Новости
В Армении арестовали экс-президента Кочаряна, - Reuters Армянский суд вынес решение об аресте бывшего президента страны Роберта Кочаряна. 26.06.2019
ВСУ с помощью управляемых ракет уничтожили три огневые точки оккупантов (ВИДЕО) ВСУ уничтожили из ПТРК три огневые точки оккупантов возле Докучаевска. 25.06.2019
Украина договаривается с МВФ о новой программе помощи Министр финансов Украины сообщила, что Украина ведет переговоры с МВФ о новой программе помощи. 25.06.2019
Филарет собирается создать свой собственный синод Патриарх Филарет объявил о создании собственного синода из пяти епископов. 25.06.2019
На одесском военном полигоне проводят испытания итaльянских водолaзных aппaрaтов (ФОТО) Использовaть снaряжение морякaм помогaет группa волонтеров из Киевa. 25.06.2019
Китай презентовал первый в мире «умный» нефтяной танкер (ВИДЕО) Китайцы показали роботанкер для перевозки нефти 25.06.2019
Названы 7 самых популярных причин попадания украинцев в ДТП В патрульной полиции назвали 7 самых распространенных причин дорожно-транспортных происшествий в Украине 25.06.2019
В Великобритании установили рекорд езды на тракторе (ВИДЕО) В окрестностях Британии гонщик побил новый мировой рекорд скоростной езды на тракторе. Он на 27 км/ч превысил... 25.06.2019
Составлен пользовательский рейтинг самых надежных кроссоверов Ни для кого не секрет, что иногда автомобили ломаются не просто в первые годы эксплуатации, а чуть ли не сразу после... 25.06.2019
В украинских детсадах появятся инклюзивные группы В МОН рассказали о деталях процедуры, разработанной в Правительстве, для создания инклюзивных групп в детских садах. 25.06.2019
В перечень отпусков для военнослужащих внесут изменения Продолжительность ежегодного отпуска для военнослужащих зависит от выслуги 25.06.2019
Бесплатное образование в Украине оказалось под угрозой отмены У Зеленского грантами и кредитами предлагают заменить бесплатное образование 25.06.2019
В одном из самолетов AirCanada забыли спящую пассажирку В самолете авиакомпании AirCanada забыли одну из пассажирок. Женщина проснулась в пустом и темном пространстве. 25.06.2019
В Украине осенью появится новая банкнота номиналом 1000 гривен Национальный банк Украины вводит в обращение новую банкноту номиналом 1000 гривен с 25 октября 2019 года. 25.06.2019
Появилась реакция Ирана на новые санкции США Министерство иностранных дел Ирана раскритиковало США за введение санкций против верховного лидера Ирана аятоллы Али... 25.06.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото36466.979+0.068
Серебро402.664+2.151
Платина21407.129+1.073
 ПродажаПокупкаНБУ
USD26.32526.00026.191
EUR30.00029.37529.842
RUB0.4240.3150.416
$/баррельИзм., %Дата
BRENT65.27+0.63Jun
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №36(361) 24 СЕНТЯБРЯ 2012
Рыночно-атомный социализм    Печатная версия    в избранное
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
Запад одобрил законопроект, реформирующий украинскую энергетику. Рыночных механизмов придется ждать еще лет семь-десять

В апреле наш журнал предполагал, что законопроект о реформировании рынка электроэнергии, над которым Минэнергоугля, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) и госпредприятие «Энергорынок» работали последние восемь лет, правительство не успеет внести в парламент в сроки, определенные Национальным планом действий Украины на 2012 год, то есть до июня (см. «Перемены тока»). Так и случилось.

Законопроект «Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины» в начале июня в парламент подал не Кабмин, а депутат-регионал Игорь Глущенко. Формальное авторство документа не смутило западных наблюдателей. Так, представитель секретариата Европейского Энергетического сообщества Розетта Каровая на круглом столе, организованном центром обработки информации «Энергобизнес» при поддержке профильного парламентского комитета, сообщила две новости. Первая: законопроект был своевременно подан в секретариат Энергосообщества на проведение экспертной оценки. И вторая новость: секретариат оценил этот законопроект как существенный прогресс Украины на пути либерализации рынка электроэнергии. По словам Каровой, новый закон должен создать конкурентный рынок, что будет означать выполнение Украиной обязательств, взятых в 2010 году при вступлении в европейское энергообъединение.

Закон плох, но это закон

Однако, по мнению представителя Энергосообщества, предложенный законопроект не полностью и не сразу решает вышеизложенные задачи.

Во-первых, уровень административного влияния на рынок он снижает, но не дерегулирует его в целом, как того ожидает Европа. Если до сих пор электричеством в стране управляли соответствующее министерство, Совет Оптового рынка электроэнергии и НКРЭ, то после принятия закона эту функцию будет выполнять только НКРЭ. Одно из замечаний ЕС — необходимо расширить доступ к рынку как поставщиков, так и потребителей. Сегодня из-за зарегулированности рынка сильно ограничен круг компаний, которые могут получить доступ к сетям. Как правило, это структуры украинских олигархов.

Во-вторых, перекрестное субсидирование законопроект не отменяет. Оно просто переходит в скрытую форму — в Фонд распределения стоимостного дисбаланса (ФРСД). Тот будет брать деньги у «бедных» (атомные и гидроэлектростанции полностью принадлежат государству, а их товар наиболее дешевый) и отдавать «богатым» — частникам, владеющим мощностями альтернативной энергетики. Солнечное и ветровое электричество сегодня в Украине в 10–20 раз дороже атомного, а объемы производства на порядок ниже: четыре-пять процентов рынка против 50%. (Репортаж с новых солнечной и ветровой станций см. «Родник для фотона» и «Ветер на деньги»).

Именно за счет Фонда распределения стоимостного дисбаланса также должна происходить компенсация тарифов для льготных категорий населения.

И в-третьих, как заявила координатор Координационного центра по внедрению экономических реформ при президенте Украины Юлия Ковалив, время перехода к окончательно либерализированному рынку составит семь-десять лет. По словам Розетты Каровой, масштабные инвестиции придут только после полной отмены перекрестного субсидирования, то есть после отмены льготных категорий потребителей, на чём особо настаивает Энергосообщество. По мнению Каровой, в законопроекте стоит прописать сроки полного перехода к рынку, включая промежуточные этапы.

Главное — ввязаться в бой

По большому счету, позиция мирового сообщества такова: Украине следует как можно скорее принять законопроект о реформировании рынка электроэнергии, а потом вносить в него изменения. По мере возникновения проблем, коллизий и противоречий. Директор по развитию рынков польской консалтинговой компании CNG Infovide-Matrix Кшиштов Рогульский успокаивает: Польша переписывает свой закон о рынке электроэнергии в среднем раз в три года.

Такой позиции, в частности, придерживается донор — Всемирный банк. Его специалист по внедрению проектов в сфере энергетики и инфраструктуры региона Европы и Центральной Азии Дмитрий Глазков напоминает: в 2007 году Минтопэнерго и НКРЭ была оказана техническая помощь в размере свыше пяти миллионов долларов. «Мы надеялись, что к 2009 году будет разработан закон, его примут, и начнется переход к новой модели рынка. Это было юридическое требование Всемирного банка при оказании технической помощи, оно остается в силе», — отмечает он. Банк изложил свои замечания к нынешнему проекту на 25 страницах, но при этом настаивает на скорейшем принятии закона и готов выделить Украине новую техническую помощь — около ста миллионов долларов. Но только после вступления закона в силу. Опять-таки, несмотря на то что проект формально депутатский, а не кабминовский, ведь помощь получает правительство.

От украинской стороны о своих замечаниях к законопроекту публично готова говорить лишь НАЭК «Энергоатом». Как пояснил «Эксперту» директор центра взаимодействия с органами государственной власти «Энергоатома» Константин Запайщиков, по мнению атомщиков, если уж вводить Фонд распределения стоимостного дисбаланса, то необходимо законодательно предусмотреть его функции, формулу наполнения, гарантии участников и участникам.

Предполагается, что «Энергоатом» и «Укргидроэнерго» будут отчислять в ФРСД некий процент чистой прибыли. Но формулы в законопроекте нет. Как следствие, государственные генерирующие компании могут попасть под штрафные санкции, если, например, не сумеют заработать сумму, необходимую для дотаций «зеленым» и льготникам.

Кстати, механизмом гарантий сегодня интересуются и лоббисты зеленой энергетики. Правда, по своим причинам. Он хотят гарантированно получать деньги.

Любопытно, что на круглом столе атомщиков поддержал представитель частной компании ДТЭК, входящей в империю Рината Ахметова. Руководитель департамента по регуляторной политике ДТЭК Юлия Носулько — единственная, кто отметил, что не надо регулировать платежи льготников, снижая тарифы. Как раз дорогое электричество может стать лучшим стимулом для энергосбережения. Элементарные меры — отключение электроприборов вместо использования их в режиме stand by и замена традиционных лампочек энергосберегающими — дают возможность существенно сократить сумму расходов на электроэнергию. «Статистика по Европе свидетельствует: только отказ от режима stand by в масштабах ЕС позволяет сэкономить объем годового потребления электроэнергии такой страны, как Венгрия», — заявила Носулько.

К тому же представитель ДТЭК посягнула на «святое» — зеленые тарифы. Их размер, равно как и компенсации возобновляемой энергетике, в Европе сейчас сокращают. Например, в Великобритании с 12 декабря этого года домовладельцы за продажу солнечной электроэнергии на рынок будут получать не 43,3 пенса за кВт*ч, а 21 пенс.

Долги тяжкие

«Энергоатом» тем временем предупреждает: может оказаться, что наполнять ФРСД будет некому. Речь идет о проблеме долгов, возникших в период неплатежей до 2001 года. С 2005 года ежегодно пролонгируется действие Закона №2711 «О мерах, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса», которым запрещено банкротить энергетические предприятия на основе судебных решений о взыскании старых долгов. За время действия этого закона была проведена частичная реструктуризация задолженности. Однако источники для погашения долгов потребителей перед «Энергорынком» и «Энергорынка» перед генерацией в действующие тарифы регулятором включены не были.

Вместе с тем в проекте Игоря Глущенко предусмотрена реорганизация ГП «Энергорынок», в ходе которой обязательства последнего могут быть аннулированы. Ни преемственности долгов «Энергорынка» генерации (шесть миллиардов гривен), ни каких-либо госгарантий, ни пролонгации моратория на банкротство генерирующих госкомпаний в проекте тоже нет. То есть любая государственная энергокомпания, которая проиграет в суде дело о долгах, может быть признана банкротом.

Как стало известно «Эксперту», несколько таких дел уже выиграно в суде, несмотря на мораторий о банкротстве. И «Энергоатому» надлежит выплатить по счетам кредиторов около 500 млн гривен. В частности, речь идет о компании-поставщике «Фаворит плюс» (дочернее предприятие общественной организации «Союз организаций инвалидов Украины»), лоббистами которой на рынке считают представителей Компартии.

Запайщиков полагает, что проблема может быть решена тремя путями. Первый: в переходных положениях законопроекта «Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины» продлить действие закона №2711 в части невозможности банкротства энергокомпаний. Второй: в тарифах на электричество предусмотреть средства для оплаты этой задолженности. Третий: переложить ее оплату на создаваемый Фонд распределения стоимостного дисбаланса.

«Свои» только выиграют

Сегодня износ мощностей в тепловой генерации превышает 80%, а инвестиционная составляющая отсутствует во всех базовых тарифах. У атомщиков не хватает средств не то что на грядущий вывод мощностей из эксплуатации и строительство новых, но и на продление ресурса энергоблоков. Поэтому первый блок Южно-Украинской АЭС в декабре, скорее всего, будет остановлен минимум на квартал, потому что работы по продлению ресурса не выполнены. И это в отопительный сезон.

При этом и правительство, и всех представителей генерации (кроме АЭС и ГЭС) предложенная законопроектом Глущенко схема в принципе устраивает — источник компенсаций лег на государственные компании, значит, никто из «своих» не пострадал. Более того, кое-кто из этих «своих» сможет еще и заработать, если удастся перевести собственные предприятия на прямые договоры поставки с атомным монополистом. Такая возможность проектом предусматривается, хотя сейчас всё произведенное в стране электричество сливается «в общий котел». Атомный киловатт в любом случае окажется значительно дешевле традиционного. По крайней мере, пока генерация в госсобственности.



Автор: Илона Заец

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице






Новости компаний
Обзор игрового клуба LotoBar Современные азартные игры позволяют ощутить необъяснимые эмоции, получить порцию адреналина и провести время с... 24.06.2019
Новостройки в Броварах «Квартал Аллей» — современное качественное жильё нового уровня комфорта Красота природы, свежий воздух и тишина — то, в чём нуждается каждый из нас. В современном крупном мегаполисе, каким... 16.05.2019
Спорт в жизни каждого Спорт ушел на последний план у большинства людей. Всё меньше люди уделяют своему здоровью хотя бы немного времени. Без... 15.05.2019
Выбираем матрас для всей семьи по скидкам Многие так долго и тщательно подбирают кровать, что сил на поиски идеального матраса уже не остается. Вместе с тем... 06.05.2019
Главные качества наушников — ТОП-5 параметров 01.03.2019





Публикации
Датское королевство перекрыло «Северный поток» 19.04.2019
Солнце на страже трудовых кадров: Украинский гигант стал альтернативой работе за рубежом 19.04.2019









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте