Новости
Реформе — труба: общественники выразили недоверие директору ГБР По результатам исследований аналитическо-консультативной компании Gallup, проведенных в 2018 году, только 9% украинцев... 20.04.2019
Что изменится в оплате коммуналки уже с 1 мая? Украинцы всегда с нетерпением ждут окончание отопительного сезона, когда цифры в платежках значительно уменьшатся.... 19.04.2019
Европейские депутаты присоединились к акции "День вышиванки - день солидарности с Украиной" Европейские депутаты, надев вышиванки, записали короткие видеообращения в поддержку Украины. Таким образом они... 19.04.2019
В Instagram могут убрать счетчик лайков Instagram готовит радикальные изменения для платформы для поддержания здоровой атмосферы 19.04.2019
У Национального банка Украины может появиться собственный интернет-магазин Будет торговать монетами и рулонами денег 19.04.2019
Состояние Билла Гейтса перевалило за отметку в 100 млрд долларов Богатство основателя компании Microsoft Билла Гейтса превысило отметку в 100 миллиардов долларов, что произошло впервые... 19.04.2019
В России начали массово утилизировать атомные подводные лодки Россия пустит на металлолом еще четыре стратегические подлодки 19.04.2019
Школы в Украине подвергнутся серьезным проверкам. Что будут проверять? В украинских школах пройдут проверки. Соответствующий механизм уже утвердили в профильном министерстве 19.04.2019
Почетный Патриарх ПЦУ обратился к верующим украинцам Патриарх Филарет поделился мнением о предстоящих выборах Президента и рассказал о попытках опорочить память Героев... 19.04.2019
В Нью-Йорке на автосалоне объявили лучший автомобиль года Стало известно, какой автомобиль признан лучшим в этом году 19.04.2019
Киберполиция поймала преступника, взломавшего крупный интернет-магазин Злоумышленник использовал криптовалюту, чтобы не попасться 19.04.2019
Украинскую военную технику будут модернизировать согласно стандартам НАТО На Центральной артиллерийской базе вооружения впервые в Вооруженных Силах Украины начата модернизация комплекса машин... 19.04.2019
Украинским водителям следует готовиться к очередному подорожанию бензина Бензин в Украине может снова подорожать 19.04.2019
В Украине собираются строить «умные дороги», используя технологию 5G Vodafone и Nokia создадут в Украине «умную дорогу» на основе 5G и технологий «Интернета вещей» 19.04.2019
Китай разработал первый в мире невидимый беспилотный корабль Китай похвастался созданием уникального корабля-амфибии для войны в Южно-Китайском море 19.04.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34257.610-0.002
Серебро401.601-0.239
Платина23900.033+0.513
 ПродажаПокупкаНБУ
USD27.15026.87526.854
EUR30.60030.10030.211
RUB0.4310.3300.420
$/баррельИзм., %Дата
BRENT71.97+0.52Apr
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №16–17(389) 29 АПРЕЛЯ 2013
Зернистая гарантия    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
В ноябре прошлого года в Украине был принят Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно Гарантийного фонда исполнения обязательств по складским документам на зерно», который вступил в силу 18 апреля (см. «Склады и расклады»)

Подобная модель функционирует в США. Там она является альтернативой страхованию гражданско-правовой ответственности зернового склада перед третьими лицами. Кроме того, это эффективный и гарантированный механизм привлечения сельхозпроизводителями краткосрочных кредитов под залог зерна.

Американская модель успешно прижилась в других странах-зернопроизводителях, например, в Казахстане. Основные принципы работы этой системы — добровольность и наличие альтернатив. Зерновой склад может заключить либо договор участия в системе гарантирования фонда либо договор страхования гражданско-правовой ответственности.

Поскольку украинское правительство намерено ввести систему электронной биржевой торговли сельхозпродукцией (см. «Биржу тянет к рынку»), создание Гарантийного фонда (ГФ) должно способствовать более стабильной работе организованного рынка. Впрочем, в стране уже около десяти лет существует система использования складских документов для краткосрочного кредитования под залог зерна. Если зерновой склад не в состоянии оплатить потери (при наступлении страхового случая), гарантом исполнения долговых обязательств поклажедателя является страховщик залогового имущества с правом регресса к зерновому складу.

В новом украинском законе прописаны условия и принципы создания и работы Гарантийного фонда, но они существенно отличаются от мировых стандартов. Главное место в системе гарантирования займет именно Гарантийный фонд в качестве координатора деятельности всех зерновых складов-участников. По данным Государственной инспекции сельского хозяйства, сейчас в Украине насчитывается 754 зерновых склада общей мощностью хранения 32 млн тонн зерна.

По мнению законодателей, обязательное участие зерноскладов в ГФ является неотъемлемым условием эффективности системы гарантирования. На мой взгляд, это не совсем очевидно. Однако только обязательное участие зернового склада в Гарантийном фонде позволит ему получить сертификат на соответствие услуг по хранению зерна.

Хранилища, зарегистрированные на момент создания Гарантийного фонда, чтобы стать его участниками, должны направить уведомление руководству ГФ до 1 марта 2014 года; зарегистрированные до 1 января 2014 года — направить уведомление до начала 2015-го, тогда они становятся временными участниками ГФ. Те, кто до наступления 2015 года не войдет в фонд, потеряют право работать на рынке. То есть склад будет вынужден стать участником ГФ не для того, чтобы обеспечивать гарантирование исполнения обязательств, а чтобы продолжать работать.

При этом Гарантийному фонду предоставлены широчайшие полномочия, вплоть до возможности инициировать отмену сертификата (правда, это будет возможно только после того как зерновой склад станет участником ГФ). Например, фонд получает право вмешиваться в работу любого зернового склада, проводить проверку его деятельности. Но что именно будут выяснять чиновники фонда и с какой целью, в законе не сказано.

И это не единственное белое пятно в документе. Закон гласит, что в фонде будут состоять участники и временные участники, но в чём разница их правовых статусов — неизвестно.

Для участия в ГФ предусматривается три категории взносов — вступительные, регулярные и специальные. При этом цели использования первых двух не конкретизированы, что нарушает принципы целевого использования гарантийных взносов и определения размера взноса участника.

Кроме того, предусмотрено, что Гарантийный фонд сможет привлекать кредиты из госбюджета. Размер кредита и процентные ставки по нему будет определять Кабинет министров. В результате погашение кредитных обязательств ГФ перед государством, а также специальные и основные взносы лягут на плечи зерновых складов.

Наконец, вызывает вопросы механизм определения гарантийных возмещений. ГФ, согласно документу, возместит каждому владельцу складских документов до 90% стоимости зерна, если склад не сможет выполнить свои обязательства. Однако конкретное значение этой величины (т. е. будет возмещаться 90, 80 или 50%) должен ежегодно определять Административный совет ГФ, причем в середине года — до 30 июля. А значит, принудительно участвующие в ГФ склады не смогут заранее знать процент возмещения. (Для склада средней емкости 42 тыс. тонн при цене на зерно 250 долл./т максимально возможное возмещение составит 9,45 млн долларов; размер регулярных взносов зависит «от количества и стоимости зерна, принятого на хранение по складским документам», вероятно — в целом по стране, причем определять конечный размер платежей и порядок их внесения будет всё тот же Административный совет ГФ. — «Эксперт».)

Таким образом, система гарантирования обязательств по складским документам, основанная на создании Гарантийного фонда, может значительно ухудшить положение зерновых складов. Она не только создаст дополнительную административную и финансовую нагрузку, но и приведет к непрозрачным правилам игры на рынке.

Такой закон, безусловно, нужен, но в другом формате. Необходимо сделать участие в Гарантийном фонде альтернативным, а не обязательным. Для разработки новой редакции закона уже создана рабочая группа, в которую вошли ведущие общественные объединения на рынке зерна, представители Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FАО), Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA), а также юристы и консультанты.

Автор: Андрей Заблоцкий, старший юрист, руководитель практики права международной торговли компании «Волков и Партнеры»



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице






Новости компаний
Главные качества наушников — ТОП-5 параметров 01.03.2019
Покупка запчастей Volkswagen Polo в «Рipicar» – выгодно и быстро Найти по-настоящему надежные автозапчасти порой бывает нелегко и это известно каждому опытному автовладельцу. Если ваша... 19.02.2019
«Элит-Такси» анонсировала выход обновленного приложения Web-Cab Дизайн обновленного приложения стал не только интуитивно понятным, но и включил в себя большое количество новых... 01.02.2019
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018





Публикации
Датское королевство перекрыло «Северный поток» 19.04.2019
Солнце на страже трудовых кадров: Украинский гигант стал альтернативой работе за рубежом 19.04.2019









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте