Новости
В Китае на 3D-принтере напечатали мост (ФОТО) В Шанхае появился самый длинный мост, сделанный на 3D-принтере. Сооружение сделано из пластика и имеет длину 15 метров. 15.01.2019
Sikorsky и Boeing начали испытывать сверхскоростной вертолет (ВИДЕО) Вертолет SB-1 Defiant совместного производства Sikorsky и Boeing вышел на первые тесты. Пока создатели проводят лишь... 15.01.2019
Австрия объявила 2019-й годом украинской культуры Это поможет Австрии узнать больше об украинской культуре, искусстве и истории, считает Андрей Парубий. 15.01.2019
Пенсионный фонд рассказал о размере средней пенсии в Украине В Пенсионном фонде назвали актуальные цифры по количеству пенсионеров в стране и их среднюю пенсию по состоянию на 1... 15.01.2019
Brexit может нанести вред британскому животноводству Наиболее уязвимыми будут небольшие овцеводческие фермы. 15.01.2019
В Украине могут восстановить госрегулирование цен на продукты Соответствующее постановление было подано в ВРУ. 15.01.2019
В столице Кении Найроби произошел теракт (ФОТО) В высококлассном гостиничном комплексе в Найроби 15 января устроили взрывы со стрельбой. 15.01.2019
Беларусь накрыло "ватрушками", - чем опасны зимние забавы на надувных санках? Надувные «сани» разгоняются до 100 км/ч. Управлять ими на скользкой поверхности невозможно. 15.01.2019
Трамп хотел вывести США из НАТО Как пишет The New York Times, такое решение было бы равнозначно распаду Североатлантического альянса. 15.01.2019
В 2019 году в мире значительно сократится производство и продажи смартфонов За последние несколько месяцев Apple сильно обесценилась на фоне слабых прогнозов по продажам iPhone и постоянных... 15.01.2019
В Европарламенте рассказали об уменьшении миграционного потока Показатель 2018 года на 92% ниже того пика миграционного потока, который наблюдался в кризисном 2015 году. 15.01.2019
Компания Huawei не будет передавать китайскому правительству личные данные своих клиентов Компания Huawei откажет в просьбе китайского правительства передать им конфиденциальную информацию своих клиентов. 15.01.2019
Названы самые популярные электрокары среди украинцев В 2018 году украинцы приобрели 5,3 тыс. электромобилей, что почти вдвое больше, чем годом ранее. 15.01.2019
Украинцы снова смогут возвращать железнодорожные билеты через интернет "Укрзализныця" во вторник, 15 января, возобновит возможность возврата билетов через интернет. 15.01.2019
В МЭРТ сообщили о росте ВВП в 2018 году В Минэкономики обнародовали показатель роста экономики в стране. 15.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото36254.227-0.393
Серебро439.411-0.621
Платина23035.460-0.341
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.20027.84028.024
EUR32.39531.60032.135
RUB0.4380.3290.417
$/баррельИзм., %Дата
BRENT60.28+2.19Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Общество / №23(351) 18 ИЮНЯ 2012
Столица по карточкам    Печатная версия    в избранное
КАРТОЧКА КИЕВЛЯНИНА
Накануне выборов мэра столичная власть вводит для избирателей карточку киевлянина. В ближайшее время она будет действовать лишь как проездной и бонусная карта по оплате недорогих отечественных лекарств

Последние два года украинское правительство занимается разработкой общенациональной системы электронных социальных карт для жителей Украины. По идее они призваны выполнять функцию идентификационного документа и банковской карты, где должна храниться информация о пенсиях, субсидиях и разнообразных выплатах, на которые имеет право ее владелец. Ввести всеукраинские соцкарты чиновники предполагают до 2015 года.

Пока Министерство социальной политики разрабатывает необходимую документацию и составляет базу граждан, имеющих льготы (всего в Украине 34 млн льготников), в регионах вводят свои, местные, карточки. Так, в 2005-м власти Днепродзержинска выдали их горожанам, имеющим право на бесплатный проезд, и закупили пропускные терминалы для всех видов городского общественного транспорта. В декабре прошлого года идеей ввести социальную карточку загорелся мэр Славутича Владимир Удовиченко, а нынешней весной харьковский градоначальник Геннадий Кернес предложил выпустить новые проездные в метро, которыми можно было бы пользоваться как банковскими картами.

В апреле карты киевлянина начала выдавать Киевская городская госадминистрация (КГГА). По идее карточка должна заменить многочисленные бумажные удостоверения, вобрав в себя все муниципальные льготы, на которые имеют право жители столицы, стать универсальным средством накопления (на нее можно будет перечислять стипендии, пенсии, зарплаты) и проведения расчетов, а также играть роль бонусной карты в столичных аптеках и магазинах.

Карту выдают бесплатно. В первую очередь инвалидам, пенсионерам, малообеспеченным, неработающим киевлянам, которые ухаживают за детьми-инвалидами. До конца года карточку киевлянина должны получить 690 тыс. льготников. Далее ее смогут оформить все обладатели киевской регистрации. Для получения карты нужно обратиться в районное управление социальной защиты с паспортом и документами, подтверждающими льготы, если таковые есть. Получение карточки — дело добровольное. Удостоверения льготников остаются действительными даже у владельцев карт.

Третья попытка

Киевские чиновники давно собирались использовать опыт московского правительства, которое в 2001 году ввело в оборот Социальную карту москвича. Впервые об этом заговорили в 2004-м, когда мэром столицы был Александр Омельченко. Позже к этой идее вернулся Леонид Черновецкий. Его «молодая команда» с помощью карточки намеревалась перераспределить не только киевские, но и государственные льготы, чего местная власть делать не уполномочена. В 2009-м городская администрация добилась выделения из госбюджета 17 млн гривен на внедрение карточки киевлянина. Деньги должны были пойти на строительство информационно-аналитических центров «Безопасная столица» и «Единый центр учета пассажирских перевозок», которые разработали бы механизм администрирования карты. Из выделенной суммы 14 млн гривен успешно перекочевали на счета фиктивных предприятий. По этому факту в 2010 году МВД завело уголовное дело против нескольких служащих киевской горадминистрации, и о проекте в КГГА снова забыли.

Александр Попов стал третьим руководителем столицы, пытающимся внедрить карточку киевлянина. Ее пилотный запуск намечался на октябрь 2011 года, а с 1 января 2012 года льготники должны были массово получать электронные документы. Но воплощать проект в жизнь КГГА начала с запозданием в полгода.

Команда Попова изначально предполагала аккумулировать на карте лишь муниципальные льготы. К примеру, оплату проезда в метрополитене столичных пенсионеров, инвалидов и ветеранов. Это помогло бы сосчитать льготников и определить, правомерны ли суммы, выделяемые на их проезд из киевского бюджета, и не выставляют ли транспортники завышенные счета. По подсчетам зампредседателя КГГА Руслана Крамаренко, около 30% льготников из-за состояния здоровья или наличия личного автомобиля не пользуются своим правом на бесплатный проезд в метро. Если учесть, что, к примеру, лишь в первом квартале 2012 года ассигнования из городского бюджета на льготный проезд в метро составили 9,5 млн гривен, то суммы, которые мог бы экономить город, оплачивая лишь использованные услуги транспорта, более чем принципиальны.

Пока что КГГА только собирается до конца года провести конкурс на изготовление терминалов для считывания карточек киевлянина. Поэтому в ближайшие пару лет провести ревизию льготников, пользующихся услугами метро, городским властям не удастся. Впрочем, как показывает днепродзержинский опыт, дело не в отсутствии валидаторов. В Днепродзержинске, где семь лет назад обзавелись всем необходимым оборудованием, идея пересчитать «транспортных льготников» провалилась: многие пенсионеры и инвалиды не захотели пользоваться новыми документами и по-прежнему ездили по старым удостоверениям.

Карточка киевлянина — это выдаваемый на пять лет именной пластиковый документ по типу банковской карты, на котором есть фото владельца, его подпись и личный карточный номер. С обратной стороны находится магнитная лента, как на проездных в метро. Внутрь карты встроен чип с записью информации о владельце, а также льготах, на которые он имеет право

Невпечатляющие бонусы

В ближайшее время владельцы карточки киевлянина смогут получать скидки от 25 до 30% в сети аптек коммунального предприятия «Фармация» (таких в столице более ста), но только на лекарства производства столичных заводов «Дарница», «Фармак» и Борщаговского химфармзавода. В списке «бонусных» препаратов 52 наименования. Преимущественно это дешевые, стоимостью менее 20 гривен, обезболивающие, жаропонижающие средства, антисептики, лекарства для сердечников. Среди самых дорогих медикаментов, предоставляемых со скидкой, — препараты для лечения желудочно-кишечного тракта, вирусных заболеваний, аллергии, которые стоят не более 40 гривен.

На обещанные Русланом Крамаренко скидки в магазинах сетей «Ашан», «Метро», АТБ и «Фуршет» владельцам карт киевлянина рассчитывать пока не стоит. Специалист по связям с общественностью торговой сети «Ашан» Ольга Дрыга сообщила «Эксперту», что участие компании в проекте «Карточка киевлянина» невозможно. Ведь сеть изначально позиционирует себя как дискаунтер, то есть магазины с широким ассортиментом товаров по оптовым ценам. А в «Метро» о планах КГГА вообще впервые услышали от журналистов «Эксперта». Между тем именно за счет торговых сетей городские власти собирались возвращать инвесторам вложенные в проект деньги. «К примеру, существует договоренность, согласно которой некая коммерческая торговая сеть предоставляет скидку покупателям в размере семь процентов. Киевлянин получает скидку пять процентов, а разницу забирает инвестор», — описывал перспективы Крамаренко.

Киевские чиновники обещали использовать карту также для перечисления денежного эквивалента субсидий, надбавок, муниципальных льгот. К примеру, тех, которые предусмотрены принятой Киевсоветом в феврале прошлого года программой «Забота. Навстречу киевлянам». Согласно этому документу, в 2011–2015 годах горбюджет выделит 460 млн гривен на одноразовую адресную помощь лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (например, из-за болезни), обеспечение киевлян протезами и ортопедической обувью, оплату обучения студентов-инвалидов. Однако монетизация в Украине забуксовала (см. «Порвут за льготы»). Так что и эта идея КГГА пока далека от воплощения. Возможно, поэтому из названия карты киевлянина исчезло слово «социальная».

Карточные баталии

Столичная власть уверяет, что на проект «Карточка киевлянина» не потратит ни копейки бюджетных средств и внедрит его на деньги инвесторов. Однако пока очереди из желающих участвовать в нем не наблюдается: схемы возврата вложенных денег нет. Тем не менее за право разработки программного обеспечения для карты сражались такие крупные компании, как ОАО «Ситроникс» — один из ведущих российских концернов в сфере электроники и информационных технологий и украинский консорциум ЕДАПС, который занимается изготовлением бланков документов. В сентябре 2010 года тендер на разработку выиграла компания с небезупречной репутацией — ООО «Универсальные информационные технологии» (УНИТ). Прокомментировать «Эксперту» свой интерес в этом проекте представители УНИТ отказались. Впрочем, такую скрытность компания проявляет не в первый раз. В 2010 году бывшие сотрудники-программисты обвинили директора предприятия Сергея Рохварга в многомесячной невыплате зарплат, после чего последовали увольнения.

Эмитировать банковские карточки будет банк «Хрещатик», 25% акций которого принадлежит киевской госадминистрации. На выгоду от участия в проекте финучреждение не рассчитывает. «В первую очередь это — социальный проект, а уж потом — реклама и дополнительное привлечение клиентов», — отметил председатель правления Дмитрий Гриджук. Заявленная себестоимость выпуска одной карты — 50 гривен. На производство карт для 690 тыс. льготников потребуется 34,5 млн гривен, а для трех миллионов горожан — 150 млн гривен. В КГГА надеются, что в дальнейшем к выпуску карт киевлянина присоединятся и другие банки. Заниматься администрированием карт будет Главный информационно-вычислительный центр при киевской мэрии, который ведет расчет коммунальных платежей, субсидий и льгот для жителей столицы.

Карта киевлянина будет работать в платежной системе VISA. Одноименная американская компания еще летом 2003 года договорилась с руководством города и банком «Хрещатик» об участии в этом проекте. Кстати, Социальная карта москвича разработана на базе именно этой платежной системы.

Любопытно, что в мэрии решили не останавливаться на карте киевлянина. Александр Попов предложил пойти дальше и внедрить Киевскую студенческую карту, которая предоставит скидки от пяти до 50% на все виды столичного досуга: от музеев до ночных клубов. В ближайшее время карточки должны получить наиболее талантливые студенты, участвующие в олимпиадах и конкурсах. В дальнейшем такие карты Попов пообещал вручить всем студентам столицы. Очевидно, что подобная активность КГГА напрямую связана с выборами столичного мэра, ведь карты получат его потенциальные избиратели. Карточка киевлянина от Попова — такая же технологическая уловка, как и гречка от Черновецкого.

Карточная система

Более 11 лет жители Москвы пользуются Социальной картой москвича (СКМ). Это документ, подтверждающий социальные, коммунальные и транспортные льготы, право на получение бонусов при покупке. Карта может использоваться при оплате банковских услуг и разговоров по таксофону. В зависимости от того, к какой категории населения принадлежит ее владелец, он получает определенный набор услуг.

В декабре прошлого года Мосгордума одобрила проект новой универсальной карты москвича — с бóльшим пакетом услуг. Ее стали выдавать с 1 января 2012 года. Теперь новую карту можно использовать в качестве удостоверения при обращении в госорганы и больницы, а также пропуска на предприятия и школы, оплачивать с ее помощью налоги, штрафы и проезд в городском транспорте. В дальнейшем карту предполагают использовать при выдаче водительского удостоверения, составлении налоговой отчетности и регистрации прав собственности.

Однако москвичи от карты не в восторге. Во-первых, пользоваться ею зачастую неудобно. К примеру, контролер в электричке имеет полное право высадить владельца карточки, если у того нет при себе удостоверения о праве на транспортные льготы и справки о том, что он их не монетизировал. То есть не потратил «проездные» деньги, скажем, на телефонные переговоры. Во-вторых, российская система льгот очень запутанна. Так, москвичи и жители Подмосковья получают разные карточки, которые дают им разные права. Например, столичный льготник должен заплатить за проезд, если автобус, в котором он едет, пересечет МКАД. По этой причине в общественном транспорте нередко возникают перепалки между контролерами и обладателями карт. В-третьих, существуют проблемы с торгово-сервисными предприятиями, которые присоединяются к программе и обязуются предоставлять скидки льготникам. Для некоторых торговых сетей, автозаправок дисконтные программы Социальной карты москвича становятся убыточными. Тогда продавцы или менеджеры снимают наклейки СКМ с дверей, касс, и обладателям карточек самим приходится проявлять инициативу и требовать положенные им скидки.

Это не смущает «отцов» карты москвича. «Льготники проходят в общественный транспорт по карточке, и это фиксируют валидаторы. Поэтому мы можем четко рассчитать, сколько бесплатных поездок нужно оплатить из бюджета. Самим москвичам карточка экономит время, это один из элементов электронного правительства, к которому мы стремимся», — рассказал «Эксперту» один из идеологов выпуска карт, депутат Московской городской думы Степан Орлов.





Автор: Алина Еремеева

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "ОБЩЕСТВО"
Чемпионат разврата
Репортажи
Как украинские женщины и мужчины по вызову готовятся встречать футбольных фанатов, или как журналисты «Эксперта» тестировали украинский рынок эскорт-услуг
Больница из прошлого
Расследования
Реанимация имиджевого проекта Екатерины Ющенко «Больница будущего» возможна только лишь при условии смены его патронов
Стена теперь внутри
Мировой порядок
Спустя двадцатилетие после падения Берлинской стены европейцы продолжают выстраивать внутренние стены в отношениях как между собой, так и со своими соседями
Прививка от прогресса
Вакцинация
Украинский календарь прививок отличается от европейского, и к тому же он постоянно нарушается карантинами и недофинансированием. Такая система выгодна и родителям, и врачам, которые в итоге не отвечают за гибель детей от вакциноуправляемых инфекционных болезней. В результате в стране за последний год резко выросла смертность от кори и коклюша
Национализм по-европейски
Великобритания
«Эксперт» первым из украинских СМИ взял интервью у главного националиста Великобритании Ника Гриффина
Нужна ли «Карта киевлянина»?
За и против
Есть ли будущее у Украины?
Новый миропорядок
О том, как Украине сохраниться в новом мире, рассуждают основатели международного общественного проекта Foundation for Future Владимир Никитин и Юрий Чудновский
Реформа не ради баллов
Образование
Министр образования и науки Дмитрий Табачник рассказал «Эксперту», почему хорошая рабочая профессия лучше плохого высшего образования, привел свои аргументы в пользу одиннадцатилетки, «лингвистической революции», повальной компьютеризации школ и важности среднего балла аттестата
Социальный прагматизм
Корпоративная социальная ответственность
VII Международная конференция «Ответственность бизнеса перед страной» продемонстрировала, что корпоративная социальная ответственность должна трансформироваться в гражданскую ответственность и социальный патриотизм
Прямой укол
Медицинская реформа
Чтобы убедить медиков в эффективности новой системы первичной медицинской помощи, в Киеве решили поднять зарплату семейных врачей как минимум до шести тысяч гривен, дать каждому из них по богатому набору медикаментов и обеспечить каждую поликлинику парочкой китайских авто






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте