Новости
Родственники украинских политиков начали скупать квартиры в ЖК, который строился для студентов Нардепы скупают квартиры, которые строили как общежитие университета Поплавского 20.11.2018
Компания Xiaomi установила мировой рекорд по открытию своих магазинов Mi Store Xiaomi попала в Книгу рекордов Гиннесса
20.11.2018
ДТЭК не имеет права использовать рыночную власть и заявлять о своем монопольном положении, - АМКУ Группа ДТЭК в существующей модели рынка не занимает монопольного положения на рынке генерации и, соответственно, не... 20.11.2018
Пока Мадуро правит Венесуэлой, население страны уменьшилось на 4 миллиона При Мадуро Венесуэлу покинули четыре миллиона человек 20.11.2018
Госстат рассказал о печальной демографической статистике в Украине Обнародованы тревожные данные о рождаемости и смертности в Украине 20.11.2018
Иванку Трамп поймали на серьезном нарушении в работе Газета The Washington Post узнала о cлужебной переписке Иванки Трамп с помощью личной почты. 20.11.2018
В интернете появилась информация о новых беспроводных наушниках Apple AirPods 2 В Сети появились фото новых бесповодных наушников Apple AirPods 2
20.11.2018
В Украине в следующем году начнут строить новый аэропорт В поселке Солоне на Днепропетровщине начнут строительство нового аэропорта. Ожидаемая дата начала строитеительства -... 20.11.2018
Ученые выяснили, какую пищу предпочитали динозавры Ученые рассказали о пищевых привычках динозавров
20.11.2018
Правительство уже подсчитало, на сколько пополнится госказна благодаря "евробляхам" Поступления бюджета оценили в 1 млрд. грн., их направят в Пенсионный фонд.

20.11.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото33971.657+0.673
Серебро396.621+1.133
Платина23377.986+1.116
 ПродажаПокупкаНБУ
USD27.94527.67527.765
EUR32.04031.46031.727
RUB0.4400.3330.421
$/баррельИзм., %Дата
BRENT66.20-0.88Nov
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №36(361) 24 СЕНТЯБРЯ 2012
Рыночно-атомный социализм    Печатная версия    в избранное
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
Запад одобрил законопроект, реформирующий украинскую энергетику. Рыночных механизмов придется ждать еще лет семь-десять

В апреле наш журнал предполагал, что законопроект о реформировании рынка электроэнергии, над которым Минэнергоугля, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) и госпредприятие «Энергорынок» работали последние восемь лет, правительство не успеет внести в парламент в сроки, определенные Национальным планом действий Украины на 2012 год, то есть до июня (см. «Перемены тока»). Так и случилось.

Законопроект «Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины» в начале июня в парламент подал не Кабмин, а депутат-регионал Игорь Глущенко. Формальное авторство документа не смутило западных наблюдателей. Так, представитель секретариата Европейского Энергетического сообщества Розетта Каровая на круглом столе, организованном центром обработки информации «Энергобизнес» при поддержке профильного парламентского комитета, сообщила две новости. Первая: законопроект был своевременно подан в секретариат Энергосообщества на проведение экспертной оценки. И вторая новость: секретариат оценил этот законопроект как существенный прогресс Украины на пути либерализации рынка электроэнергии. По словам Каровой, новый закон должен создать конкурентный рынок, что будет означать выполнение Украиной обязательств, взятых в 2010 году при вступлении в европейское энергообъединение.

Закон плох, но это закон

Однако, по мнению представителя Энергосообщества, предложенный законопроект не полностью и не сразу решает вышеизложенные задачи.

Во-первых, уровень административного влияния на рынок он снижает, но не дерегулирует его в целом, как того ожидает Европа. Если до сих пор электричеством в стране управляли соответствующее министерство, Совет Оптового рынка электроэнергии и НКРЭ, то после принятия закона эту функцию будет выполнять только НКРЭ. Одно из замечаний ЕС — необходимо расширить доступ к рынку как поставщиков, так и потребителей. Сегодня из-за зарегулированности рынка сильно ограничен круг компаний, которые могут получить доступ к сетям. Как правило, это структуры украинских олигархов.

Во-вторых, перекрестное субсидирование законопроект не отменяет. Оно просто переходит в скрытую форму — в Фонд распределения стоимостного дисбаланса (ФРСД). Тот будет брать деньги у «бедных» (атомные и гидроэлектростанции полностью принадлежат государству, а их товар наиболее дешевый) и отдавать «богатым» — частникам, владеющим мощностями альтернативной энергетики. Солнечное и ветровое электричество сегодня в Украине в 10–20 раз дороже атомного, а объемы производства на порядок ниже: четыре-пять процентов рынка против 50%. (Репортаж с новых солнечной и ветровой станций см. «Родник для фотона» и «Ветер на деньги»).

Именно за счет Фонда распределения стоимостного дисбаланса также должна происходить компенсация тарифов для льготных категорий населения.

И в-третьих, как заявила координатор Координационного центра по внедрению экономических реформ при президенте Украины Юлия Ковалив, время перехода к окончательно либерализированному рынку составит семь-десять лет. По словам Розетты Каровой, масштабные инвестиции придут только после полной отмены перекрестного субсидирования, то есть после отмены льготных категорий потребителей, на чём особо настаивает Энергосообщество. По мнению Каровой, в законопроекте стоит прописать сроки полного перехода к рынку, включая промежуточные этапы.

Главное — ввязаться в бой

По большому счету, позиция мирового сообщества такова: Украине следует как можно скорее принять законопроект о реформировании рынка электроэнергии, а потом вносить в него изменения. По мере возникновения проблем, коллизий и противоречий. Директор по развитию рынков польской консалтинговой компании CNG Infovide-Matrix Кшиштов Рогульский успокаивает: Польша переписывает свой закон о рынке электроэнергии в среднем раз в три года.

Такой позиции, в частности, придерживается донор — Всемирный банк. Его специалист по внедрению проектов в сфере энергетики и инфраструктуры региона Европы и Центральной Азии Дмитрий Глазков напоминает: в 2007 году Минтопэнерго и НКРЭ была оказана техническая помощь в размере свыше пяти миллионов долларов. «Мы надеялись, что к 2009 году будет разработан закон, его примут, и начнется переход к новой модели рынка. Это было юридическое требование Всемирного банка при оказании технической помощи, оно остается в силе», — отмечает он. Банк изложил свои замечания к нынешнему проекту на 25 страницах, но при этом настаивает на скорейшем принятии закона и готов выделить Украине новую техническую помощь — около ста миллионов долларов. Но только после вступления закона в силу. Опять-таки, несмотря на то что проект формально депутатский, а не кабминовский, ведь помощь получает правительство.

От украинской стороны о своих замечаниях к законопроекту публично готова говорить лишь НАЭК «Энергоатом». Как пояснил «Эксперту» директор центра взаимодействия с органами государственной власти «Энергоатома» Константин Запайщиков, по мнению атомщиков, если уж вводить Фонд распределения стоимостного дисбаланса, то необходимо законодательно предусмотреть его функции, формулу наполнения, гарантии участников и участникам.

Предполагается, что «Энергоатом» и «Укргидроэнерго» будут отчислять в ФРСД некий процент чистой прибыли. Но формулы в законопроекте нет. Как следствие, государственные генерирующие компании могут попасть под штрафные санкции, если, например, не сумеют заработать сумму, необходимую для дотаций «зеленым» и льготникам.

Кстати, механизмом гарантий сегодня интересуются и лоббисты зеленой энергетики. Правда, по своим причинам. Он хотят гарантированно получать деньги.

Любопытно, что на круглом столе атомщиков поддержал представитель частной компании ДТЭК, входящей в империю Рината Ахметова. Руководитель департамента по регуляторной политике ДТЭК Юлия Носулько — единственная, кто отметил, что не надо регулировать платежи льготников, снижая тарифы. Как раз дорогое электричество может стать лучшим стимулом для энергосбережения. Элементарные меры — отключение электроприборов вместо использования их в режиме stand by и замена традиционных лампочек энергосберегающими — дают возможность существенно сократить сумму расходов на электроэнергию. «Статистика по Европе свидетельствует: только отказ от режима stand by в масштабах ЕС позволяет сэкономить объем годового потребления электроэнергии такой страны, как Венгрия», — заявила Носулько.

К тому же представитель ДТЭК посягнула на «святое» — зеленые тарифы. Их размер, равно как и компенсации возобновляемой энергетике, в Европе сейчас сокращают. Например, в Великобритании с 12 декабря этого года домовладельцы за продажу солнечной электроэнергии на рынок будут получать не 43,3 пенса за кВт*ч, а 21 пенс.

Долги тяжкие

«Энергоатом» тем временем предупреждает: может оказаться, что наполнять ФРСД будет некому. Речь идет о проблеме долгов, возникших в период неплатежей до 2001 года. С 2005 года ежегодно пролонгируется действие Закона №2711 «О мерах, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса», которым запрещено банкротить энергетические предприятия на основе судебных решений о взыскании старых долгов. За время действия этого закона была проведена частичная реструктуризация задолженности. Однако источники для погашения долгов потребителей перед «Энергорынком» и «Энергорынка» перед генерацией в действующие тарифы регулятором включены не были.

Вместе с тем в проекте Игоря Глущенко предусмотрена реорганизация ГП «Энергорынок», в ходе которой обязательства последнего могут быть аннулированы. Ни преемственности долгов «Энергорынка» генерации (шесть миллиардов гривен), ни каких-либо госгарантий, ни пролонгации моратория на банкротство генерирующих госкомпаний в проекте тоже нет. То есть любая государственная энергокомпания, которая проиграет в суде дело о долгах, может быть признана банкротом.

Как стало известно «Эксперту», несколько таких дел уже выиграно в суде, несмотря на мораторий о банкротстве. И «Энергоатому» надлежит выплатить по счетам кредиторов около 500 млн гривен. В частности, речь идет о компании-поставщике «Фаворит плюс» (дочернее предприятие общественной организации «Союз организаций инвалидов Украины»), лоббистами которой на рынке считают представителей Компартии.

Запайщиков полагает, что проблема может быть решена тремя путями. Первый: в переходных положениях законопроекта «Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины» продлить действие закона №2711 в части невозможности банкротства энергокомпаний. Второй: в тарифах на электричество предусмотреть средства для оплаты этой задолженности. Третий: переложить ее оплату на создаваемый Фонд распределения стоимостного дисбаланса.

«Свои» только выиграют

Сегодня износ мощностей в тепловой генерации превышает 80%, а инвестиционная составляющая отсутствует во всех базовых тарифах. У атомщиков не хватает средств не то что на грядущий вывод мощностей из эксплуатации и строительство новых, но и на продление ресурса энергоблоков. Поэтому первый блок Южно-Украинской АЭС в декабре, скорее всего, будет остановлен минимум на квартал, потому что работы по продлению ресурса не выполнены. И это в отопительный сезон.

При этом и правительство, и всех представителей генерации (кроме АЭС и ГЭС) предложенная законопроектом Глущенко схема в принципе устраивает — источник компенсаций лег на государственные компании, значит, никто из «своих» не пострадал. Более того, кое-кто из этих «своих» сможет еще и заработать, если удастся перевести собственные предприятия на прямые договоры поставки с атомным монополистом. Такая возможность проектом предусматривается, хотя сейчас всё произведенное в стране электричество сливается «в общий котел». Атомный киловатт в любом случае окажется значительно дешевле традиционного. По крайней мере, пока генерация в госсобственности.



Автор: Илона Заец

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице





   карта сайта

Новости компаний
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018
Обзор клуба Лото Бар 02.11.2018
Как ухаживать за зимними ботинками? Покупая новую зимнюю пару обуви, вы наверняка хотите, чтоб она прослужила вам не один сезон. Во многом это будет... 31.10.2018
Подарок в форме рождественского венка: прикольные идеи Форма и подача подарков так же важны, как и их содержание. Интересное оформление способно даже самые обычные мелочи... 31.10.2018



Публикации
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018
Как сделать выходные яркими с ivi.ru 11.10.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2018 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте