Его автор — депутат Сергей Терещук из Народной партии.

Теперь, если элеватор не сможет вернуть переданную на хранение продукцию, то, согласно принятому закону, владельцам зерна будет возмещено до 90% его стоимости. Учредителем Гарантийного фонда (ГФ) выступит государство в лице Кабинета министров, а участниками — все зерновые склады, имеющие сертификаты на хранение. Участие добровольно-принудительное: зернохранилище-отказник лишится сертификата.

Фонд будет получать средства за счет вступительных, специальных и регулярных взносов участников, а также доходов от инвестирования в ценные бумаги, эмитированные Министерством финансов. Еще одним источником дохода станет пеня, которую будут вынуждены платить зерновые склады за несвоевременное или неполное перечисление взносов. Начислять ее будут за каждый день просрочки, исходя из двойной учетной ставки НБУ.

Размер вступительного взноса — одна гривня за тонну мощности по хранению зерна. По данным госпредприятия «Госреестры Украины», всего в стране имеется 753 сертифицированных элеватора совокупной мощностью 31,2 млн тонн зерна. То есть уже в ближайшее время Гарантийный фонд выполнения обязательств по складским документам на зерно должен получить около 31 млн гривен вступительных взносов. Причем каждое из зернохранилищ должно заключить договор с ГФ в десятидневный срок с момента вступления закона в силу.

«О том, как это будет осуществляться на практике, наши законодатели не подумали. Прежде всего, необходимо создать инфраструктуру самого фонда. Кроме того, чиновникам ежедневно необходимо регистрировать не менее 75 элеваторов по всей Украине. Да и не все владельцы складов смогут в такой короткий срок изъять из оборота столь крупную сумму», — сокрушается один из собственников зернохранилища, расположенного в Киевской области.

«Процедура возмещения, прописанная в законе, является чрезвычайно непрозрачной и дает большие возможности для злоупотреблений. Об этом свидетельствует то, что основные вопросы возмещения будут урегулированы не законом, а непосредственно органами управления ГФ. Официально заявленная цель деятельности этой структуры — всего лишь верхушка айсберга. Главное, кто и как будет распоряжаться немалым бюджетом. Не стоит исключать, что инструменты и механизмы, прописанные в законе, в частности, процедура аннулирования сертификата склада в случае отказа от участия в ГФ, позволят осуществить передел собственности в сфере хранения зерновых», — подчеркнул адвокат юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Николай Буртовой.