лояльных к БЮТ мэров сменили Александр Левченко (Обухов), Илья Диков (Вишневое) и Владимир Скаржинский (Ирпень).

Однако при наличии строгой, казалось бы, вертикали власти в политических кругах области не всё спокойно. По информации «Эксперта», на сегодняшний день на уровне местного самоуправления наблюдается политическое противостояние между людьми главы администрации президента Сергея Лёвочкина и премьер-министра Николая Азарова. В преддверии парламентских выборов борьба ужесточилась. Результатом противостояния стало появление в некоторых избирательных округах Киевщины двух-трех кандидатов в народные депутаты от Партии регионов.

Губернатор — не гарантия

Жертвами политических амбиций нередко стают инвесторы. Не спасает даже покровительство губернатора. Примером тому стала потерпевшая фиаско датская компания Rockwool, которая намеревалась построить в Яготине завод по производству минеральной ваты. Этот проект — в списке тех, что реализуются под кураторством Анатолия Присяжнюка. Однако жители Яготина выступили категорически против строительства завода, посчитав его вредным для окружающей среды и своего здоровья. Масла в огонь подлили представители партий УДАР и «Свобода», которые активно участвовали в митингах против строительства завода датчанами. В результате в мае этого года Яготинский горсовет отменил решение о выделении компании Rockwool земельного участка под строительство завода. «На сегодняшний день этот проект в Яготине похоронен. Ошибка в том, что и областные, и городские органы власти недостаточно проинформировали общественность о нём», — подчеркнул Анатолий Федорчук.

Датской компании Rockwool не удалось построить в Яготине завод по производству минеральной ваты

Сегодня объемы инвестиций в Киевскую область — далеко не самые большие в стране. Как сообщает Госстат, по состоянию на 1 июля этого года объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Киевскую область составил 1,75 млрд долларов, или 3,5% от общегосударственного объема. Для сравнения: в Донецкую область поступило 2,65 млрд долларов, Харьковскую — 2,83 млрд долларов, а в Днепропетровскую — 8,21 млрд долларов (за счет продажи в 2005-м «Криворожстали»). Согласно официальной информации, больше всего иностранцы предпочитают инвестировать в Киев: 24,64 млрд долларов, что составляет почти половину всех ПИИ в Украину.

По официальным данным, в столичной области проживает людей лишь в 1,6 раза меньше, чем в Киеве. Однако по числу зарегистрированных предпринимателей разница гораздо существеннее: согласно данным Единого государственного реестра предпринимателей и организаций Украины, по состоянию на июль этого года в столице зарегистрировано 263 тыс. предпринимателей, а в области — всего 54,6 тысячи. Впрочем, ближняя Киевщина и Киев, по сути, представляют собой один регион. И посчитать, кто и где именно оказывает услуги, невозможно.

Тяга к объединению

Парадокс, но именно близкое расположение области к Киеву одновременно стимулирует ее развитие и создает серьезные финансовые проблемы, особенно по части наполнения бюджета. В этом году доходы областного бюджета предусмотрены на уровне 2,86 млрд, расходы — 3,87 млрд гривен. А дотация выравнивания из государственного бюджета в областной запланирована в объеме 271,9 млн гривен, субвенция — 1,7 млрд гривен. Киев, напротив, является донором госбюджета.

В Киевской области реализуется 50 инвестиционных проектов под личным кураторством губернатора Анатолия Присяжнюка

Многие жители области работают в столице. Как результат — налог на доходы с их заработка поступает в столичный бюджет, а не областной. С другой стороны, всё больше и больше жителей с киевской пропиской предпочитают проживать за городом. По словам Александра Качного, в некоторых городах и селах области доля незарегистрированного в них населения достигает 20%. «Эти люди пользуются всей дорожной и коммунальной инфраструктурой, однако область не может получать на них государственные дотации и субвенции, которые рассчитываются в зависимости от количества населения каждого региона», — отметил он.

Как заявил Анатолий Присяжнюк в интервью «Эксперту», он не исключает возможности объединения Киевской области с Киевом. Впрочем, сделать это непросто. Без корректировки законодательства территориальное и бюджетное слияние Киева и Киевской области нереально. «Для того чтобы его осуществить, надо менять Конституцию. Согласно Основному Закону, Киев и Киевская область — это разные административно-территориальные единицы», — пояснил народный депутат Владимир Бондаренко (фракция «БЮТ-Батьківщина»). По его мнению, более вероятный сценарий — когда Киев и область будут совместно реализовывать различные программы, в том числе в секторе дорожного строительства, охраны окружающей среды (включая утилизацию мусора и сохранение рекреационных зон), снабжения продовольствием. Средства на эти проекты, считает народный избранник, могли бы выделяться из госбюджета.

На Киевщину пришли инвестиции

Александр Качный, председатель Киевского областного совета:

— Многие говорят о том, что Киев «отвлекает» инвесторов от Киевской области, но эти заявления давно потерпели фиаско. В столице и области предпринимателей привлекают разные отрасли. В Киеве инвесторы успешно реализуют проекты в строительстве, банковском секторе и других отраслях. А на Киевщине их интересует логистика (строительство логистических складов на подъездах к городу), аграрный сектор, перерабатывающая промышленность. За последние два года Киевская область привлекла в экономику региона около 20 миллиардов гривен инвестиций, реализовав при этом более полутысячи новых проектов.

Сегодня область нуждается в серьезных инвестициях для устранения экологических проблем. Сейчас все твердые бытовые отходы вывозятся из столицы в область. Леса загажены мусором, и никакие рейды и субботники ситуацию не спасают.

В Обуховском районе есть полигон номер пять, на который вывозится весь мусор, однако он переполнен. Решение «мусорной проблемы» в области я вижу в строительстве новых мусороперерабатывающих заводов и, соответственно, привлечении инвестиций. Но вот проблема: при нынешнем тарифе на вывоз мусора очень сложно найти инвестора. Окупаемость может растянуться на 30 лет. Без помощи государства область не справится с этой проблемой.

Впрочем, мы не стоим на месте и самостоятельно ищем пути решения проблемы: в прошлом году Киевский облсовет выделил деньги на обеспечение чипами спецтранспорта, который занимается вывозом мусора. На восьми свалках за считанные дни будут установлены весы, и всё это будет работать в единой геоинформационной системе контроля за перемещением отходов. Ожидаемый эффект от этого ноу-хау очевиден: меньше мусора на обочинах — больше денег от работы свалок.

Киев не станет делиться

Юрий Ганущак, член Комитета ВР по вопросам бюджета (фракция «БЮТ-Батьківщина»):

— Присоединение Киева к области невозможно. И вот почему: сегодня уже сформированы политические элиты, и они воспримут подобную инициативу в штыки.

Кроме того, одно из условий для создания территориальных единиц — отсутствие внутренних источников противоречий. В случае слияния Киева и области в первую очередь таким источником дрязг станет бюджет. Киев не согласится делиться с областью ни своим специальным статусом, ни спецфинансированием, которое столица дополнительно получает из госбюджета. В частности, речь идет о средствах, ежегодно выделяемых правительством Киеву на выполнение функций столицы. Кроме того, фактически паразитируя на области, город имеет все возможности выдаивать из Кабмина дополнительные средства на различные инфраструктурные проекты и прочие нужды.

Создание гиганта с шестимиллионным населением противоречит всем правилам формирования субрегиональных единиц. Согласно практике формирования административных единиц, не рекомендуется создавать территории с населением более трех миллионов человек.





Автор: Галина Калачова

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "РЕГИОНЫ"
Труба безысходности
Репортажи
Пока кандидаты в президенты усиленно агитировали украинцев, маленький шахтерский городок Родинское тихо замерзал. Алчевская катастрофа повторилась через четыре года с меньшим пафосом — к масштабным жилищно-коммунальным авариям мы начинаем привыкать, а провинции остается надеяться только на себя
Вклад в ответственность
Харьковская область
Корпоративная социальная ответственность (КСО) медленно входит в систему ведения бизнеса харьковских предпринимателей. Правда, пока к такой формулировке они еще не привыкли, свои КСО-проекты предприниматели предпочитают называть «шефством», «заботой» и «социальными решениями»
Напоить Украину
Харьковская область
Молока в стране хватит и взрослым, и детям, если только государство будет стимулировать строительство новых крупнотоварных ферм и потребление молочных продуктов, считает руководитель молочного направления PepsiСo в Украине, председатель правления компании «Вимм-Билль-Данн Украина» Андрей Наумов
Газ, вода и дороги
Харьковская область
Вице-президент Shell по Украине рассказывает о технологии гидроразрыва, социальной ответственности и непредсказуемости цен на нефть
Риторика и логика Добкина
Харьковская область
Глава Харьковской областной государственной администрации рассказал о наиболее значимых проектах в области — от добычи нетрадиционного газа из песчаников до строительства мощнейшего свиноводческого комплекса и продажи стадиона «Металлист»
Блеск и нищета слобожанского края
Харьковская область
Харьковские власти вознамерились вернуть региону статус научно-промышленного центра. Начинать решили с аграрного сектора и свободных экономических зон для IT-технологий
ХАРЬКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Зерно и оливки, дети и море
Киевская область
Киевщина и остров Крит расширяют сотрудничество в рамках договоренности двух губернаторов
Детишкам на молочишко
Киевская область
Ниша кисломолочного детского питания в Украине остается незаполненной из-за высоких требований к качеству продукции. Поэтому у национального производства такой продукции большие перспективы
Инвестиции — это отношения
Киевская область
Губернатор Киевщины Анатолий Присяжнюк рассказал, почему не перепоручает общение с инвесторами своим заместителям и где он видит центр Киевской области






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте