Новости
Российскую шпионку Марию Бутину могут посадить на 18 месяцев, - Associated Press В Генеральной прокуратуре США сообщают, что российская шпионка Мария Бутина, признавшая себя секретным агентом Кремля,... 23.04.2019
В России снова появилась "могила" Путина (ФОТО) В России снова "похоронили" Путина. В Екатеринбурге возле здания городской администрации появилась надгробная плита с... 23.04.2019
Украинцам рассказали истинные цели Страстной недели Старший преподаватель Киевской православной богословской академии Михаил Омельян сообщил, что духовный пост... 23.04.2019
США полностью запретили импорт нефти из Ирана Госсекретарь Майк Помпео заявил, что США намерены полностью запретить импорт нефти из Ирана, чтобы блокировать их... 23.04.2019
В пустыне Гоби появился китайский симулятор марсианской базы (ВИДЕО) В Китае создали симулятор марсианской базы для школьников. 23.04.2019
Коломойский снова выиграл иск у Нацбанка Нацбанк сообщил, что появилось новое решение в пользу бывших акционеров Приватбанка. 22.04.2019
Некоторые украинцы должны будут получить разовую социальную помощь Согласно существующему постановлению Кабмина №237 от 20 марта 2019 года, в Украине некоторые категории граждан должны... 22.04.2019
Стали известны меры наказания водителей за разговоры по телефону за рулем в Европе и Украине Согласно исследованиям американских ученых, около 30% всех водителей периодически отвлекаются от дороги из-за... 22.04.2019
На пороге май: какие праздники и выходные "светят" украинцам Узнайте, как украинцы отдыхают на майские праздники в 2019 году 22.04.2019
В Стамбуле в пропасть рухнул 4-этажный дом (ВИДЕО) В Стамбуле (Турция) в понедельник, 22 апреля, в результате оползня рухнул четырехэтажный жилой дом. 22.04.2019
Ученые выяснили, сколько чашек кофе в день можно пить человеку Ученые из США и Австралии выяснили, что для усиления физической работоспособности человека достаточно двух чашек кофе в... 22.04.2019
Названа дата начала тестирований ВНО-2019 Тестирование по предметам внешнего независимого оценивания в этом году начнется 21 мая - экзаменом по математике. 22.04.2019
На этой неделе Верховная Рада собирается рассматривать закон об импичменте Верховная Рада Украины планирует рассмотреть закон об импичменте на этой неделе, 25 апреля. 22.04.2019
Самые дешевые автомобили, которым не нужен ремонт, - эксперты Эксперты назвали бюджетные кроссоверы, которые не требуют частого ремонта. 22.04.2019
Samsung пока что не будет запускать в Китае производство сгибающихся смартфонов Это произошло спустя несколько дней после появления сообщении о неисправности экранов гаджетов. 22.04.2019




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото34257.610-0.002
Серебро401.601-0.239
Платина23900.033+0.513
 ПродажаПокупкаНБУ
USD27.15026.87526.854
EUR30.60030.15030.211
RUB0.4300.3300.420
$/баррельИзм., %Дата
BRENT74.09+2.95Apr
WTI67.49-0.8446Aug
GAS OIL630.25-0.5157Aug
Украинский бизнес / №11(340) 26 МАРТА 2012
Объединяйся, кто может    Печатная версия    в избранное
ЖИЛКОМХОЗ
В Украине принят закон, призванный ускорить появление объединений совладельцев многоквартирных домов. Он не решает и половины существующих проблем, зато создает новые

Жители девятиэтажки в поселке Песочин, что под Харьковом, почти полгода потратили на создание объединения совладельцев многоквартирного дома (ОСМД): собирали подписи, встречались с начальником жилищно-эксплуатационной конторы (ЖЭКа) и поселковыми властями… В нынешнем марте, когда, наконец, были собраны необходимые документы, жильцы вдруг отказались от своей идеи. Главная причина — законодательные инициативы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В частности, принятый 15 марта Верховной Радой проект Закона №8474 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно объединений совладельцев многоквартирного дома». Он предусматривает изменения в Гражданский и Земельный кодексы, а также в профильный Закон «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома».

Земельный вопрос

Новый закон во многом упрощает механизм создания и функционирования ОСМД. Так, теперь предыдущий балансодержатель обязан в течение трех месяцев передать объединению жителей техническую документацию на дом. До сих пор ЖЭКи очень любили затягивать процесс ее передачи. «Коммунальные структуры всеми силами сдерживают развитие ОСМД. Если на территории обслуживания ЖЭКа образовывается такое объединение совладельцев квартир, которое может самостоятельно содержать свой дом и придомовую территорию, то ЖЭК лишается большого объема денежных средств, а расходы его при этом сокращаются незначительно», — отмечает юрист Николай Коломоец. А без техдокументации легально нельзя сдать в аренду, например, подвал или технический этаж.

Кроме того, новоиспеченный законодательный акт четко предусматривает, что плата за услуги ЖКХ для ОСМД будет начисляться по тем же тарифам, что и для населения.

Но есть в документе и недосказанности. Например, в нем указано, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также придомовая территория, по ходатайству высшего органа управления объединения передаются бесплатно в постоянное пользование или в собственность этому объединению. Однако в законопроекте не оговорены ни сроки, ни условия передачи. Земельный вопрос был одним из самых больных на этапе обсуждения документа. «В случае отчуждения этих земель в связи с общественной необходимостью или для общественных нужд разница становится очевидной. Участки, которые находятся в собственности, могут быть выкуплены или отчуждены в принудительном порядке с соответствующей компенсацией. А земли, находящиеся в постоянном пользовании, — без всякой компенсации», — поясняет Коломоец.

Кстати, жителей Песочина напугала как раз нерешенность земельного вопроса. В частности, их дом кольцом окружают киоски, стоящие на придомовой территории с разрешения предыдущих распорядителей земли.

Немало проблем, по мнению экспертов, добавит норма закона, которая ликвидирует понятие членства в ОСМД. Теперь при принятии решения о создании объединения все совладельцы дома автоматически становятся членами объединения. Соответственно, кворум в две трети голосов, необходимый для принятия коллективным собственником того или иного решения, будет рассчитываться, исходя из общего количества жильцов, что трудновыполнимо даже в образцовых ОСМД.

Вера в четыре буквы

Тем не менее в правительстве рассчитывают на значительное увеличение количества ОСМД в Украине. Согласно госпрограмме реформирования ЖКХ на 2009–2014 годы, к концу 2014-го на баланс ОСМД или жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) должно быть передано более 50% жилфонда страны. Чиновники надеются, что к 2015-му в Украине будет работать около 46 тыс. ОСМД. Пока же в стране насчитывается около 13,5 тыс. таких объединений, они созданы примерно в 15% многоквартирных домов. При этом руководитель секции управления жилфондом Всеукраинского объединения специалистов ЖКХ Роман Нечитайло полагает, что из них реально действует примерно 70%.

Теперь при принятии решения о создании в доме ОСМД все жильцы автоматически становятся его участниками

«В 2006 году у нас было всего 160 таких объединений, сейчас — 444, что составляет около 16 процентов от общего жилого фонда города. И то, таких показателей нам удалось достичь благодаря нашей инициативе — с 2008-го мы начали выдавать деньги на ремонт крыш только тем, кто создает ОСМД. Причем из этих 444 объединений только в десяти процентах случаев люди понимают, как следует работать, привлекать средства, искать подрядчиков, а остальных еще надо учить», — утверждает руководитель департамента «Администрация городского головы» Львовского городского совета Олег Березюк.

Но самая большая проблема, которая не дает сдвинуть с места реформу ЖКХ, — вопрос капитального ремонта дома. По закону, ЖЭКи обязаны передавать объединениям дома только после проведения капремонта. Средств на эти цели у государства нет. Минрегионстрой в нынешнем году обещает выделить примерно 40 млн гривен, то есть на десяток домов (стоимость приведения в порядок одного многоквартирного дома — три-четыре миллиона гривен). По оценкам мэра Черкасс Сергея Одарыча, на капремонт всего жилого фонда страны нужно около триллиона гривен. Международная финансовая корпорация (IFC) называет цифры существенно скромнее: 15–20 млрд долларов.

А то развалится

Оставлять без внимания ситуацию с жилым фондом больше нельзя — это признают даже чиновники. По информации Минрегионстроя, примерно 60% украинских многоквартирных домов относится к «устаревшему фонду, нуждающемуся в реконструкции» (здания, построенные в 1956–1991 годах). В частности, потери тепла в этих домах колоссальные — до 45%. «Если бы мы вкладывали пять-шесть миллиардов гривен каждый год в энергосбережение, то Украина ежегодно могла бы экономить три-четыре миллиарда кубов газа», — уверяет первый вице-мэр Киева и бывший замминистра по вопросам ЖКХ Александр Мазурчак.

«В Европе стоимость термомодернизации квадратного метра обходится в 150–200 евро. По моим подсчетам, в Украине это будет вдвое дешевле, примерно сто долларов за квадрат», — заявил на круглом столе «Новые возможности финансирования жилищного фонда» (его провел в феврале журнал «Эксперт» в партнерстве с IFC) бывший министр по вопросам ЖКХ, председатель Союза собственников жилья Украины Алексей Кучеренко. Но точечное финансирование термомодернизации отдельных зданий не дает ощутимого эффекта.

При этом сами ОСМД, как ни странно, не особо стремятся брать средства из державного кармана. «С государственными деньгами работать опасно. Ведь здесь на сто процентов вероятна коррупция», — подчеркивает Олег Березюк. Слова львовянина на условиях анонимности подтвердил и участник круглого стола «Новые возможности финансирования жилищного фонда». Он рассказал нам об одном показательном случае. Некое харьковское ОСМД обратилось в профильное министерство с просьбой профинансировать проект реконструкции дома. Чиновники утвердили проект, но поставили перед объединением жителей условие: все работы и материалы следует закупить у определенных компаний. А расценки у «рекомендуемых» фирм были столь высоки, что на полную реализацию проекта в итоге не хватило бы денег.

«В странах Центральной Европы ремонт жилого фонда массово начали делать еще в начале 1990-х, в то время ВВП этих стран был сопоставим с валовым продуктом Украины сейчас. Аналоги украинских ОСМД тогда брали кредиты в банках, а государство погашало часть процентов», — говорит руководитель проекта IFC «Энергоэффективность в жилищном секторе Украины» Гжегож Гайда. По его словам, эти аналоги ОСМД были надежными заемщиками, они одолжили около миллиарда евро, и не было зафиксировано ни единого случая дефолта.

В нашей стране, по данным заместителя руководителя проекта USAID «Реформа городского теплообеспечения» Андрея Мицкана, 20% из существующих ОСМД готовы вкладывать средства в термомодернизацию и брать кредиты под эти цели.

Однако банки денег не дают. «Эксперт» попытался прояснить ситуацию и обратился за комментарием в пять крупнейших финучреждений. Но получил однотипные ответы: кредитование ОСМД ввиду его бесперспективности даже не изучали. «Главная проблема — отсутствие возможности обеспечить заем имуществом. Законодательно ОСМД не имеют права закладывать здание или придомовую территорию», — говорит директор департамента развития продуктов банка «Финансы и Кредит» Наталья Кравец. Банкиров поддерживает мэр Винницы Владимир Гройсман. «Даже если бы у ОСМД была возможность отдавать свое имущество в залог, это всё равно не стимулировало бы финучреждения. Дома, придомовая территория, энергоэффективное оборудование — всё это не представляет интереса для фининститутов. Что им с этим добром потом делать?» — вопрошает он.

Свой вариант решения проблемы предложил Кучеренко. «Государство должно стать гарантом возврата этих денег. Это будет оправдано, ведь таким образом жители, проведя модернизацию здания, решают стратегическую задачу державы — снижают потребление газа», — уверен он. Данный вариант был испробован в странах Балтии. Но в украинских условиях это утопия. Ведь у нас уже был создан Центр ипотечного кредитования. Семьи брали ссуды под высокие проценты (до 20% годовых) и платили по ним лишь девять процентов, остальные погашал ипотечный центр. Однако в кризис у него закончились деньги, и люди были вынуждены платить по полной ставке.

Кстати, бывало, что ОСМД накапливали долги, а потом расформировывались или становились банкротами. А спросить в таком случае не с кого. И это тоже отпугивает банкиров. К сожалению, упомянутые вопросы новый закон так и не решил.



Автор: Светлана Рябова

 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ


Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ



ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ В РУБРИКЕ "УКРАИНСКИЙ БИЗНЕС"
Проигрыш «чертовой дюжины»
Лотереи
О том, как Кабмин продлил срок действия лицензий всех операторов лотерей на 13 лет без их ведома и согласия
Кукурузник по-кубински
Корпорация кубинской авиации создает на острове Свободы производственную базу для модернизации собственного парка самолетов Ан-2
Семиголовое «Гидро…»
На минувшей неделе был обнародован приказ Министерства энергетики и угольной промышленности от 5 сентября, согласно которому стоимость основных средств энергетической компании «Укргидроэнерго» составляет 12,488 млрд гривен
На машинах под горой
Машиностроение
На что Ринат Ахметов делает ставки в своем бизнесе по производству горнодобывающей техники
Операция «компенсация»
Автопром
Кабинет министров разрабатывает процедуру денежной компенсации для тех покупателей украинских легковушек, которые сдали на утилизацию старые авто. Такой шаг даст краткосрочный положительный эффект, но вызовет проблемы в среднесрочной перспективе
Адреналин за свой счет
Туризм
Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры
Родник для фотона
Репортажи
Менее чем за год в Крыму построено около 30 МВт солнечных мощностей. В ближайшие несколько лет они увеличатся в десятки раз
Берут на снежную пушку
Репортажи
Владельцы горнолыжных трасс в Украинских Карпатах прилагают большие усилия, чтобы составить конкуренцию европейским горнолыжным курортам. Однако во многих местах создание необходимой инфраструктуры находится в зачаточном состоянии. Таковы основные результаты пробега «Лыжный патруль-2010»
Крюковать или хюндаить?
Расследования
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
Киев-гор-строй-мой-твой-стой
Расследования
Переход «Киевгорстроя» в частные руки вызовет удорожание жилья в столице






Новости компаний
Главные качества наушников — ТОП-5 параметров 01.03.2019
Покупка запчастей Volkswagen Polo в «Рipicar» – выгодно и быстро Найти по-настоящему надежные автозапчасти порой бывает нелегко и это известно каждому опытному автовладельцу. Если ваша... 19.02.2019
«Элит-Такси» анонсировала выход обновленного приложения Web-Cab Дизайн обновленного приложения стал не только интуитивно понятным, но и включил в себя большое количество новых... 01.02.2019
Вся правда о портативных зарядных устройствах Power Bank В новых моделях гаджетов все заметнее и заметнее улучшается качество экранов, мощность камер, устройства обрастают... 04.12.2018
Как провести выходные? Сидеть дома на выходные не очень хочется. Разве что после того, как вся рабочая неделя прошла под невероятным... 28.11.2018





Публикации
Датское королевство перекрыло «Северный поток» 19.04.2019
Солнце на страже трудовых кадров: Украинский гигант стал альтернативой работе за рубежом 19.04.2019









Главная Реклама на сайте
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.in.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на expert.in.ua
©2018-2019 Эксперт.in.ua   Реклама на сайте