Новости
В США хотят создать новую криптовалюту вместо биткоина Новая цифровая валюта сможет обрабатывать до 10 000 транзакций в секунду. 18.01.2019
376 мигрантов сделали подкоп на мексиканской границе и проникли в США Нелегалы тут же сдались американским властям и попросили предоставить им политическое убежище. 18.01.2019
Стало известно, когда Microsoft закроет Windows 10 Mobile Обновления и поддержку операционной системы компания пообещала прекратить после 10 декабря 2019 года. 18.01.2019
В Украине могут разрешить двойное гражданство Министр иностранных дел Украины Павел Климкин поддержал дискуссию о двойном гражданстве в стране. 18.01.2019
Цена на нефть продолжает бить рекорды Черное золото завершает ростом третью неделю подряд 18.01.2019
Что было бы с украинской экономикой, если бы доллар был по 10 грн? Влиятельное издание The Economist составило рейтинг по так называемому рейтингу "Биг Мак", согласно которому украинская... 18.01.2019
Названа новая культурная столица Европы Пловдив считается одним из самых древних городов Европы. 18.01.2019
Украинцы покупают все больше электромобилей После отмены ряда налогов такие машины подешевели в среднем на 20 процентов. 18.01.2019
В Украине появятся европейские остановки общественного траснпорта Удобные бордюры “busbord” сделают среду доступной. 18.01.2019
В миграционной службе рассказали, сколько украинцев оформили биометрические паспорта Спрос на биометрику за последний год вырос еще больше. 18.01.2019
2019 год будет годом технологий - какие изобретения окажут наибольшее влияние? В 2019 году можно ждать технологических прорывов в таких сферах, как здравоохранение и цифровые активы, а также хорошо... 18.01.2019
В Тунисе почти все госслужащие вышли на массовую акцию протеста Госслужащие протестуют против планов Кабмина снизить зарплату бюджетникам 18.01.2019
Кофе может стать новым биткоином? Кофейным зернам осталось расти на планете не более ста лет, потому вскоре они могут стать очень ценными. 18.01.2019
В Шотландии обнаружили самый старый экземпляр таблицы Менделеева (ФОТО) Возраст плаката оценивается примерно в 140 лет и выпущен не позже чем через 20 после открытия периодической системы. 18.01.2019
Украинская молочная продукция продолжает дорожать Также аналитики рынка рассказали, как менялась цена на молочную продукцию в 2018. 18.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото35956.768-0.879
Серебро435.801+0.036
Платина22524.570+0.436
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.11027.75527.981
EUR32.17531.40031.904
RUB0.4380.3300.422
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.700.00Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №7(337) 27 ФЕВРАЛЯ 2012
На страже живота    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
Сейчас в Украине идет активное обсуждение реформы контроля над безопасностью пищевых продуктов. В частности, готовится законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по безопасности пищевых продуктов»

Значительная часть критики в отношении этого документа обусловлена нежеланием чиновников терять «взяткоемкие» полномочия. Отсюда и заявление о том, что контролировать безопасность продукции пищепрома теперь будут ветеринары.

Один из ключевых моментов реформы — учреждение единого органа по контролю над безопасностью пищевых продуктов. Формально он создается на базе ветеринарной и фитосанитарной службы, но комплектоваться будет экспертами всех необходимых специальностей, в том числе санитарными врачами, вирусологами, пищевыми технологами.

Сегодня каждое предприятие должно получать санитарно-гигиенические выводы, протоколы соответствия и другие документы, которые, если задуматься, ничего не гарантируют. Что мешает нерадивому производителю отвезти в лабораторию на утверждение одни образцы, а производить и продавать — другие? Кроме того, подтверждение показателей безопасности в такой системе не всегда сопровождается реальными лабораторными анализами.

По новой схеме производитель не будет обязан доказывать государству, что ничего не нарушает. Предприятие станет самостоятельно проводить лабораторные исследования, причем с правом выбора лаборатории: своей собственной, сертифицированной негосударственной или государственной. Отпадет и необходимость покупать у государства соответствующие разрешительные бумаги. Но при этом единый контролирующий орган получит право в любое время и на любом этапе производства без предупреждения взять контрольные образцы и самостоятельно их проверить.

На мой взгляд, уменьшение числа разрешительных документов не приведет к ухудшению контроля над безопасностью. Напротив, он станет более жестким. Например, усиливается ответственность производителя. В частности, производство и сбыт опасных для здоровья людей пищевых продуктов будут наказываться наложением штрафа на должностных лиц в размере от 75 до 90 необлагаемых налогом минимумов (1275–1530 гривен. — «Эксперт»). За то же деяние, которое повлекло средней тяжести или тяжелое телесное повреждение, будут предусмотрены исправительные работы продолжительностью до двух лет или лишение свободы на срок от двух до пяти лет, в случае смерти потерпевшего — тюремное заключение на пять-десять лет.

В законопроекте есть и другие интересные моменты. Так, предлагается заменить меру ответственности в зависимости от стоимости забракованной продукции мерой ответственности, привязанной к размеру минимальной заработной платы. Сейчас проверяющий заинтересован найти нарушения в более дорогой продукции, поскольку штраф в этом случае будет гораздо больше.

Но решать экономические проблемы только административными методами невозможно. Поэтому документ содержит положения об обязательном внедрении на всех предприятиях, производящих готовую пищевую продукцию, системы ХАССП (анализ опасных факторов и критических точек контроля). Это система управления безопасностью при помощи анализа потенциальных угроз и, что более важно, их предотвращения на протяжении всего производственного процесса. Сегодня госконтроль концентрируется на готовой продукции. Повсеместное внедрение ХАССП (она, к слову, обязательна во всех странах Европейского союза) позволяет контролировать продукцию пищепрома на всех этапах.

Сама категория качества — относительна. В странах ЕС превалирует подход, согласно которому качество рассматривается как рыночная категория, поэтому и инструментом его управления является рыночный, а не государственный контроль. У нас под качеством понимается соответствие продукта требованиям нормативных документов, в одно понятие «сваливаются» показатели безопасности и потребительские свойства. В новой редакции закона качество определяется как степень совершенства характерных особенностей пищевого продукта, которые удовлетворяют потребности покупателя. Это определение соответствует европейской концепции и в случае принятия законодательной нормы позволит реформировать систему постановки образца на производство, которая сейчас содержит такие рудиментарные советские элементы, как государственные центральные отраслевые дегустационные комиссии.

В данном вопросе я предпочел бы говорить не о некачественной продукции, а о продукте, в отношении которого производитель дезинформирует потребителя. Убежден, что проблема украинской пищевой продукции именно в этом: или продукция небезопасна, или производитель может обмануть потребителя, использовав более дешевые компоненты, но не указав их на маркировке. Такие сведения потребитель не может проверить самостоятельно, за него это должно сделать государство: определить параметры безопасности (как пищевого продукта, так и этикетки) — желательно в едином для всей пищевой отрасли документе, контролировать их выполнение, а также проверять соответствие информации на упаковке факту.

Что еще для потребителей важно в ГОСТах? Наверное, минимальные требования к некоторым видам традиционных продуктов, в том числе к их ингредиентам. Данный вопрос остается в ведении государства. К примеру, таким продуктом является сыр. Мы знаем, что среди его компонентов должны быть исключительно молочные жиры. Любое похожее изделие с растительными жирами не имеет права называться сыром. Вместе с тем не исключается возможность отраслевых стандартов, то есть разработанных предприятиями и утвержденных государством документов, которые устанавливают более жесткие требования к продукции. Так, сейчас кондитерская отрасль разрабатывает стандарт на шоколад. В России и странах Евросоюза разрешается добавлять в него эквиваленты какао-масла — растительные жиры. Но в Украине это недопустимо, изделие с такими маслами называться «шоколадом» не может. И большинство отечественных кондитеров настаивают на сохранении этого положения.

Александр Балдынюк, президент ассоциации «Укркондпром»



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте