Новости
В США хотят создать новую криптовалюту вместо биткоина Новая цифровая валюта сможет обрабатывать до 10 000 транзакций в секунду. 18.01.2019
376 мигрантов сделали подкоп на мексиканской границе и проникли в США Нелегалы тут же сдались американским властям и попросили предоставить им политическое убежище. 18.01.2019
Стало известно, когда Microsoft закроет Windows 10 Mobile Обновления и поддержку операционной системы компания пообещала прекратить после 10 декабря 2019 года. 18.01.2019
В Украине могут разрешить двойное гражданство Министр иностранных дел Украины Павел Климкин поддержал дискуссию о двойном гражданстве в стране. 18.01.2019
Цена на нефть продолжает бить рекорды Черное золото завершает ростом третью неделю подряд 18.01.2019
Что было бы с украинской экономикой, если бы доллар был по 10 грн? Влиятельное издание The Economist составило рейтинг по так называемому рейтингу "Биг Мак", согласно которому украинская... 18.01.2019
Названа новая культурная столица Европы Пловдив считается одним из самых древних городов Европы. 18.01.2019
Украинцы покупают все больше электромобилей После отмены ряда налогов такие машины подешевели в среднем на 20 процентов. 18.01.2019
В Украине появятся европейские остановки общественного траснпорта Удобные бордюры “busbord” сделают среду доступной. 18.01.2019
В миграционной службе рассказали, сколько украинцев оформили биометрические паспорта Спрос на биометрику за последний год вырос еще больше. 18.01.2019
2019 год будет годом технологий - какие изобретения окажут наибольшее влияние? В 2019 году можно ждать технологических прорывов в таких сферах, как здравоохранение и цифровые активы, а также хорошо... 18.01.2019
В Тунисе почти все госслужащие вышли на массовую акцию протеста Госслужащие протестуют против планов Кабмина снизить зарплату бюджетникам 18.01.2019
Кофе может стать новым биткоином? Кофейным зернам осталось расти на планете не более ста лет, потому вскоре они могут стать очень ценными. 18.01.2019
В Шотландии обнаружили самый старый экземпляр таблицы Менделеева (ФОТО) Возраст плаката оценивается примерно в 140 лет и выпущен не позже чем через 20 после открытия периодической системы. 18.01.2019
Украинская молочная продукция продолжает дорожать Также аналитики рынка рассказали, как менялась цена на молочную продукцию в 2018. 18.01.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото35956.768-0.879
Серебро435.801+0.036
Платина22524.570+0.436
 ПродажаПокупкаНБУ
USD28.11027.75527.981
EUR32.17531.42031.904
RUB0.4380.3300.422
$/баррельИзм., %Дата
BRENT62.700.00Jan
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №11(340) 26 МАРТА 2012
Объединяйся, кто может    Печатная версия    в избранное
ЖИЛКОМХОЗ
В Украине принят закон, призванный ускорить появление объединений совладельцев многоквартирных домов. Он не решает и половины существующих проблем, зато создает новые

Жители девятиэтажки в поселке Песочин, что под Харьковом, почти полгода потратили на создание объединения совладельцев многоквартирного дома (ОСМД): собирали подписи, встречались с начальником жилищно-эксплуатационной конторы (ЖЭКа) и поселковыми властями… В нынешнем марте, когда, наконец, были собраны необходимые документы, жильцы вдруг отказались от своей идеи. Главная причина — законодательные инициативы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В частности, принятый 15 марта Верховной Радой проект Закона №8474 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно объединений совладельцев многоквартирного дома». Он предусматривает изменения в Гражданский и Земельный кодексы, а также в профильный Закон «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома».

Земельный вопрос

Новый закон во многом упрощает механизм создания и функционирования ОСМД. Так, теперь предыдущий балансодержатель обязан в течение трех месяцев передать объединению жителей техническую документацию на дом. До сих пор ЖЭКи очень любили затягивать процесс ее передачи. «Коммунальные структуры всеми силами сдерживают развитие ОСМД. Если на территории обслуживания ЖЭКа образовывается такое объединение совладельцев квартир, которое может самостоятельно содержать свой дом и придомовую территорию, то ЖЭК лишается большого объема денежных средств, а расходы его при этом сокращаются незначительно», — отмечает юрист Николай Коломоец. А без техдокументации легально нельзя сдать в аренду, например, подвал или технический этаж.

Кроме того, новоиспеченный законодательный акт четко предусматривает, что плата за услуги ЖКХ для ОСМД будет начисляться по тем же тарифам, что и для населения.

Но есть в документе и недосказанности. Например, в нем указано, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также придомовая территория, по ходатайству высшего органа управления объединения передаются бесплатно в постоянное пользование или в собственность этому объединению. Однако в законопроекте не оговорены ни сроки, ни условия передачи. Земельный вопрос был одним из самых больных на этапе обсуждения документа. «В случае отчуждения этих земель в связи с общественной необходимостью или для общественных нужд разница становится очевидной. Участки, которые находятся в собственности, могут быть выкуплены или отчуждены в принудительном порядке с соответствующей компенсацией. А земли, находящиеся в постоянном пользовании, — без всякой компенсации», — поясняет Коломоец.

Кстати, жителей Песочина напугала как раз нерешенность земельного вопроса. В частности, их дом кольцом окружают киоски, стоящие на придомовой территории с разрешения предыдущих распорядителей земли.

Немало проблем, по мнению экспертов, добавит норма закона, которая ликвидирует понятие членства в ОСМД. Теперь при принятии решения о создании объединения все совладельцы дома автоматически становятся членами объединения. Соответственно, кворум в две трети голосов, необходимый для принятия коллективным собственником того или иного решения, будет рассчитываться, исходя из общего количества жильцов, что трудновыполнимо даже в образцовых ОСМД.

Вера в четыре буквы

Тем не менее в правительстве рассчитывают на значительное увеличение количества ОСМД в Украине. Согласно госпрограмме реформирования ЖКХ на 2009–2014 годы, к концу 2014-го на баланс ОСМД или жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) должно быть передано более 50% жилфонда страны. Чиновники надеются, что к 2015-му в Украине будет работать около 46 тыс. ОСМД. Пока же в стране насчитывается около 13,5 тыс. таких объединений, они созданы примерно в 15% многоквартирных домов. При этом руководитель секции управления жилфондом Всеукраинского объединения специалистов ЖКХ Роман Нечитайло полагает, что из них реально действует примерно 70%.

Теперь при принятии решения о создании в доме ОСМД все жильцы автоматически становятся его участниками

«В 2006 году у нас было всего 160 таких объединений, сейчас — 444, что составляет около 16 процентов от общего жилого фонда города. И то, таких показателей нам удалось достичь благодаря нашей инициативе — с 2008-го мы начали выдавать деньги на ремонт крыш только тем, кто создает ОСМД. Причем из этих 444 объединений только в десяти процентах случаев люди понимают, как следует работать, привлекать средства, искать подрядчиков, а остальных еще надо учить», — утверждает руководитель департамента «Администрация городского головы» Львовского городского совета Олег Березюк.

Но самая большая проблема, которая не дает сдвинуть с места реформу ЖКХ, — вопрос капитального ремонта дома. По закону, ЖЭКи обязаны передавать объединениям дома только после проведения капремонта. Средств на эти цели у государства нет. Минрегионстрой в нынешнем году обещает выделить примерно 40 млн гривен, то есть на десяток домов (стоимость приведения в порядок одного многоквартирного дома — три-четыре миллиона гривен). По оценкам мэра Черкасс Сергея Одарыча, на капремонт всего жилого фонда страны нужно около триллиона гривен. Международная финансовая корпорация (IFC) называет цифры существенно скромнее: 15–20 млрд долларов.

А то развалится

Оставлять без внимания ситуацию с жилым фондом больше нельзя — это признают даже чиновники. По информации Минрегионстроя, примерно 60% украинских многоквартирных домов относится к «устаревшему фонду, нуждающемуся в реконструкции» (здания, построенные в 1956–1991 годах). В частности, потери тепла в этих домах колоссальные — до 45%. «Если бы мы вкладывали пять-шесть миллиардов гривен каждый год в энергосбережение, то Украина ежегодно могла бы экономить три-четыре миллиарда кубов газа», — уверяет первый вице-мэр Киева и бывший замминистра по вопросам ЖКХ Александр Мазурчак.

«В Европе стоимость термомодернизации квадратного метра обходится в 150–200 евро. По моим подсчетам, в Украине это будет вдвое дешевле, примерно сто долларов за квадрат», — заявил на круглом столе «Новые возможности финансирования жилищного фонда» (его провел в феврале журнал «Эксперт» в партнерстве с IFC) бывший министр по вопросам ЖКХ, председатель Союза собственников жилья Украины Алексей Кучеренко. Но точечное финансирование термомодернизации отдельных зданий не дает ощутимого эффекта.

При этом сами ОСМД, как ни странно, не особо стремятся брать средства из державного кармана. «С государственными деньгами работать опасно. Ведь здесь на сто процентов вероятна коррупция», — подчеркивает Олег Березюк. Слова львовянина на условиях анонимности подтвердил и участник круглого стола «Новые возможности финансирования жилищного фонда». Он рассказал нам об одном показательном случае. Некое харьковское ОСМД обратилось в профильное министерство с просьбой профинансировать проект реконструкции дома. Чиновники утвердили проект, но поставили перед объединением жителей условие: все работы и материалы следует закупить у определенных компаний. А расценки у «рекомендуемых» фирм были столь высоки, что на полную реализацию проекта в итоге не хватило бы денег.

«В странах Центральной Европы ремонт жилого фонда массово начали делать еще в начале 1990-х, в то время ВВП этих стран был сопоставим с валовым продуктом Украины сейчас. Аналоги украинских ОСМД тогда брали кредиты в банках, а государство погашало часть процентов», — говорит руководитель проекта IFC «Энергоэффективность в жилищном секторе Украины» Гжегож Гайда. По его словам, эти аналоги ОСМД были надежными заемщиками, они одолжили около миллиарда евро, и не было зафиксировано ни единого случая дефолта.

В нашей стране, по данным заместителя руководителя проекта USAID «Реформа городского теплообеспечения» Андрея Мицкана, 20% из существующих ОСМД готовы вкладывать средства в термомодернизацию и брать кредиты под эти цели.

Однако банки денег не дают. «Эксперт» попытался прояснить ситуацию и обратился за комментарием в пять крупнейших финучреждений. Но получил однотипные ответы: кредитование ОСМД ввиду его бесперспективности даже не изучали. «Главная проблема — отсутствие возможности обеспечить заем имуществом. Законодательно ОСМД не имеют права закладывать здание или придомовую территорию», — говорит директор департамента развития продуктов банка «Финансы и Кредит» Наталья Кравец. Банкиров поддерживает мэр Винницы Владимир Гройсман. «Даже если бы у ОСМД была возможность отдавать свое имущество в залог, это всё равно не стимулировало бы финучреждения. Дома, придомовая территория, энергоэффективное оборудование — всё это не представляет интереса для фининститутов. Что им с этим добром потом делать?» — вопрошает он.

Свой вариант решения проблемы предложил Кучеренко. «Государство должно стать гарантом возврата этих денег. Это будет оправдано, ведь таким образом жители, проведя модернизацию здания, решают стратегическую задачу державы — снижают потребление газа», — уверен он. Данный вариант был испробован в странах Балтии. Но в украинских условиях это утопия. Ведь у нас уже был создан Центр ипотечного кредитования. Семьи брали ссуды под высокие проценты (до 20% годовых) и платили по ним лишь девять процентов, остальные погашал ипотечный центр. Однако в кризис у него закончились деньги, и люди были вынуждены платить по полной ставке.

Кстати, бывало, что ОСМД накапливали долги, а потом расформировывались или становились банкротами. А спросить в таком случае не с кого. И это тоже отпугивает банкиров. К сожалению, упомянутые вопросы новый закон так и не решил.



Автор: Светлана Рябова

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице






Новости компаний
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018
Эффективное оборудование для ресторанов и бара На прибыльность любого предприятия общественного питания, влияет и привлекательный дизайн помещения, и оригинальность... 20.11.2018
Что лучше: онлайн кредит на карту или деньги в долг от частного лица
Кредит онлайн на любую карту считается наиболее распространенным видом займов. Они настолько популярны, обходят... 15.11.2018
Онлайн игровые клубы Украины 10.11.2018



Публикации
Большая стирка с Александром Клименко, Максимом Слуцким и Артуром Золотаревским 14.12.2018
Новая партия Бродского и Насирова: за «банкет» платит госбюджет Украины 15.11.2018









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2004-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте