Новости
Германия остро нуждается в украинских врачах и строителях А айтишники больше не хотят ехать в Польшу 21.01.2019
Минздрав провел 3-дневный мониторинг 30 неотложек, - что выяснилось Минздрав проверил работу скорых — будут менять протоколы и обучать медиков 21.01.2019
В аэропорту "Борисполь" появится отель Планируется создать 200 номеров. 21.01.2019
Виталия Кличка попросили пересмотреть решение о платных детсадах для некиевлян Минобразования обратилось к КГГА с просьбой пересмотреть решение о том, что обучение в детсадах столицы будет платным... 21.01.2019
Tesla собирается уволить 7% своих сотрудников Такова часть стратегии компании по сокращению издержек в ходе разворачивания крупносерийного производства массового... 21.01.2019
Арабские государства хотят объединиться в отдельный таможенный союз Участники саммита Лиги арабских государств объявили о планах создания Таможенного союза. 21.01.2019
Гослесагентство рассказало о количестве проданных новогодних деревьев и сумме выручки Средняя стоимость одной елки составила 69 грн. 21.01.2019
Wizz Air поднял тарифы на регистрируемый багаж Венгерский лоукостер Wizz Air, который работает и в Украине, существенно увеличил плату на услуги приоритетной посадки,... 21.01.2019
"Укрзализныця" значительно подняла цены на постельное белье и напитки в поездах Железные дороги в других странах мира продают эти услуги еще дороже, заверяют в УЗ. 21.01.2019
В Ташкенте обнаружили клад стоимостью 1 млн долларов (ФОТО) Некоторые работы передадут на реставрацию в Польшу и Германию. 21.01.2019
Украинцам помогут искать работу карьерные советники К такому специалисту человек может обратиться в случае, если ему необходима помощи при поиске вакансии 21.01.2019
В Мали произошло нападение на миротворцев ООН, есть погибшие В западноафриканской республике Мали террористы напали на базу ООН, в результате чего были убиты 8 миротворцев, еще 19... 21.01.2019
Названы продукты питания, которые в Украине подделывают чаще всего Особо обратить внимание стоит на еду, в которой содержится большое количество жиров 20.01.2019
В США хотят создать новую криптовалюту вместо биткоина Новая цифровая валюта сможет обрабатывать до 10 000 транзакций в секунду. 18.01.2019
376 мигрантов сделали подкоп на мексиканской границе и проникли в США Нелегалы тут же сдались американским властям и попросили предоставить им политическое убежище. 18.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото35956.768-0.879
Серебро435.801+0.036
Платина22524.570+0.436
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.11027.75527.981
EUR32.17531.40031.904
RUB0.4380.3300.422
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.700.00Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №9(382) 11 МАРТА 2013
Сизифово агропрограммирование    Печатная версия    в избранное
МНЕНИЕ
Премьер-министр Украины Николай Азаров на встрече с членами Совета предпринимателей при Кабинете министров презентовал проект Государственной программы развития экономики на 2013–2014 годы. Двухлетний срок в нынешних условиях, когда даже в США горизонт планирования государственного долга всего несколько месяцев, — целая вечность

Попытка расширить горизонт планирования на два года в противовес ежегодному бюджетному должна приветствоваться сама по себе. Это, конечно, не семилетний бюджет Евросоюза, но уже нечто, позволяющее составить впечатление о государственных приоритетах. К сожалению, попытка расширения горизонта осуществлялась в условиях таинственности, что указывает на нежелание госаппарата согласовывать планы развития экономики с нею самой. Вот и на обсуждении документа в Совете предпринимателей раздавали не проект документа, а… распечатанные презентационные слайды, сам же проект публично не обнародовался.

Этот документ в своей аграрной составляющей мог бы оказаться очень полезным. Аграрные мужи уже не один год бьются, пытаясь понять, какие приоритеты в государственной поддержке сектора следует отстаивать. Нужно ли поддерживать производство продукции в домохозяйствах, которое хоть является низкотехнологичным, но зато выступает в роли социального буфера, обеспечивая и занятость в сельской местности, и самообеспечение почти трети населения продуктами питания? Или, быть может, важнее поддержка фермерства и небольших сельхозпредприятий, не имеющих возможности внедрить наиболее современные технологии, но обеспечивающих рабочие места и продовольствие для локальных рынков? Или стимулировать нужно крупнотоварное производство, гарантирующее более низкую себестоимость и приносящее в валютный карман страны почти 20 млрд долларов?

Один из ключевых вопросов таких программ — какой отрасли, виду продукции предоставить государственный приоритет. Проект госпрограммы-2013–2014 решает эту проблему своеобразно: поддержки не будет почти никому.

Наиболее красноречивый пример — господдержка развития садоводства и виноградарства. Механизм разрабатывался 13 лет назад, и логика державы была достаточно простой — сектор зависим от импорта, сроки окупаемости проектов не выдерживают критики, поэтому если мы хотим есть не польские, а отечественные яблоки, государство должно подставить плечо. И это работало — сады и виноградники закладывались, строились мощности по хранению, а внешнеторговое сальдо постепенно улучшалось.

Закон о госбюджете на 2013 год нарушил эту логику: специальный сбор на развитие садоводства и виноградарства должен направляться в общий фонд госбюджета. Программа-2013–2014 развивает эту мысль. Эксперты было подняли дискуссию на тему, будут ли рационально потрачены собираемые при продаже алкоголя в течение двух лет почти 2,7 млрд гривен или это будет стимулирование приближенных. Но мало кто потрудился взглянуть на предлагаемую структуру финансирования. Лишь сто миллионов гривен из указанной суммы предполагается выделить за счет госбюджета, а 2,6 млрд — «дополнительная потребность за счет разных источников».

Еще один вывод, который напрашивается в связи с этим, — выполнение госпрограммы (как минимум многих ее составляющих) правительство не может проконтролировать, поскольку стимулы находятся вне зоны его влияния. Кабмин собирается финансировать из госбюджета финансовый лизинг, удешевление стоимости строительства животноводческих комплексов, укрупнение производства животноводческой продукции домохозяйствами, программу развития мелиорации, да и то лишь в 2013 году. Далее — надежда на таинственные «другие источники».

Документ, без сомнения, должен «порадовать» и органы местного самоуправления. Они, как предполагают авторы госпрограммы, должны не только профинансировать развитие кооперативов (видимо, не государственного уровня это задача), но и частично скинуться на финансирование лизинговых программ по поставке сельхозтехники, а также иных программ. Некоторые области это делали и раньше, но тогда не было такого, чтобы государство столь массово перекладывало груз ответственности на местные власти.

Государственные гарантии по кредитам вместо прямого бюджетного финансирования, начиная с 2014 года — еще один тренд программы. Причем кто и как сможет получать госгарантии — неизвестно, соответствующего порядка еще нет. Можно предположить, что так в Кабмине пытаются уменьшить формальный дефицит бюджета, ведь получать кредит от Международного валютного фонда необходимо, а переговоры обещают быть продолжительными и непростыми.

Если в сельском хозяйстве на плечи фермеру сядут, кроме сельхозинспекции и фининспекции, еще и налоговики (концепция реформирования налоговой системы подразумевает десятка два принципиальных изменений только для АПК, включая введение налога с оборота), можно будет глушить трактора. В итоге прибыльность сектора, по расчетам УКАБ, снизится на три четверти. Побочным эффектом станет невозможность определить реальные объемы производства в стране — ведь урожайность до центнера никак не посчитаешь. А это чревато и дисбалансом на товарных рынках. Неужели скучно было за последнюю пару лет без ценовых всплесков?

Кстати, в отечественном аграрном комплексе уже существует программа развития села на период до 2015 года, утвержденная 19 сентября 2007 года постановлением Кабинета министров. Правда, она хронически не выполняется и мало пересекается с реальностью. Видимо, нечто подобное ожидает и Государственную программу развития экономики на 2013–2014 годы. О чём говорить, если национальный план действий президента Украины на 2013 год до сих пор не утвержден.

Автор: Владимир Лапа, генеральный директор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ)



 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте