Новости
Более 30 людей погибло в Индии из-за разбушевавшейся непогоды В Индии более 30 человек погибли из-за циклона 18.11.2018
Назван рецепт «идеальной пиццы» Теперь вы можете приготовить совершенную итальянскую пиццу прямо у себя дома 18.11.2018
В Китае появится гигантский мегаполис для исчезающих панд (ФОТО) Китай намерен построить “мировую столицу панд”
18.11.2018
Внеземная жизнь может быть фиолетового цвета Внеземная жизнь может использовать фиолетовые пигменты для эффективной переработки энергии 18.11.2018
Озвучены результаты конкурса на самое красивое "погодное" фото (ФОТО) Победитель конкурса лучшего погодного снимка получил 500 фунтов и новенький фотоаппарат. 18.11.2018
Новые ГСН обеспечат людей с инвалидностью комфортным пространством Обновленные строительные нормы позволят людям с инвалидностью свободно передвигаться по своему населенному пункту. 18.11.2018
Как минимум в 16 городах Украины резко поднялись цены на проезд в общественном транспорте Во многих украинских городах подорожал проезд в общественном транспорте. 18.11.2018
У ученых появилась новая версия того, как на Земле появился водород Исследователи заявили, что к формированию воды на нашей планете было причастно Солнце. 18.11.2018
Компания Илона Маска закончила бурить первый подземный тоннель для транспорта будущего (ВИДЕО) Принадлежащая Илону Маску корпорация The Boring Company завершила бурение первого подземного тоннеля. Он расположен под... 17.11.2018
NASA запустило ракету, созданную при участии украинцев В США с космодрома аэрокосмического агентства NASA Уоллопс Айлен" в штате Вирджиния запустили ракету-носитель... 17.11.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33744.493+0.360
Серебро392.178+1.075
Платина23119.890-0.309
 ПродажаПокупкаНБУ
USD27.96527.72527.755
EUR31.82531.30031.491
RUB0.4380.3300.421
$/баррельИзм., %Дата
BRENT66.76+0.71Nov
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №1-2(332) 23 ЯНВАРЯ 2012
Разведчик в мазуте    Печатная версия    в избранное
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
Председатель Государственной службы геологии и недр Эдуард Ставицкий рассказал о запасах, разведке и добыче нефти и газа в Украине

Когда украинской власти не удается договориться с Россией о приемлемой цене на газ, она по традиции заводит разговоры о необходимости увеличить финансирование проектов по энергосбережению и геологоразведке, чтобы увеличить добычу собственного топлива. О том, как интенсивнее использовать ископаемые страны, «Эксперт» расспросил председателя Государственной службы геологии и недр Эдуарда Ставицкого. Символично, что интервью на несколько минут прервал звонок министра энергетики и угольной промышленности Юрия Бойко (Ставицкий не без гордости ответил на этот звонок). А в это время в приемной главного геолога ожидают своей очереди представители инвестора, готового вкладывать немалые деньги в разведывательную деятельность.

— Правительство рассчитывает чуть ли не в полтора раза увеличить добычу нефти и газа в ближайшем будущем. А вы заявили, что Украина сможет уже через семь лет полностью обеспечить себя собственным газом. Это действительно реальный срок?

— Я сказал бы, что через семь-десять лет Украина сможет удвоить добычу.

— Удвоить, но не обеспечить?

— Обеспечить не полностью. Энергобаланс по газу на этот год составляет ориентировочно 53 миллиарда кубометров, из них 28 миллиардов потребляют население и тепловики, которые обслуживают бюджетные учреждения по регулируемому тарифу. Всё остальное потребляют в основном предприятия химической промышленности, в меньшей мере — металлургической. Сегодня ресурсный потенциал только природного газа в Украине составляет по скромным оценкам около пяти триллионов кубометров, а нефти — 760–770 миллионов тонн. Применяя энергосберегающие технологии и развивая собственную добычу, мы сможем не зависеть от мировых цен на природные ресурсы.

— Почему этого не произошло раньше?

— Есть объективные и субъективные причины. Одна из объективных причин такова: если есть возможность купить газ, то проще это сделать. Договор с Россией на его поставку, который действовал на протяжении прошлых лет, не способствовал экономии и развитию добычи нефти и газа внутри страны. Сегодня все понимают, что необходимо увеличивать финансирование геологоразведки.

— За чей счет?

— Этот вопрос мы постоянно обсуждаем с руководством компании «Укргаздобыча» и центральным офисом НАК «Нафтогаз України», а также с АО «Укрнафта». Менеджмент этих компаний всё больше убеждается, что именно они должны быть инициаторами геологоразведки. Мы должны научить недропользователя бережно относиться к природным богатствам.

 Геологом может стать каждый

— К украинским месторождениям проявили интерес иностранные инвесторы. О каких проектах и инвестициях идет речь?

— Прежде всего их интересуют проекты с порогом инвестирования свыше одного миллиарда. Я исходил бы от сумм, а не от площадей и регионов, которыми интересуются инвесторы.

— Известно, что энергокомпания с мировым именем Chevron проявляет интерес к Олеской площади сланцевого газа во Львовской области. Эту компанию что-то еще интересует в Украине?

— Их интересует также глубоководный и мелководный шельф Черного и Азовского морей, а также центральная часть Приднепровской впадины. То есть почти весь сектор углеводородного сырья в Украине.

— Как быть, если на тех участках уже представлены другие компании?

«Лицензии на такие виды деятельности, как геологоразведка, отменены. Сейчас этим может заниматься любой желающий, если у него есть деньги»

Там никто не представлен: речь идет о новых площадках. Будущие инвесторы ведут переговоры по совместному участию. Например, нефтяная корпорация Shell активно работает с «Укргаздобычей». У нас в качестве интернациональных инвесторов выступают не только национальные, но и крупные частные компании, которые проявляют серьезный интерес к украинским месторождениям.

Например, не так давно была создана публичная компания «ДТЭК Нафтогаз» (дочерняя структура группы ДТЭК бизнесмена Рината Ахметова. — «Эксперт»). Я считаю, что это крупный отечественный игрок. И я рад, что в нашем государстве появляются национальные инвесторы, которые готовы с чистого листа изучать рынок. Эта сфера была отчасти дерегулирована, и лицензии на такие виды деятельности, как геологоразведка, отменены. То есть сейчас геологоразведкой может заниматься любой желающий, если у него есть деньги.

— Существует ли единый обновленный реестр скважин и месторождений полезных ископаемых в Украине?

— Конечно, существует.

— И с ним можно работать?

— Доволен ли я им? Не совсем. Сейчас мы ведем серьезную работу по созданию геологического кадастра и упорядочению информации по всем видам полезных ископаемых на нашей территории, чтобы понять, чем обладает страна. Работы много. Большое количество информации находится на бумажных носителях, мы ее оцифровываем, устанавливаем технологии 3D-изображения. Это сложная работа, с серьезными интеллектуальными и финансовыми затратами.

Нулевые лицензии

— Много ли в Украине месторождений, обремененных судебными исками на право собственности или добычи, вроде конфликта правительства с компанией Cadogan Petroleum?

— Этот конфликт уже почти разрешен. Бывшее правительство проводило такую политику: максимально отобрать всё и у всех. Им казалось, что это результативно, в итоге отток инвестиций. С 2005 по 2010 годы система контактов между государством и недропользователем не существовала в принципе, она была разорвана в клочья.

— Но в 2007 году правительство возглавлял как раз нынешний президент Виктор Янукович…

— Да, тогда был перерыв. Мы добились того, что в Украину зашли такие игроки, как Regal Petroleum, Cadogan Petroleum. Маленькие, но публичные компании, которые котировались на биржах. К примеру, Cadogan Petroleum вложила в украинскую экономику около 300 миллионов долларов. Однако по каким-то причинам инвесторов начали третировать, пытались отобрать лицензии, останавливать добычу.

Чем закончилась история с Regal Petroleum?

— Конфликт исчерпал себя. Пусть злые языки говорят, что «Смарт-холдинг» (компания бизнесмена Вадима Новинского. — «Эксперт») приобрела контрольный пакет акций Regal Petroleum.

— Предыдущее правительство активно раздавало лицензии на недропользование непрофильным предприятиям (путем так называемой вторичной перепродажи), которые в принципе не могут реализовать их на практике, поскольку не имеют достаточной материально-технической базы и денег. Это так?

— Такие факты, к сожалению, были. Пик таких сделок пришелся на 2008–2009 годы.

— Одна из них завершилась скандалом с заводом «АрселорМиттал Кривой Рог» по поводу месторождения окисленных руд. На каком этапе находится сейчас судебное разбирательство?

— Мы до сих пор судимся. Колоссальные залежи были попросту разбазарены. Вы ведь были на заседании Кабмина, понимаете, как там всё происходит. У каждого министра своя головная боль. И когда министру задают вопрос по теме, к которой он не имеет никакого отношения, и этот вопрос для него вообще непрофильный, то чиновник слабо понимает, о чем идет речь и за что он голосует. В общем, мы рады административной реформе.

— Что она изменила в вашей работе?

— Скажем, после недавней админреформы мы ведем суды с недропользователями, тогда как в прошлом этим занимался департамент Министерства экологии и природных ресурсов. До вас ко мне приходил один недропользователь, который заявил: «Мы судились с министерством, а теперь вы как правопреемник должны выполнять решение судов».

— Что вы ему ответили?

— Согласился, что должен это сделать. Не могу же я сказать, что решение было принято не при мне, а значит «до свидания». Наоборот, моя задача заключается в том, чтобы найти с недропользователями общий язык, понять, почему были предприняты такие действия и насколько они обоснованны. А уже после этого найти верное решение, которое позволит в первую очередь защитить интересы государства, а также не загонит недропользователя в глухой угол, откуда ему будет неинтересно инвестировать в нашу страну.

— Давайте вернемся к нарушениям при раздаче лицензий на месторождения.

— Да, зачастую какими-то непонятными комиссиями принимались некомпетентные решения. Понятно, для чего это делалось. Участки попадали людям, приближенным к власти, после чего перепродавались. Сейчас мы начали серьезную борьбу с этими фактами. Но мы действуем не выборочно, по какому-то политическому принципу, а следуем закону. Не рубим с плеча, а приглашаем для обсуждения наболевших вопросов владельцев участков.

— И что говорите?

— Говорим: «Вы — непрофильное коммерческое предприятие. У вас нет ни оборудования, ни специалистов, но есть лицензия. Давайте-ка мы выясним, хотите ли вы развивать добычу или нет?»

— Ну а если они говорят «нет», что делаете вы аннулируете лицензию?

— Прежде чем принять такое решение, мы проводим несколько раундов переговоров, при этом понимая, что лучше найти компромиссное решение и дать владельцам какое-то время, чтобы они привлекли нормального инвестора. Иногда лучше махнуть рукой, чтобы люди хоть что-то делали, а не встревали в эти судебные споры.

В спектре нашего внимания есть предприятие, которое имеет отношение к одному народному депутату из оппозиционной фракции. Ну зачем ты набрал на себя столько лицензий, когда они тебе не нужны? При этом он котируется на бирже и снимает деньги. А в сектор экономики вообще ничего не вкладывает. Хотя этот депутат должен был уже провести апробацию, защитить запасы, построить обогатительную фабрику, начать промышленную добычу.

— А какие у него есть лицензии?

— Несколько лицензий, по которым не ведется никакая работа. То есть по бумагам что-то там происходит, создается видимость работы, чтобы избежать юридической ответственности, но, по сути, нет никакой деятельности. Когда таким предпринимателям вменяешь нарушение, они кричат, что мы душим последний оплот демократии. Если ты приобрел лицензию, то должен заниматься месторождением. Если перепродаешь или отказываешься от этого участка, то объект должен заново пройти через аукцион и получить нового собственника.

— А по другой схеме возможно — через передачу корпоративных прав на участок путем смены собственника структуры?

— Таких случаев немного, они единичны. Для меня важно выполнение программы работ, ведь под каждую лицензию заключается контракт, который предусматривает проведение геологических работ. Если этого не происходит, мы выносим вопрос об аннулировании лицензии. Но сначала, повторяю, предупреждаем, даем время и помогаем владельцу лицензии решить проблему.

— А если инвестор подает в суд?

— Суд — конечная инстанция. Такие случаи, когда мы принимаем решение по аннулированию, а недропользователь идет в суд и там отстаивает свою правоту, бывают достаточно часто. Инвестор, кем бы он ни был, имеет на это полное право.

— Вы часто аннулируете лицензии?

— Нечасто. Бывают случаи, когда мы помогаем лицензиатам искать нового инвестора. Если владелец лицензии честно признается, что пострадал от кризиса и денег на дальнейшее проведение работ у него нет, то мы ему помогаем. Например, даем координаты известного нам инвестора.

Дом из песка и тумана

— В Украине явно несбалансирован платеж за недропользование. Добытчики нефти, газа, воды или песка вносят в бюджет достаточно высокие платежи, а добытчики железной руды, к примеру, платят копейки. Почему сложилась такая ситуация и будет ли она пересмотрена?

— Не совсем так. Наверное, нагрузка на нефтегазовый сектор, действительно, самая большая. Однако платежи по углю и железной руде в совокупности тоже достаточно велики.

— Но нагрузка гораздо меньше.

— Тут я бы акцентировал внимание на другой проблеме. В связи со вступлением в силу Налогового кодекса не все недропользователи понимают, как правильно уплачивать взносы. Сейчас создана рабочая группа с налоговой службой. Наша служба ведет учет, информирует недропользователей и налоговиков, какие налоги должны выплачиваться по тому или иному виду ресурса. Мы проводим разъяснительную работу для того, чтобы недропользователь случайно не забыл, как и сколько платить.

Есть проблема с добычей питьевой воды. В Европе рентный платеж на воду в пересчете на нефть и газ примерно одинаковый. В Украине очень либеральное законодательство по отношению к таким производителям. Именно поэтому Coca-Cola, Pepsi и другие компании так комфортно себя чувствуют в нашей стране и размещают тут производство.

— Как вы ведете диалог с такими производителями?

— Где ведется промышленная добыча питьевой воды, а лицензий нет, мы разъясняем. На днях к нам приходили представители Coca-Cola. Мы объяснили им, что необходимо правильно вести учет. Они были удивлены. Это публичная компания, и я уверен, что с точки зрения аудиторской деятельности там нет никаких нарушений, но в то же время есть определенные недочеты в ведении учета и своевременности подачи информации. Нам удалось найти общий язык. Такая же история с нашими отечественными производителями — компаниями «Оболонь» и «Росинка».

— Какова сумма ежегодных поступлений от ренты на нефть и газ?

— Сегодня эту статистику фиксируем не мы, а Государственная налоговая служба. Спецфонд по сбору рентных платежей отменен, чему мы рады.

— Почему?

— Потому что самым крупным плательщиком была НАК «Нафтогаз України», а поскольку в ее работе было много кризисных моментов, мы недополучали денег. Был постоянный взаимозачет и реструктуризация долгов.



Автор: Светлана Крюкова

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице





   карта сайта

Новости компаний
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018
Обзор клуба Лото Бар 02.11.2018
Как ухаживать за зимними ботинками? Покупая новую зимнюю пару обуви, вы наверняка хотите, чтоб она прослужила вам не один сезон. Во многом это будет... 31.10.2018
Подарок в форме рождественского венка: прикольные идеи Форма и подача подарков так же важны, как и их содержание. Интересное оформление способно даже самые обычные мелочи... 31.10.2018



Публикации
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018
Как сделать выходные яркими с ivi.ru 11.10.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2018 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте