Новости
В Китае появился самый глубокий подводный тоннель метро В Китае закончили строить самый глубокий в стране тоннель метро. Его длина составляет более восьми километров и в... 12.11.2018
The Guardian: В Сомали продолжается глубокий гуманитарный кризис Исламские экстремистские группы продолжают осуществлять вооруженные нападения на гражданские учреждения и предприятия,... 12.11.2018
С целью сбалансировать мировой рынок Саудовская Аравия снижает добычу нефти Министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих заявил, что Саудовская Аравия делает все возможное для сохранения... 12.11.2018
Индонезия отказывается от приобретения российских исстребителей, - Злой Одессит Известный блогер Злой Одессит на своей страничке в LIVEJOURNAL анализирует последствия отказа Индонезией покупки... 12.11.2018
Больше всего украинских отрубей покупает Саудовская Аравия Впервые с 2015/16 экспорт украинских отрубей осуществлялся в Саудовскую Аравию, которая с объемом 25,5 тыс. т обогнала... 12.11.2018
МИД Британии требует от Саудовской Аравии расследования смерти Хашогги Джереми Хант также должен провести переговоры с наследным принцем Мухаммедом ибн Салманом. 12.11.2018
Военные США сообщили о ликвидации нескольких главарей ИГИЛ Вооруженные силы США сообщают, что в Северном Ираке коалиционными войсками во главе с США было уничтожено более 50... 12.11.2018
Ученые выяснили возможную причину развития аутизма Биологи обнаружили объединяющий элемент между цинком, генами аутизма и аномальными нейронными связями, обуславливающими... 12.11.2018
Китайский интернет-магазин сделал выручку в 1,44 млрд долларов за первые минуты празднования Дня холостяка В первые 85 секунд распродажи покупатели приобрели товаров на миллиард долларов. 12.11.2018
The Washington times: Россия и Китай готовятся к войне Эдвард Лозанский в своей публикации в The Washington times сообщает, что накануне Парижского форума мира должностные... 12.11.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34001.305-0.485
Серебро404.150-1.351
Платина24154.161-0.926
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.07527.81527.892
EUR31.97531.41031.646
RUB0.4400.3300.417
$/баррельИзм., %Дата
BRENT70.44+0.37Nov
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №37(319) 03 ОКТЯБРЯ 2011
Молотки, унитазы и бабушки    Печатная версия    в избранное
СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖИЛКОМХОЗ
Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк в эксклюзивном интервью «Эксперту» рассказал о задачах нового ведомства по реформе ЖКХ и стимулировании строительства

На посту донецкого губернатора Анатолий Близнюк сталкивался с разными проблемами. Например, с качеством дорог. Денег в бюджете не было, поэтому он рекомендовал местным властям просить финансовой помощи у жителей области на ремонт дорог местного значения. А для сокращения долгов по коммунальным платежам предложил переселять пенсионеров из больших квартир в малогабаритное жилье. Пока ни одна из этих идей не осуществилась. Но во время беседы с министром у «Эксперта» сложилось впечатление, что Близнюк попытается их частично реализовать на общенациональном уровне. Например, чиновник признался, что надеется привлечь сбережения украинцев, лежащие на банковских депозитах, в сферу жилищно-коммунального хозяйства. В качестве инвестиций.

При этом денег в бюджете по-прежнему мало, а проблем, стоящих перед министром, — много. Строительная отрасль всё никак не может подняться с колен, хотя приняты соответствующие государственные программы. А система ЖКХ и вовсе находится на грани краха — из-за постоянных порывов труб некоторые районы даже в столице регулярно сидят без горячей воды. Программы энергосбережения находятся в зачаточном состоянии, тысячи домов требуют капитального ремонта. А тут еще надумали объединить два ведомства: Министерство строительства и регионального развития с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, причем решить кадровый вопрос их слияние не помогает. О том, что делать со всем этим ворохом проблем, «Эксперт» и беседовал с министром.

— Когда завершится процесс слияния двух министерств в одно?

— Штатное расписание я уже подписал. По поручению премьер-министра кадровый вопрос должен быть закрыт в течение десяти дней, после чего начнется процесс ликвидации, который продлится примерно два месяца.

— Какая теперь будет структура у Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины?

— Во главе ведомства стоит министр. Затем идет первый заместитель, сейчас его функции выполняет Александр Алипов, и два заместителя, один из которых, Дмитрий Исаенко, занимается вопросами строительства, а другой, Григорий Семчук, исполняет функции госсекретаря, то есть занимается аппаратом как руководитель службы секретариата. В структуре министерства будут департаменты по основным направлениям: системы жизнеобеспечения, строительства и регионального развития.

— Уже уволили более семидесяти человек. Будут продолжаться сокращения?

— В двух министерствах работало свыше 570 человек, а у нас в штатном расписании утверждено 393. Поэтому сокращения будут продолжаться.

— Будете привозить специалистов из своего родного региона?

«Приоритетной областью реформирования отрасли считаю создание механизмов привлечения инвестиций и приход бизнеса на рынок жилищно-коммунальных услуг. Основной принцип, который будет внедряться, — “считай, экономь и плати”»

— Я не ставлю задачу так. Например, журналиста нельзя пригласить работать начальником транспортного цеха или сталеваром. В первую очередь я обращаю внимание не на место рождения, а на профессионализм. Так, в строительном блоке 60 процентов сотрудников — выходцы из строительной отрасли еще советского периода, плюс молодые люди, которые в этой сфере работали в регионах. К сожалению, в системе ЖКХ специалистов катастрофически мало, и большинство людей имеют только теоретические знания. Я решил, что буду приглашать руководителей водоканалов, тепловых сетей в министерство для консультаций и стажировок.

В свое время обсуждалась возможность объединения трех министерств: ЖКХ, строительства и нынешнего Мининфраструктуры. Каковы шансы, что эти планы будут воплощены в жизнь?

— Существующая система позволяет работать эффективно. Если кто-то захочет, то, может, и сделают, но насколько это будет эффективно — большой вопрос. Согласно правилам менеджмента, реорганизации центральных органов власти следует рассматривать не ранее чем через пять лет.

Вы обещали в сентябре огласить стратегию деятельности уже объединенного министерства.

— И не отказываюсь от своих слов. Для себя определяю единый алгоритм деятельности: выработать стратегию, согласовать ее с президентом и премьером, утвердить на заседании Кабинета министров, сформировать эффективную команду, выйти к людям, наладить обратную связь и работать, работать, работать.

Приоритетной областью реформирования отрасли считаю создание механизмов привлечения инвестиций и приход бизнеса на рынок жилищно-коммунальных услуг. Основной принцип, который будет внедряться, — «считай, экономь и плати». Я намереваюсь сконцентрироваться на энергосберегающих программах: замене устаревших котлов, эффективном использовании угля и переходе на альтернативные источники получения энергии.

Кроме того, нужно понимать, что сейчас происходит много потерь тепла. Нужно утеплять дома.

Отопление в масштабах страны

Вы сейчас подняли большой пласт проблем. Система ЖКХ, из-за которой мы теряем тепло и воду, находится в плачевном состоянии. Сколько она еще продержится, пока дело не дойдет до катастрофы? И сколько необходимо средств для предотвращения краха?

— Инвестиционная потребность только по естественным монополиям составляет более триллиона гривен. Чем больше сегодня мы найдем средств из всех возможных источников, тем больше шансов предотвратить аварии.

— Месяц назад вы говорили о том, что намерены подготовить несколько проектов на общую сумму 700 миллионов долларов в сфере ЖКХ для привлечения иностранных инвесторов. Что это за проекты?

— Речь идет о проектах импортозамещения и ресурсосбережения для снижения себестоимости коммунальных услуг. Разработка проектов будет вестись на постоянной основе. Решение проблем отрасли невозможно без привлечения инвестиционных ресурсов, поэтому сейчас министерство ведет работу по подготовке инвестиционных проектов с привлечением средств Всемирного банка в сферах водоснабжения и водоотвода, теплоснабжения и утилизации твердых бытовых отходов.

— Планы по утеплению домов коснутся нового жилья или старого фонда тоже?

— Сегодня мы уже пересматриваем существующие ДБН (державні будівельні норми. — «Эксперт»). Всем соответствующим научно-исследовательским институтам поставлена задача — привести украинские строительные нормы к европейским. В принципе наше новое жилье уже принимается почти по европейским стандартам: должны стоять коммерческие счетчики, контролирующие энергопотребление, продуманы вопросы энергосбережения, утепления и прочее. Наша основная задача — довести уже существующее жилье до европейских стандартов.

— Но в Украине существует огромное количество зданий, которые настоятельно требуют капитального ремонта. Готово ли государство начать комплексную программу по их реконструкции?

— По программе зеленых инвестиций (связана с реализацией Киотского протокола и продажей Украиной соответствующих квот на выбросы углекислого газа. — «Эксперт») на эти цели предполагается потратить более полутора миллиардов гривен. Будем работать над созданием механизма доступных кредитов. Альтернативы этому пути нет. Старое жилье следует переделывать в соответствии с новой идеологией. Не последнюю роль в этом сыграет создание условий для развития ОСМД (объединения совладельцев многоквартирных домов.«Эксперт»). Люди должны стать хозяевами своих домов.

У нас 30 процентов жителей проживает в сельской местности, и никто из них не требует у государства оплатить ремонт крыши. А в городе, заплатив более 200 тысяч долларов за квартиру, бабушка, прибивая портрет, роняет молоток на французский унитаз, звонит в ЖЭК и требует заменить его. Это неправильно.

Появление ОСМД позволит привлечь иностранных «доноров», которые совместно с нами выделят деньги на ремонт дома. Правда, жильцам тоже придется вложить свои средства (до десяти процентов от сметы). На мой взгляд, это оптимальный и рациональный подход, ибо тогда люди будут ценить то, что имеют, а не заниматься вандализмом, как сейчас. Власть со своей стороны будет помогать объединять совладельцев. Так, мы рассматриваем вопрос о создании возможности для ОСМД брать у государства беспроцентный кредит. Кроме того, я считаю, что людям необходимо отдать в собственность придомовые участки и землю, которая находится под зданием. Необходимо также изменить закон, чтобы ОСМД имело право выселять неплательщика.

— Уже начаты переговоры с представителями донорских компаний?

— Да. С большей частью представителей международных организаций-доноров я уже встречался. Мы договорились, что если проблемами ОСМД или вопросами энергосбережения будут заниматься в Украине пять и более иностранных организаций, то для улучшения диалога они объединятся. После личного общения со всеми ведущими донорами предполагается провести общую встречу всех заинтересованных сторон.

Д–Т–Д: деньги — трубы — деньги

Какими должны быть экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги?

«Инвестиционная потребность только по естественным монополиям составляет более триллиона гривен. Чем больше сегодня мы найдем средств из всех возможных источников, тем больше шансов предотвратить аварии»

— Текущая кредиторская задолженность системы ЖКХ — 20 миллиардов гривен, а дебиторская — 12,7 миллиарда. Разницу в тарифах государство берет на себя и периодически компенсирует. Задача — убрать перекосы: государство должно дотировать три миллиарда гривен по утвержденным тарифам по всем видам коммунальных услуг. Насколько это обоснованно и как с этим поступить, решает специально созданная комиссия. Мы видим, что тарифы на воду должны быть дифференцированными, как это делается во всём мире. При потреблении 150 литров воды в месяц должна быть одна цена, 200 литров — другая и так далее. Такой метод действует при расчетах за электроэнергию и газ.

Правительством утверждены единые подходы к формированию тарифов на тепловую энергию, централизованное водоснабжение и водоотвод, содержание домов, сооружений и придомовых территорий, электроэнергию и газ для населения. Наведение порядка позволит рационально организовать работу по снижению себестоимости, сокращению издержек и потерь предприятий. В любом случае пенсионеры не будут платить за коммунальные услуги выше десяти процентов совокупного дохода, а работающие — 15 процентов.

Повышение тарифов не коснется малообеспеченного населения. Мы четко понимаем, что просто увеличивать тарифы неправильно. Тарифы на услуги ЖКХ должны подниматься ежегодно, но постепенно, в соответствии с ростом реальных доходов населения и улучшением социальных стандартов. Задача министерства — создать надежный механизм защиты потребителя коммунальных услуг.

— Будет ли программа «Доступное жилье» пересмотрена? Сколько в этом году было выделено средств на реализацию программы?

— В 2011 году из местных бюджетов на программы доступного жилья уже намечено выделить 238 миллионов гривен, из них в Киеве — 204 миллиона, Донецке — десять миллионов, Днепропетровске — 6,9 миллиона, Харькове — пять миллионов гривен. В стране зарегистрировано 629 земельных участков для строительства доступного жилья (общей площадью более 1700 гектаров).

Основным источником финансирования остаются средства населения, за счет которых возводится 75 процентов жилья. Поэтому, прежде всего, нужно активизировать поиск других источников финансирования. Прорабатываются пилотные проекты по созданию механизмов стимулирования населения к участию в строительстве собственного жилья по принципу «Строим вместе».

Всего на программы строительства доступного жилья (молодежное кредитование, программа «Собственный дом» и приобретение жилья инвалидам І группы Великой Отечественной войны) министерству на 2011-й в государственном бюджете выделено 402 миллиона гривен. Но это не решает проблему доступности жилья. Чтобы радикально изменить ситуацию, мы в бюджетных запросах предложили Минфину предусмотреть на следующий год расходы по жилищным программам в объеме 4,7 миллиарда гривен. Кроме того, нужно понимать, что современная строительная индустрия Украины на 80 процентов зависит от импортных стройматериалов, что не делает наше жилье дешевым. Поэтому стимулирование отечественных производителей — тоже наша приоритетная задача.

— Какие профильные программы министерства недофинансированы?

— Всё, что было запланировано на 2011 год, выполняется по плану согласно помесячной росписи государственного бюджета.

— Что необходимо сделать, чтобы активизировать стройки?

— Нужно повысить уровень доступности жилья для среднестатистического украинца. А для этого мы планируем активно применять следующие инструменты: льготный ипотечный жилищный кредит, уплату государством части стоимости жилья, развитие механизмов софинансирования строительства жилья гражданином и государством по схеме 50:50, 30:70, предоставление земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, под индивидуальное жилищное строительство.



Автор: Дарья Кутецкая

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице





   карта сайта

Новости компаний
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018
Обзор клуба Лото Бар 02.11.2018
Как ухаживать за зимними ботинками? Покупая новую зимнюю пару обуви, вы наверняка хотите, чтоб она прослужила вам не один сезон. Во многом это будет... 31.10.2018
Подарок в форме рождественского венка: прикольные идеи Форма и подача подарков так же важны, как и их содержание. Интересное оформление способно даже самые обычные мелочи... 31.10.2018
Виртуальные азартные игры В сети для украинских пользователей доступно немало казино. Однако, не все они надлежащего качества. Поэтому локальная... 24.10.2018



Публикации
Как сделать выходные яркими с ivi.ru 11.10.2018
Евросоюз настаивает на отмене пошлин 07.09.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2018 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте