Новости
В США планируют заменить истребители F-16 В США задумались о замене истребителей F-16 25.02.2021
В Швейцарии самолет упал в озеро В Швейцарии самолет упал в Боденское озеро 25.02.2021
В Бахрейне чайки перестали летать из-за ожирения В Бахрейне чайки так растолстели, что не хотят летать и бродят по улицам 25.02.2021
ТОП-3 лучших внедорожников, которые привлекают внимание надежностью и характеристиками Внедорожники - самый универсальный и быстрорастущий сегмент автомобильной отрасли, но все равно даже в нем есть свои... 25.02.2021
Турецкие дроны смогут вести автономный огонь по целям в ближайшем будущем Турецкие беспилотники, такие как Bayratkar и Akinci, в ближайшем будущем смогут самостоятельно вести огонь по целям. 25.02.2021
Украинцев заставят платить еще один налог. Кого может коснуться новшество? В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №5046, который предусматривает введение налога с наличных доходов... 25.02.2021
Врач рассказал, сколько украинцев на самом деле перенесли COVID Официальная статистика заболеваемости коронавирусом в нашей стране сильно занижена. 25.02.2021
ВОЗ пообещала компенсации за "побочку" от вакцины против COVID-19 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) утвердила программу компенсации ущерба здоровью, причиненного вакцинацией... 25.02.2021
В Париже с аукциона продали самый дорогой детский спорткар (ФОТО) В Париже с аукциона RM Sotheby’s продали Ferrari 330 P2 за 110 тыс. евро. Однако, речь идет не о настоящем спорткаре, а... 25.02.2021
100% капсула времени: В селе нашли редкий украинский внедорожник (ФОТО) В Хмельницкой области нашли раритетный украинский внедорожник ЛуАЗ, известный под названием "Волынец", которому 32... 25.02.2021
В Украине предложили проводить перепись населения раз в десять лет Кабинет министров одобрил законопроект о внесении изменений в законы "О государственной статистике", "Об всеукраинской... 25.02.2021
Индийская армия получила «самый дорогой танк в мире» массой почти в 70 тонн (ФОТО) Индийская армия получила танк Arjun Mk 1A, представляющий собой развитие не слишком удачного Arjun Mk 1. Масса боевой... 25.02.2021
Стало известно, как во время адаптивного карантина будут работать школы и детские сады Кабмин вернул адаптивный карантин и в случае установления "красного" уровня эпидемической опасности детские сады,... 25.02.2021
Великобритания после случившегося в США запретила полеты Boeing 777 Великобритания запретила эксплуатацию самолетов Boeing 777 с двигателями Pratt & Whitney PW4000-112 на своей территории... 25.02.2021
Автопроизводитель Lexus готовит сразу несколько новинок Первая новинка дебютирует уже весной этого года 25.02.2021




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Рейтинг игровых клубов
Здесь

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34625.613-0.205
Серебро399.427-0.005
Платина21727.344-0.667
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.02527.72525.144
EUR34.40033.70027.749
RUB0.4120.2850.378
$/баррельИзм., %Дата
BRENT66.09-1.18Feb
WTI62.08-2.28Feb
GAS OIL531.50-2.12Feb
Украинский бизнес / №16–17(389) 29 АПРЕЛЯ 2013
Зернистая гарантия    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
В ноябре прошлого года в Украине был принят Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно Гарантийного фонда исполнения обязательств по складским документам на зерно», который вступил в силу 18 апреля (см. «Склады и расклады»)

Подобная модель функционирует в США. Там она является альтернативой страхованию гражданско-правовой ответственности зернового склада перед третьими лицами. Кроме того, это эффективный и гарантированный механизм привлечения сельхозпроизводителями краткосрочных кредитов под залог зерна.

Американская модель успешно прижилась в других странах-зернопроизводителях, например, в Казахстане. Основные принципы работы этой системы — добровольность и наличие альтернатив. Зерновой склад может заключить либо договор участия в системе гарантирования фонда либо договор страхования гражданско-правовой ответственности.

Поскольку украинское правительство намерено ввести систему электронной биржевой торговли сельхозпродукцией (см. «Биржу тянет к рынку»), создание Гарантийного фонда (ГФ) должно способствовать более стабильной работе организованного рынка. Впрочем, в стране уже около десяти лет существует система использования складских документов для краткосрочного кредитования под залог зерна. Если зерновой склад не в состоянии оплатить потери (при наступлении страхового случая), гарантом исполнения долговых обязательств поклажедателя является страховщик залогового имущества с правом регресса к зерновому складу.

В новом украинском законе прописаны условия и принципы создания и работы Гарантийного фонда, но они существенно отличаются от мировых стандартов. Главное место в системе гарантирования займет именно Гарантийный фонд в качестве координатора деятельности всех зерновых складов-участников. По данным Государственной инспекции сельского хозяйства, сейчас в Украине насчитывается 754 зерновых склада общей мощностью хранения 32 млн тонн зерна.

По мнению законодателей, обязательное участие зерноскладов в ГФ является неотъемлемым условием эффективности системы гарантирования. На мой взгляд, это не совсем очевидно. Однако только обязательное участие зернового склада в Гарантийном фонде позволит ему получить сертификат на соответствие услуг по хранению зерна.

Хранилища, зарегистрированные на момент создания Гарантийного фонда, чтобы стать его участниками, должны направить уведомление руководству ГФ до 1 марта 2014 года; зарегистрированные до 1 января 2014 года — направить уведомление до начала 2015-го, тогда они становятся временными участниками ГФ. Те, кто до наступления 2015 года не войдет в фонд, потеряют право работать на рынке. То есть склад будет вынужден стать участником ГФ не для того, чтобы обеспечивать гарантирование исполнения обязательств, а чтобы продолжать работать.

При этом Гарантийному фонду предоставлены широчайшие полномочия, вплоть до возможности инициировать отмену сертификата (правда, это будет возможно только после того как зерновой склад станет участником ГФ). Например, фонд получает право вмешиваться в работу любого зернового склада, проводить проверку его деятельности. Но что именно будут выяснять чиновники фонда и с какой целью, в законе не сказано.

И это не единственное белое пятно в документе. Закон гласит, что в фонде будут состоять участники и временные участники, но в чём разница их правовых статусов — неизвестно.

Для участия в ГФ предусматривается три категории взносов — вступительные, регулярные и специальные. При этом цели использования первых двух не конкретизированы, что нарушает принципы целевого использования гарантийных взносов и определения размера взноса участника.

Кроме того, предусмотрено, что Гарантийный фонд сможет привлекать кредиты из госбюджета. Размер кредита и процентные ставки по нему будет определять Кабинет министров. В результате погашение кредитных обязательств ГФ перед государством, а также специальные и основные взносы лягут на плечи зерновых складов.

Наконец, вызывает вопросы механизм определения гарантийных возмещений. ГФ, согласно документу, возместит каждому владельцу складских документов до 90% стоимости зерна, если склад не сможет выполнить свои обязательства. Однако конкретное значение этой величины (т. е. будет возмещаться 90, 80 или 50%) должен ежегодно определять Административный совет ГФ, причем в середине года — до 30 июля. А значит, принудительно участвующие в ГФ склады не смогут заранее знать процент возмещения. (Для склада средней емкости 42 тыс. тонн при цене на зерно 250 долл./т максимально возможное возмещение составит 9,45 млн долларов; размер регулярных взносов зависит «от количества и стоимости зерна, принятого на хранение по складским документам», вероятно — в целом по стране, причем определять конечный размер платежей и порядок их внесения будет всё тот же Административный совет ГФ. — «Эксперт».)

Таким образом, система гарантирования обязательств по складским документам, основанная на создании Гарантийного фонда, может значительно ухудшить положение зерновых складов. Она не только создаст дополнительную административную и финансовую нагрузку, но и приведет к непрозрачным правилам игры на рынке.

Такой закон, безусловно, нужен, но в другом формате. Необходимо сделать участие в Гарантийном фонде альтернативным, а не обязательным. Для разработки новой редакции закона уже создана рабочая группа, в которую вошли ведущие общественные объединения на рынке зерна, представители Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FАО), Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA), а также юристы и консультанты.

Автор: Андрей Заблоцкий, старший юрист, руководитель практики права международной торговли компании «Волков и Партнеры»



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице







Популярные новости
Разработчики предупредили о возможных проблемах с приложением «ОК, Альфа» из-за задолженности банка С марта 2020 года «Альфа-Банк Украина» прекратил выполнять взятые на себя обязательства перед компанией ООО... 22.02.2021
В Евросоюзе рассказали, когда украинцы снова смогут путешествовать в ЕС В Евросоюзе назвали условие возобновления туристических путешествий с Украиной 21.02.2021
Стало известно, когда в Украину придет долгожданное потепление В большинстве регионов Украины, кроме юга, воздух прогреется до плюсовых температурных значений после 8 марта. 22.02.2021
"Я не кот": в США конгрессмен случайно включил фильтр во время онлайн-выступления В США снова произошла курьезная ситуация во время онлайн-конференции. Конгрессмен во время онлайн-выступления случайно... 21.02.2021
Найден новый штамм COVID-19, "увиливающий" от антител В Великобритании нашли еще один вариант коронавируса с "потенциально вызывающим беспокойство" набором мутаций.
23.02.2021




Публикации
Ні кроку без помилки: Як «ефективні» керівники ФДМУ інспектують ефективність Хмельницькобленерго 15.02.2021
Генеральний директор ПФК Денис Шевченко: “Наш комбінат відтепер можна назвати не містоутворюючим, а громадоутворюючим підприємством» 15.02.2021








Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2021 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте